Raadsinformatiebrief vermakelijkhedenretributie n.a.v. vragen opiniërende ronde

Leden van de gemeenteraad Postbus 7 5170 AA KAATSHEUVEL

*2023.23129* 2023.23129

Datum 12-dec-2023

Verzenddatum

Zaaknummer zk23.03335

uw kenmerk

uw brief / registratienr /

Onderwerp Antwoord op vragen vermakelijkhedenretributie

Geachte leden van de raad en fractieondersteuners Aan de gemeenteraad ligt een voorstel voor om de verordening vermakelijkhedenretributie in te trekken. In plaats van kosten (zie ook latere uitleg) te verhalen via de vermakelijkhedenretributie, zal door het college een compensatieovereenkomst worden afgesloten. Tijdens de opiniërende bijeenkomst van de gemeenteraad op 7 december 2023 deed de wethouder drie toezeggingen: 1. Kan de overeenkomst met De Efteling (eventueel onder geheimhouding) ter inzage gelegd worden voor de raad? 2. Is het mogelijk dat de verordening in stand wordt gehouden en daarnaast met de Efteling een overeenkomst wordt gesloten? 3. Moet bij een Woo-verzoek de overeenkomst met De Efteling verstrekt worden? Op de toezeggingen 1 en 3 is bij de beantwoording van de technische vragen van het CDA antwoord gegeven. In deze raadsinformatiebrief gaan we in op toezegging 2. In de beantwoording is ook het intern en extern juridisch advies betrokken dat wij bij deze toezegging hebben ingewonnen. Is het juridisch mogelijk? Ja, het is juridisch mogelijk om de verordening op de vermakelijkhedenretributie te handhaven en daarnaast een compensatieovereenkomst te sluiten met De Efteling. De gemeente Valkenburg heeft dit bijvoorbeeld gedaan. In hun verordening staat:

Anton Pieckplein 1 5171 CV Kaatsheuvel

telefoon

0416-289111

IBAN NL95 BNGH 028.50.05.111

Postbus 7

telefax

088-1188623

E-mail: info@loonopzand.nl

5170 AA

Kaatsheuvel

“Artikel 4: vrijstelling De vermakelijkhedenretributie wordt niet geheven voor zover uit hoofde van een privaatrechtelijke overeenkomst een bedrag wordt gevorderd ter zake van het geven van vermakelijkheden waarbij gebruik wordt gemaakt van de in artikel 2 bedoelde voorzieningen.” Er is geen jurisprudentie beschikbaar in hoeverre deze passage toelaatbaar is. In de overeenkomst mag dan niet staan dat er sprake is van belastingheffing, maar van compensatie. Dit is ook zo opgenomen in de conceptovereenkomst met De Efteling. Wat zijn de consequenties? Er moet een verordening vermakelijkhedenretributie 2024 worden opgesteld waarin een artikel met vrijstelling is opgenomen. Indien dit artikel is toegevoegd aan de verordening kan een compensatieovereenkomst gesloten worden met De Efteling voor kostenverhaal. De gemeente heeft de keuze om bepalen welk type activiteiten en evenementen onder de noemer vermakelijkheid vallen. In de verordening vermakelijkhedenretributie legt de gemeente deze definitie vast. In zijn algemeenheid is een vermakelijkheid een activiteit, waarbij de eigenaar of organisator van de vermakelijkheid het publiek amusement, verstrooiing, ontspanning of vermaak wil bieden.

In de verordening op de vermakelijkhedenretributie 2023 specificeerde de gemeente Loon op Zand dit door aan te geven dat: - Deze activiteit moet plaatsvinden op een daartoe bestemde of geschikte plaats - Die na betaling toegankelijk is Op dit moment is het aantal activiteiten en evenementen die onder de werkingssfeer van de vermakelijkhedenretributie vallen beperkt. De bekendste voorbeelden zijn: - De Efteling - Experience Island ’t Blauwe Meer - Fairytale Festival Activiteiten en evenementen met minder dan 50.000 bezoekers zijn vrijgesteld van vermakelijkhedenretributie. De Efteling heeft meer bezoekers. De andere activiteiten en evenementen halen de 50.000 bezoekers niet. Het is mogelijk om meer activiteiten en evenementen onder de werkingssfeer van de vermakelijkhedenretributie te brengen. De gemeente zal dan moeten besluiten om de definitie van vermakelijkheden en eventueel de grens van het aantal bezoekers aan te passen. Als er met de Efteling een compensatieovereenkomst wordt gesloten, dan mogen de kosten die we hiermee verhalen niet worden betrokken in het tarief van de vermakelijkhedenretributie. Voor de overige activiteiten zijn – voor zover bekend – geen bijzondere voorzieningen getroffen. De kosten voor algemene voorzieningen die kunnen worden toegerekend aan deze activiteiten zijn gering. De grondslag voor de retributie verdwijnt daarmee vrijwel volledig.

Het is niet te verwachten dat deze omstandigheden op korte termijn gaan wijzigen.

2

En als de verordening dan toch wordt ingetrokken? Door de verordening in te trekken, verdwijnt de mogelijkheid om andere partijen belastingplichtig te maken zodra die aan de criteria gaan voldoen. Aan de andere kant kan de gemeenteraad er voor het volgende belastingjaar altijd voor kiezen om de verordening weer in te stellen. Dit kan aan de orde zijn als: - Er geen consensus meer is met De Efteling over de kosten die gecompenseerd moeten worden - Er andere partijen zijn die boven de 50.000 bezoekers komen - Er nieuwe kosten ontstaan die toegerekend moeten worden aan vermakelijkheden die tot de definitie behoren Voor meer informatie kunt u contact opnemen met L. Nabben-Lommers, afdeling: Financiën, Belastingen & Informatievoorziening, telefoonnummer: 0416-289191.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders; de secretaris, de burgemeester,

N. van Mourik

J. van Aart

3