Concept-besluitenlijst Raadsvergadering_15_december_2022.docx

Concept-besluitenlijst Raadsvergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter Griffier Raadsleden

Afwezig Wethouders Ambtelijk

15-12-2022 19:30 – 23.45 uur Raadzaal (Het Klavier) J. van Aart L. van Leersum Mevrouw M.A.E. van den Bersselaar, De heer W. van Boven, mevrouw H.M.l.A. Broeders-Habraken, mevrouw K. van Eijndhoven-Brekelmans, de heer P.J.M. Flohr, de heer C.C.J.M. Grootswagers, de heer S.C.M. Hoes, de heer E.J. Kemmeren, de heer H.J. van Komen, de heer M. Krikken, de heer H.J.C. Lommers, de heer A.A.J.M. Maas, mevrouw M. Mesdag-Blom, de heer W.G.M. Veldkamp, de heer M.C.G. Verhoeven, mevrouw M.P.L. Verschure, mevrouw G.A.P. Zijlmans mevrouw C.J.P.M. Samuels-Soeterboek en de heer W. van de Wouw De heer L.L.W.C. Laros, mevrouw S.A.C. Mandemakers, de heer J.C.G.M. Brekelmans Mevrouw V.D.A. Pouw

1

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet allen welkom.

2

Vragenhalfuur, inclusief overzicht toezeggingen en moties + postlijst Vragenhalfuur De toezeggingenlijst wordt volgens het opgestelde overzicht afgewerkt. Toezeggingen n.a.v. vragenhalfuur Weth. Brekelmans zegt n.a.v. de vraag van dhr. Grootswagers over het asfalteren van het zandpad tussen de Van Haestrechtstraat en de Roestelbergseweg toe, te informeren of er regelgeving is over het uitvoeren van een flora en fauna onderzoek bij het leggen van tijdelijk asfalt. Hij informeert de raad over de uitkomst. Naar aanleiding van de vraag van dhr. Kemmeren wanneer de raad het besluit over de Westkant tegemoet kan zien zegt weth. Laros toe, dat dit in de eerste helft van 2023 in het college wordt behandeld en de raad dit in de besluitenlijst van het college terug kan lezen. Overzicht toezeggingen en moties Er wordt besloten om het overzicht toezeggingen en moties te agenderen voor de vergadering van het presidium.

3

Vaststelling agenda Besluit De agenda wordt gewijzigd vastgesteld, waarbij agendapunt 18, raadsvoorstel vervanging wethouder Mandemakers tijdens zwangerschaps- en bevallingsverlof, wordt ingevoegd tussen agendapunt 27 en 28. Dhr. Kemmeren kondigt een motie vreemd aan.

4

Mededelingen Er is bericht van verhindering ontvangen van dhr. Van der Wouw en mevr. SamuelsSoeterboek.

1

Dhr. Flohr deelt mee, dat hij het fractievoorzitterschap van Pro3 per 1 januari 2023 overdraagt aan mevr. Mesdag-Blom. 5

Inspraakmogelijkheid Er hebben zich geen insprekers gemeld.

6

Vaststelling van de besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 13 oktober 2022 en 3 en 7 november 2022 De besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 13 oktober 2022 en 3 en 7 november 2022 worden ongewijzigd vastgesteld.

7

Raadsvoorstel over aanwijzing interim-griffier Besluit 1. Mevrouw H.L.M. van Leersum aan te wijzen als interim-griffier met terugwerkende kracht per 21 november 2022. Het voorstel wordt conform aangenomen. Mevr. Van Leersum legt de verklaring en belofte af.

