Raadsvoorstel Bebouwde kom ex artikel 4.1 Wnb 2022.docx

Raadsvoorstel Portefeuillehouder : J.C.G.M. Brekelmans Zaakdossiernummer : ZK20.02983 Documentnummer : 2022.34042

*2022.34042*

Onderwerp

:

Raadsvoorstel over vaststelling bebouwde kom ex artikel 4.1 Wnb (Wet natuurbescherming).

Beleidsprogramma

:

3.1 Omgeving

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand, Inleiding De bebouwde kom ex artikel 4.1 Wet natuurbeheer (Wnb) bepaalt het bevoegd gezag tussen de gemeente en de provincie over (onder andere) het beschermen van bomen en houtopstanden en het al dan niet mogen afgeven van een omgevingsvergunning met een kapactiviteit (kapvergunning). Deze bebouwde kom vormt een onderdeel van de Bomenverordening zoals de raad deze in 2020 vaststelde (2019.33974 van 20 april 2020). Vanaf 21 juli 2022 tot en met 1 september 2022 lag dit voorgenomen besluit ter inzage. In deze periode ontvingen we 2 zienswijzen. Beide zienswijzen waren gegrond en leidden tot aanpassingen van de bebouwde kom ex artikel 4.1 van de Wnb. Daarom lag de bebouwde kom ex artikel 4.1 van de Wnb opnieuw ter inzage tussen 16 november 2022 tot en met 28 december 2022. In deze periode ontvingen we geen zienswijzen. De bebouwde kom ex artikel 4.1 Wnb leggen we nu ter vaststelling aan u voor. Beslispunten Wij stellen u voor: 1. de bebouwde kom ex artikel 4.1 Wet natuurbeheer 2022 vast te stellen. 2. de bebouwde kom ex artikel 4.1 Wet natuurbeheer 2009 in te trekken. Beoogd effect Een actuele tekening met de bebouwde komgrens, zoals in artikel 4.1 van de Wnb staat en die voldoet aan de richtlijnen. Argumenten 1.1 Hiermee hebben we een actuele bebouwde komgrens in het kader van artikel 4.1 Wnb.

De bebouwde komgrens in het kader van artikel 4.1 Wnb bepaalt het toepassingsgebied van de bomenverordening. Deze sluit aan bij nieuwe ontwikkelingen, zoals bijvoorbeeld de realisatie van de wijk Westwaard en het bedrijvenpark Kaatsheuvel. Volgens actuele jurisprudentie moet de bebouwde komgrens op grond van de Wnb rondom een gebied met daadwerkelijk aanwezige of te verwachten bebouwing liggen. Met de vaststelling van de voorliggende bebouwde komgrens voldoen we hieraan. De bebouwde komgrens -zoals we deze nu vaststellen- hoort bij de vastgestelde Bomenverordening 2020. Ook hoort deze bij de Bomenverordening 2022, zodra deze in werking treedt bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

1

2.1 De in het verleden vastgestelde bebouwde kom ex. artikel 4.1 Wnb geldt niet meer. Met de vaststelling van de bebouwde kom ex artikel 4.1 Wnb 2022 geldt de bebouwde kom -vastgesteld in 2009- niet meer en moeten we deze intrekken. Kanttekeningen 1.1 Bomen binnen onze gemeente zijn en blijven beschermd. Deze bebouwde kom grens bepaalt wie het bevoegde gezag is als het gaat om maatregelen die aan bomen worden uitgevoerd. Bomen die buiten de bebouwde kom liggen vallen onder de Wnb. Hier geldt dat melding gedaan moet worden bij de provincie. De kernen vallen onder de bebouwde kom. De bomenverordening is hiermee ongewijzigd van toepassing. Voor de gemeentelijke bomen en bomen, die op de waardevolle/ beschermwaardige bomenkaart staan, moet een vergunning aangevraagd worden. 2.1 nvt Financieel Er zijn geen financiële consequenties. Voortgang Na vaststelling door de gemeenteraad publiceren we de bebouwde kom ex artikel 4.1 Wnb 2022. Hierna is er volgens geldende wet- en regelgeving nog 6 weken de mogelijkheid om beroep tegen het besluit aan te tekenen. Na deze periode is de bebouwde kom ex artikel 4.1 Wnb 2022 onherroepelijk. Communicatie Na vaststelling door de gemeenteraad publiceren we de bebouwde kom ex artikel 4.1 Wnb 2022. Bijlagen Bijlage 1. 2022.18122 Bebouwde kom grenzen kaart Artikel 4.1 Wnb 2022 Bijlage 2.

2023.00328 Verslag zienswijzen bebouwde kom grenzen kaart Artikel 4.1 Wnb 2022 Bijlage 3. 2022.27660 Eindverslag Inspraakprocedure Bebouwde Kom Natuurbeschermingswet Art 4.1 Bijlage 4. 2014.01069 Kaart waardevolle bomen en bebouwde kom Boswet

2

Besluit De raad van de gemeente Loon op Zand; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 10 januari 2023, nummer. 2022.34042 besluit: 1. de bebouwde kom ex artikel 4.1 Wet natuurbeheer 2022 vast te stellen. 2. de bebouwde kom ex artikel 4.1 Wet natuurbeheer 2009 in te trekken.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van 16 februari 2023.

De raad voornoemd,

voorzitter,

griffier,

3