Raadsvoorstel over Aanbevelingen rapport RMB “Wordt vervolgd?”

Raadsvoorstel Portefeuillehouder : Presidium Zaakdossiernummer : x Documentnummer : 2024.08029

Onderwerp

:

Raadsvoorstel Besluitvorming aanbevelingen rapport RMB “Wordt vervolgd?”

Beleidsprogramma

:

1.1 Bestuur en Organisatie

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand, Inleiding De Rekenkamercommissie Midden-Brabant (RMB) heeft voor de gemeenten Dongen, Goirle, Hilvarenbeek en Loon op Zand onderzoek gedaan de uitvoering van raadsbesluiten over aanbevelingen van de Rekenkamer. Hiermee krijgen de gemeenteraden inzicht in de vraag of de besluiten uitgevoerd worden die de gemeenteraad heeft genomen bij de aanbevelingen van de rekenkamer. Het onderzoeksrapport heeft in de diverse colleges, waaronder die van Loon op Zand, voorgelegen voor een bestuurlijke reactie. De RMB heeft vervolgens besloten een nawoord op te stellen. Op 17 mei 2024 heeft de RMB haar rapport definitief vastgesteld (bijlage 1 bij dit raadsvoorstel). Hierin zijn ook de bestuurlijke reacties opgenomen. In het rapport doet de RMB een viertal aanbevelingen aan de raad. Met dit raadsvoorstel wordt besluitvorming over deze aanbevelingen voorzien. Beslispunten Wij stellen u voor: De aanbevelingen van de RMB aan de gemeenteraad over te nemen en daarmee I

Het college op te dragen: 1. de raadsbesluiten bij RMB-aanbevelingen uit te voeren aan de hand van een zodanige werkwijze dat de uitvoering van de raadsbesluiten navolgbaar blijft; 2. de raad te informeren over de voortgang in de opvolging van raadsbesluiten over rekenkameronderzoeken en -aanbevelingen (periodiek). Dit ook als die opvolging onderdeel is of wordt van een (breder) lopend proces;

II

De griffie op te dragen de raadsbesluiten bij RMB-aanbevelingen in het zicht van de gemeenteraad te houden;

III

Uit te spreken als raad ook zelf actief de regie op de opvolging van de raadsbesluiten bij rapporten van de Rekenkamer te voeren.

1

Beoogd effect Besluitvorming over de aanbevelingen de RMB naar aanleiding van het rapport “Wordt vervolgd?” Argumenten I.1

Draag het college op de raadsbesluiten bij RMB-aanbevelingen uit te voeren aan de hand van een zodanige werkwijze dat de uitvoering van de raadsbesluiten navolgbaar blijft;

Maak binnen de organisatie expliciet(er) hoe raadsbesluiten over aanbevelingen van de RMB worden verwerkt. Geef proceseigenaren daarbij een duidelijke opdracht mee. Laat de proceseigenaar vervolgens per raadsbesluit terugkoppelen, over de wijze waarop de opvolging n.a.v. een specifiek onderzoek plaatsvindt. I.2

Draag het college op de raad te informeren over de voortgang in de opvolging van raadsbesluiten over rekenkameronderzoeken en -aanbevelingen (periodiek), ook als die opvolging onderdeel is of wordt van een (breder) lopend proces;

De RMB doet deze aanbeveling met het oog op de Wet versterking decentrale rekenkamers die op 1 januari 2023 in werking is getreden. Deze wet verplicht B&W namelijk om jaarlijks aan de raad een overzicht te sturen van de aanbevelingen van de Rekenkamer aan B&W en de opvolging ervan. De wet bevat echter geen regeling voor de opvolging van aanbevelingen, die door de Rekenkamer aan de gemeenteraad zijn gedaan. II

Draag de griffier op de raadsbesluiten bij RMB-aanbevelingen in het zicht van de gemeenteraad te houden;

Monitor de eigen raadsbesluiten en maak daarover met het presidium of auditcomite afspraken met de griffie. Agendeer de voortgang in de realisatie van de raadsbesluiten periodiek in raad of commissie. Zorg voor een transparante terugkoppeling aan de gemeenteraad van de verwerking en de realisatie van raadsbesluiten naar aanleiding van een onderzoek van de RMB, ook als die verwerking onderdeel is of wordt van een (breder) lopend proces. III

Spreek als raad uit ook zelf actief de regie op de opvolging van de raadsbesluiten bij rapporten van de Rekenkamer te voeren.

Het RMB-onderzoek heeft aangetoond dat de raden wisselend gebruik maken van hun bestuurlijke instrumenten. De RMB wil met deze aanbeveling aangeven, dat de kans op opvolging groter wordt, naarmate de gemeenteraad meer betrokkenheid toont bij het onderwerp. De regie van de raad begint met een expliciet besluit over de aanbevelingen, waarbij de raad vaak al actief gebruik maakt van het bestuurlijke instrument van amendering. De politieke aandacht wordt groter als de raad het college vraagt om nadrukkelijk toezeggingen te doen, zodat de raadsbesluiten op de toezeggingenlijst komen en worden gemonitord. Kanttekeningen De gemeenteraad draagt het college met dit raadsvoorstel op om de raad te betrekken bij de voortgang van het uitvoeren van aanbevelingen van rapporten van de RMB. De gemeenteraad moet zorgen dat ze periodiek worden geïnformeerd worden over deze voortgang, om zijn controlefunctie goed te kunnen uitoefenen.

2

Financieel Aan dit raadsvoorstel zijn geen financiële consequenties verbonden. Voortgang Niet van toepassing Communicatie Over dit raadsvoorstel wordt op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief RMB rapport “Wordt vervolgd?” 2. Rapport RMB “Wordt vervolgd?”

Het presidium De voorzitter

de secretaris

J. van Aart

J.A.J.J. Oosterhuis

3

Ontwerpbesluit De raad van de gemeente Loon op Zand; gezien het voorstel van het college het presidium van 22 augustus 2024, nummer. besluit: I

Het college op te dragen: 1. de raadsbesluiten bij RMB-aanbevelingen uit te voeren aan de hand van een zodanige werkwijze dat de uitvoering van de raadsbesluiten navolgbaar blijft; 2. de raad te informeren over de voortgang in de opvolging van raadsbesluiten over rekenkameronderzoeken en -aanbevelingen (periodiek). Dit ook als die opvolging onderdeel is of wordt van een (breder) lopend proces;

II

De griffie op te dragen de raadsbesluiten bij RMB-aanbevelingen in het zicht van de gemeenteraad te houden;

III

Uit te spreken als raad ook zelf actief de regie op de opvolging van de raadsbesluiten bij rapporten van de Rekenkamer te voeren.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van Raadsbesluit d.d. (wordt ingevuld door Griffie).

De raad voornoemd,

voorzitter,

griffier,

5