8

Raadsvoorstel over investeringen die benodigd zijn "de harde knip" toe te passen bij Het Klavier Besluit na amendement 1. Een krediet van €352.250 beschikbaar te stellen voor de noodzakelijk gebouwgebonden aanpassingen in Het Klavier. 2. Dat de raad per raadsinformatiebrief door het college wordt geïnformeerd wanneer de aflossing van de aan Bijzonder Bruisend B.V. verstrekte leningen niet meer volgens schema verloopt; 3. Als beslispunt 3 toe te voegen: Dat in de gangbare bestuursrapportages steeds specifiek in beeld wordt gebracht wat de financiële gevolgen zijn van het zelf door de gemeente exploiteren van het maatschappelijk-culturele gedeelte van Het Klavier. Dhr. Krikken legt een stemverklaring af waarin hij aangeeft dat Toekomstig KLM tegen het voorstel stemt omdat zij het betreuren dat er twee rapporten zijn die niet of nauwelijks ter harte worden genomen. Het voorstel wordt aangenomen met 16 stemmen voor en 1 stem tegen (Toekomstig KLM).

8.a.1

Amendement CDA - investeringen "de harde knip" Het Klavier Besluit • Als beslispunt 2 toe te voegen: Dat de raad per raadsinformatiebrief door het college wordt geïnformeerd wanneer de aflossing van de aan Bijzonder Bruisend B.V. verstrekte leningen niet meer volgens schema verloopt; • Als beslispunt 3 toe te voegen: Dat in de gangbare bestuursrapportages steeds specifiek in beeld wordt gebracht wat de financiële gevolgen zijn van het zelf door de gemeente exploiteren van het maatschappelijk-culturele gedeelte van Het Klavier. Het amendement wordt aangenomen met 16 stemmen voor en 1 stem tegen (Toekomstig KLM).

9 2

Raadsvoorstel over beleid en aanpak invasieve soorten

Besluit 1. Het “Beleid en aanpak Invasieve soorten” inclusief de bijdrageregeling vast te stellen. 2. De aanwezige reserve openbaar groen/plantsoenen in te zetten voor de aanpak van invasieve soorten met € 50.000 voor de bijdrageregeling zoals opgenomen in “Beleid en aanpak Invasieve soorten”. Het voorstel wordt conform aangenomen. 10

Raadsvoorstel over het wijzigen van de Verordening op het auditcomité Besluit 1. De Wijzigingsverordening op het auditcomité gemeente Loon op Zand vast te stellen. Het voorstel wordt conform aangenomen.

11

Raadsvoorstel over de benoeming van een fractieondersteuner Besluit 1. De heer A.C.F. van Wezel te benoemen tot fractieondersteuner van Pro3. De heer Van Wezel heeft een schriftelijke verklaring aangeleverd waarvan de strekking gelijk is aan de eed of belofte die een raadslid aflegt. Het voorstel wordt conform aangenomen.

12

Raadsvoorstel over zendvergunning Maasstad Omroepstichting / Langstraat Media Besluit 1. Om aan het Commissariaat voor de Media een positief advies uit te brengen over de aanvraag zendvergunning van Maasstad Omroepstichting Waalwijk voor een periode van 5 jaar, ingaande 10 februari 2023. Het voorstel wordt conform aangenomen.

13

Raadsvoorstel over de verordening jeugdhulp 2023 gemeente Loon op Zand Besluit 1. De verordening jeugdhulp 2023 gemeente Loon op Zand vast te stellen. Het voorstel wordt conform aangenomen. Toezegging weth. Mandemakers Het totaal aantal doorverwijzingen bedraagt 55%. Weth. Mandemakers zegt aan dhr. Veldkamp (GemeenteBelangen) toe, op te vragen wat de verhouding tussen de verwijzingen via een huisarts en jeugdarts is. De raad ontvangt hierover vóór 1 maart 2023 een raadsinformatiebrief.

14

3

Raadsvoorstel over Begrotingswijziging 2 - 2022 Veiligheidsregio Midden- en West Brabant Besluit 1. Geen zienswijze over de 2e begrotingswijziging 2022 indienen bij de Veiligheidsregio Midden- en West Brabant.

Het voorstel wordt conform aangenomen. 15

Raadsvoorstel over vaststelling van de (duurzame) meerjaren onderhoudsplanning gebouwen voor het gemeentelijk maatschappelijk vastgoed Besluit 1. Voor Het Klavier onderhoudsniveau 2 te blijven hanteren, voor de overige gebouwen onderhoudsniveau 3. 2. Conform artikel 19 lid 4 van de financiële verordening ex artikel 212 Gemeentewet de (D)MJOP's vast te stellen. 3. Voor duurzaamheidsinvesteringen in Brandweerkazernes in Kaatsheuvel en Loon op Zand, Het Klavier en de Gemeentewerf een krediet van €810.000 beschikbaar te stellen. 4. Ter dekking van de kapitaallasten van de duurzaamheidsinvesteringen een reserve kapitaallasten van €810.000 te vormen per 1 januari 2023, waarbij de reserve wordt gevormd door: - een onttrekking van €578.000 aan de egalisatiereserve onderhoud gebouwen; - een onttrekking van €232.000 aan de egalisatiereserve onderhoud Klavier. 5. Voor de kosten van groot onderhoud gebouwen een voorziening groot onderhoud gebouwen te vormen van €547.000 per 1 januari 2023, waarbij de voorziening wordt gevormd door: - een onttrekking van €207.000 ten laste van de egalisatiereserve onderhoud gebouwen; - een onttrekking van €340.000 ten laste van de algemene reserve; - een jaarlijkse storting van €249.000 vanaf 2023, door herschikking van bestaande budgetten in de begroting. 6.

In te stemmen met de structurele verhoging vanaf 2023 van € 116.000 voor de kosten van klein onderhoud gebouwen, zoals reeds opgenomen in de begroting 2023 7. De egalisatiereserve onderhoud gebouwen en de egalisatiereserve onderhoud Klavier in 2023 op te heffen. 8. De begroting 2023 te wijzigen als gevolg van de beslispunten uit dit voorstel. Het voorstel wordt conform aangenomen.

16

Raadsvoorstel over verordening Participatie Loon op Zand 1.0 Besluit 1. de verordening Participatie Loon op Zand 1.0 vast te stellen. Het voorstel wordt conform aangenomen.

17

4

Raadsvoorstel over technische aanpassingen verordeningen als gevolg van de inwerkingtreding van de Omgevingswet Besluit 1. De volgende verordeningen vast te stellen, met de dag van inwerkingtreding, de dag dat de Omgevingswet inwerking treedt: • Afvalstoffenverordening gemeente Loon op Zand 2023; • Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2023; • Bomenverordening Loon op Zand; • Parkeerverordening; • Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving.

Het voorstel wordt conform aangenomen. 18

Raadsvoorstel over vervanging wethouder Mandemakers tijdens zwangerschapen bevallingsverlof Dit agendapunt is behandeld tussen nummer 27 en 28. De commissie onderzoek geloofsbrieven, bestaande uit de leden mevr. SamuelsSoeterboek, mevr. Verschure en mevr. Van Eijndhoven-Brekelmans, adviseert positief over de benoeming van de voorgedragen kandidaat-wethouder. Er vindt een schriftelijke stemming plaats en de voorzitter benoemt 3 raadsleden om zitting te nemen in het stembureau: Dhr. Krikken, Mevr. Mesdag-Blom en Mevr. Zijlmans. Dhr. Krikken maakt de uitslag van de stemming bekend. Er zijn 12 stemmen voor en 5 stemmen tegen de benoeming uitgebracht. Besluit 1. Wethouder Mandemakers gedurende haar periode van zwangerschap- en bevallingsverlof te laten vervangen; 2. De vervanging te laten plaatsvinden vanaf 6 januari 2023, gedurende de periode van 16 weken; 3. De heer C. Zijlmans tijdelijk 0,9 fte te benoemen tot wethouder van de gemeente Loon op Zand gedurende de verlofperiode van wethouder Mandemakers; 4. De heer C. Zijlmans te ontheffen van de woonplicht gedurende de vervangingsperiode. Het voorstel wordt conform aangenomen. Dhr. Zijlmans legt de eed af.

19

Raadsvoorstel over vaststelling bestemmingsplan 'Van Lier Park' te Loon op Zand besluit: 1. Het ontwerpbestemmingsplan 'Van Lier Park' te Loon op Zand inclusief bijlagen, zoals dat op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening ter inzage heeft gelegen, gewijzigd vast te stellen. 2. Ten behoeve van het bestemmingsplan 'Van Lier Park' te Loon op Zand geen exploitatieplan vast te stellen omdat de kosten anderszins zijn verzekerd. 3. Het besluit op gebruikelijke wijze kenbaar te maken, waarbij belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (AbRS). 4. Het college te machtigen een verweerschrift op te stellen en in te dienen als er beroep wordt ingesteld tegen dit bestemmingsplan, onder de voorwaarde dat dit verweerschrift zo spoedig mogelijk ter kennis van uw raad wordt gebracht en het college te machtigen om uw raad te vertegenwoordigen bij zittingen over het bestemmingsplan bij de AbRS. Het voorstel wordt conform aangenomen.

20

5

Raadsvoorstel over vaststelling bestemmingsplan 'Dreefseweg 27' te Kaatsheuvel Besluit 1. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Dreefseweg 27’ te Kaatsheuvel, zoals dat op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening ter inzage lag, gewijzigd vast te stellen;

2. Voor het bestemmingsplan ‘Dreefseweg 27’ geen exploitatieplan vast te stellen, omdat de kosten anders zijn verzekerd. 3. Het besluit op gebruikelijke wijze kenbaar te maken, waarbij belanghebbenden de gelegenheid hebben beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS). 4. Het college te machtigen een verweerschrift op te stellen en in te dienen als er beroep wordt ingesteld tegen dit bestemmingsplan, onder de voorwaarde dat we dit verweerschrift zo spoedig mogelijk ter kennis van uw raad brengen en het college te machtigen om uw raad te vertegenwoordigen bij zittingen over het bestemmingsplan bij de ABRvS. Het voorstel wordt conform aangenomen. 21

Raadsvoorstel over deelname aan het Publiek Ontwikkelbedrijf REKS BV Bijlage 3 ligt voor raadsleden ter inzage bij de griffie. Besluit 1. Vast te stellen dat de oprichting van de besloten vennootschap "Ontwikkelbedrijf REKS BV" een publiek belang dient. 2. Een krediet ter grootte van € 642.000 beschikbaar te stellen ten behoeve van de aankoop van aandelen in de besloten vennootschap "Publiek Ontwikkelbedrijf REKS BV". 3. Uitsluitend ten aanzien van de bij dit raadsvoorstel behorende bijlage ‘Bedrijfsplan Publiek Ontwikkelbedrijf REKS BV’ de door het college opgelegde geheimhouding op grond van artikel 25, lid 2 en artikel 86, lid 2 Gemeentewet in samenhang met artikel 5.1, lid 2, sub b Wet open overheid (Woo) te bekrachtigen. Deze geheimhouding is van toepassing tot het moment van in gebruik name van de energiehubs. 4. Geen wensen en bedenkingen in te brengen bij het voorgenomen besluit van het college om deel te nemen aan de besloten vennootschap "Publiek Ontwikkelbedrijf REKS BV". Het voorstel wordt conform aangenomen.

22

Raadsvoorstel over belasting-, leges- en retributieverordeningen 2023 Besluit na amendement: vast te stellen: 1. De verordening Afvalstoffenheffing en Reinigingsrechten 2023, inclusief bijbehorende tarieventabel; 2. De verordening Rioolheffing 2023; 3. De verordening Vermakelijkhedenretributie 2023; 4. De verordening Marktgelden 2023; 5. De Legesverordening 2023, inclusief bijbehorende tarieventabel; 6. De verordening Toeristenbelasting 2023; 7. De verordening Onroerende zaakbelasting 2023; 8. De verordening Hondenbelasting 2023; 9. De verordening Reclamebelasting 2023; 10. De retributieverordening 2023 inclusief bijbehorende tarieventabel, waarbij hoofdstuk 3 van de tarieventabel is vervangen door de tabel in de bijlage met uitzondering van 3.1.5.1 en 3.1.7.1 •

6

En het college op te dragen in het jaar 2023 in overleg te treden met de verenigingen, stichtingen en evenementenorganisaties over de gehele problematiek waar zij tegenaan lopen.

11. Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen Loon op Zand 2023 (2022.28955). Stemverklaring Dhr. Grootswagers (CDA) zegt geen goed gevoel te hebben over de wijze waarop de vaststelling plaatsvindt maar wil voorkomen dat leges en belastingen niet geint kunnen worden. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 22.a.1

Amendement GemeenteBelangen - belasting-, leges- en retributieverordeningen 2023 Besluit • Beslispunt 10, retributieverordening 2023, als volgt aan te passen: Vast te stellen, beslispunt 10 De retributieverordening inclusief bijbehorende tarieventabel, waarbij hoofdstuk 3 van de tarieventabel is vervangen door de tabel in de bijlage met uitzondering van 3.1.5.1 en 3.1.7.1. •

En het college op te dragen in het jaar 2023 in overleg te treden met de verenigingen, stichtingen en evenementenorganisaties over de gehele problematiek waar zij tegenaan lopen.

Het amendement is door GemeenteBelangen aangepast, ingediend en in stemming gebracht. Het amendement wordt unaniem aangenomen. 23

Raadsvoorstel over Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Langstraat Bij de behandeling van dit agendapunt neemt dhr. Veldkamp het voorzitterschap over. Mevr. Van Aart is de portefeuillehouder. Besluit 1. het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Langstraat vast te stellen. Het voorstel wordt conform aangenomen.

24

Raadsvoorstel over de voorbereiding van de accountantscontrole 2022 Besluit 1. Het Normenkader 2022 vast te stellen 2. Het Controleprotocol 2022 vast te stellen Het voorstel wordt conform aangenomen.

25

7

Raadsvoorstel over begrotingswijzigingen budgetoverhevelingen en septembercirculaire 2022 Besluit 1. De hogere inkomsten uit het gemeentefonds voortvloeiend uit de septembercirculaire 2022 te wijzigen in de begroting 2022 en de begroting 2023. 2. Het lastenbudget voor asiel (inburgering) en maatschappelijke begeleiding statushouders op basis van de extra middelen uit de septembercirculaire 2022 te verhogen en de begroting daarop te wijzigen.

3. De volgende budgetten voor in totaal €224.000 over te hevelen van 2022 naar 2023 en de begroting hierop aan te passen: a. € 71.000: middelen septembercirculaire 2022 b. € 40.000: thuiswerkplekvergoeding c. € 40.000: budget werving en selectie d. € 15.000: pilot gidsfunctie e. € 50.000: economisch-toeristische visie f. € 8.000: bedrijvenpark De Hoogt Het voorstel wordt conform aangenomen. 26

Raadsvoorstel over zienswijze op kernagenda Regio Hart van Brabant '23-'27 Bij de behandeling van dit agendapunt neemt dhr. Veldkamp het voorzitterschap over. Mevr. Van Aart is de portefeuillehouder. Besluit na amendement: Besluit De volgende zienswijze bij de kernagenda '23-'27 vast te stellen: 1. De gemeenteraad van Loon op Zand spreekt zijn waardering uit voor de opgestelde kernagenda. De kernagenda biedt concreet houvast voor de acties die in deze bestuursperiode worden opgepakt. Daarnaast geeft de kernagenda een aanzet tot het verduidelijken van de onderlinge relatie tussen Hart van Brabant, Midpoint Brabant en de ambities van deze partijen. 2

Bij de verwerking van de kernagenda vragen wij als raad van Loon op Zand om expliciet aandacht te besteden aan: het versneld uitkristalliseren hoe de regionale samenwerking kan of moet bijdragen aan een toekomstbestendig landelijk gebied, en hierbij een ‘groen en landelijk karakter met ruimte voor nevenfuncties’ of de transitie naar andere functies die passen bij een groen en landelijk karakter’ als uitgangspunt te nemen (taak B5, activiteit 1.1).

Het raadsvoorstel wordt na amendement unaniem aangenomen. 26.a.1

Amendement CDA- zienswijze op kernagenda Regio hart van Brabant ’23-‘27 Mevr. Broeders dient namens het CDA een amendement in. Besluit De volgende zienswijze bij de kernagenda 2023-2027 vast te stellen: 1. De gemeenteraad van Loon op Zand spreekt zijn waardering uit voor de opgestelde kernagenda. De kernagenda biedt concreet houvast voor de acties die in deze bestuursperiode worden opgepakt. Daarnaast geeft de kernagenda een aanzet tot het verduidelijken van de onderlinge relatie tussen Hart van Brabant, Midpoint Brabant en de ambities van deze partijen. 2. Bij de verwerking van de kernagenda vragen wij als raad van Loon op Zand om expliciet aandacht te besteden aan: het versneld uitkristalliseren hoe de regionale samenwerking kan of moet bijdragen aan een toekomstbestendig landelijk gebied, en hierbij een ‘groen en landelijk karakter met ruimte voor nevenfuncties’ of de transitie naar andere functies die passen bij een groen en landelijk karakter’ als uitgangspunt te nemen (taak B5, activiteit 1.1). Het amendement wordt unaniem aangenomen.

8

27

TOEGEVOEGD Raadsvoorstel over invullen twee vacatures in raadscommissies Besluit 1. De heer W. (Wim) Veldkamp (GemeenteBelangen) te benoemen tot lid van de werkgeverscommissie gemeente Loon op Zand. 2. Mevrouw C. (Caroline) Samuels-Soeterboek (GemeenteBelangen) te benoemen tot lid van het auditcomité gemeente Loon op Zand. Het voorstel wordt conform aangenomen.

28

TOEGEVOEGD Raadsvoorstel over de benoeming van wethouder Van de Wiel De commissie onderzoek geloofsbrieven, bestaande uit de leden mevr. SamuelsSoeterboek, mevr. Verschure en mevr. Van Eijndhoven-Brekelmans, adviseert positief over de benoeming van de voorgedragen kandidaat-wethouder. Er vindt een schriftelijke stemming plaats en de voorzitter benoemt 3 raadsleden om zitting te nemen in het stembureau: Dhr. Krikken, Mevr. Mesdag-Blom en Mevr. Zijlmans. Dhr. Krikken maakt de uitslag van de stemming bekend. Er zijn 17 stemmen voor en 0 stemmen tegen de benoeming uitgebracht. Besluit 1. Mevrouw T.H.M. van de Wiel te benoemen tot wethouder (0,8 fte) van de gemeente Loon op Zand. 2. Mevrouw T.H.M. van de Wiel met ingang van 15 december 2022 voor de duur van een jaar ontheffing te verlenen van het woonplaatsvereiste. Het voorstel wordt conform aangenomen. Mevr. Van de Wiel legt de belofte af.

29

Motie vreemd aan de orde GemeenteBelangen- beeld Westkant Verzoekt het college • Het beeld “de Paalklimmer” nog voor het einde van het jaar 2022 weg te halen bij de Westkant en in opslag te nemen, totdat de nieuwbouw op deze locatie gereed is. De motie wordt verworpen met 7 stemmen voor en 10 stemmen tegen.

30.

9

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.45 uur.