Bijlage bij Amendent - Geamendeerd raadsbesluit rapport Bestuurlijke Toekomst Loon op Zand 15-7-2021

Raadsvoorstel Portefeuillehouder Zaakdossiernummer Documentnummer

J. van Aart

2k20.00470 2021.07782 ililil ilililil ilil ililililil ilil ilil ililrililil ilil

Ondeniverp

Raadsvoorstel over rapport'Bestuurlijke Toekomst Loon op Zand, huidig beeld en verkenning van de mogelijkheden'

Beleidsprogramma

0. Bestuur en ondersteuning

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand,

lnleiding Op 25 juni 2O2O stelde u een plan van aanpak vast voor een onderzoek naar de bestuurlijke toekomst van Loon op Zand. Op basis van dit besluit selecteerden we bureau Berenschot om het onderzoek uit te voeren. Op maandag 15 maart presenteerde Berenschot het rapport'Bestuurlijke Toekomst Loon op Zand, huidig beeld en verkenning van mogelijkheden'. Beslispunten Wijstellen u voor: 1. Uit te spreken dat met het opleveren van het rapport'Bestuurlijke Toekomst Loon op Zand, huidig beeld en verkenning van mogelijkheden' invulling is gegeven aan het raadsbesluit van 25 juni 2020 over dit onderuverp.

Beoogd effect Na het afronden van het onderzoek naar de bestuurlijke toekomst heeft u inzicht in de scenario's voor die toekomst en de voor- en nadelen hiervan.

Argumenten 1.1 ln een verkenningsfase zijn zowel de huidige situatie als de mogelijke scenario's gescheÍsÍ. Dit was de eerste fase in het plan van aanpak. Dit heeft geleid tot een nota van bevindingen, die u op B december 2020 ontving. Deze nota start met feiten, ambities en opgaven over onze gemeente. Vervolgens gaat het over de wijze waarop we bestuurlijk, ambtelijk en met de partners vorm geven aan deze ambities en ze financieren. De nota sluit af met een viertal scenario's: de huidige koers, regiegemeente, ambtelijke fusie en bestuurlijke fusie. 1.2 Met zowel een enquête als focusgroepgesprekken heeft daarna een consultatie plaatsgevonden. Dit sluit aan bij de consultatiefase die benoemd is in het plan van aanpak. ln december konden inwoners deelnemen aan een enquête. Een groep inwoners werd uitgenodigd om deel te nemen, andere inwoners vulden de enquête op eigen beweging in. Daarnaast zijn focusgroepgesprekken gevoerd met drie groepen stakeholders: ondernemers, maatschappelijke organisaties en verenigingen.

1.3 Alle informatie is samengebracht in de eindrapportage 'Bestuurlijke Toekomst Loon op Zand, huidig beeld en verkenning van mogelijkheden' Dit sluit aan bij de laatste fase uit uw plan van aanpak: de rapportagefase. Deze bevat naast de informatie uit de nota van bevindingen de resultaten van de consultatie. Het rapport start met een samenvatting een overzichtelijke tabel met alle scenario's en de gevolgen van die scenario's.

Kanttekeningen 1.1 Het rapport geeft geen richting ln het plan van aanpak is gevraagd om een verkenning van toekomstmogelijkheden. Berenschot spreekt zich dan ook, conform opdracht, niet uit over een gewenst scenario. Het is aan de raad om te besluiten of en zo ja welk vervolg aan dít proces van verkenning en onderzoek wordt gegeven. Zonder vervolgopdracht, is hiermee het proces van verkenning en onderzoek afgerond.

Financieel Het onderzoek is uitgevoerd binnen het door u beschikbaar gestelde budget á €70.000,-

Voortgang Na uw besluit is hiermee het proces van onderzoek en verkenning naar de bestuurlijke toekomst afgelopen. Er zijn geen vervolgacties gepland."

Communicatie Het rapport is breed onder de aandacht gebracht via onder andere De Duinkoerier en de Facebookpagina van de gemeente. Het rapport is ook toegezonden aan maatschappelijke stakeholders die zich hebben aangemeld voor de focusgroepgesprekken. Betrokken inwoners kunnen tijdens de opiniërende vergadering inspreken. We besteden vooraf in onze communicatie ruim aandacht aan deze mogelijkheid. Daarnaast laten we tijdens deze opiniërende vergadering de maximale totale inspreektijd van 30 minuten los. Zo is er voor iedereen voldoende ruimte om in te spreken.

Bijlagen a

2021.07824: Rapport 'Bestuurlijke Toekomst Loon op Zand, huidig beeld en verkenning van mogelijkheden'

2

Geamendeerd besluit De raad van de gemeente Loon op Zand; gezien het voorstel van het presidium dd. 14 april2021,

besluit: 1. Uit te spreken dat met het opleveren van het rapport 'Bestuurlijke Toekomst Loon op Zand, huidig ,

beeld en verkenning van mogelijkheden' invulling is gegeven aan het raadsbesluit van 25 juni 2020 over dit onderwerp. 2. Het rapport'Bestuurlijke toekomst van Loon op Zand' als uitgangspunt te nemen voor besluitvorming over het toekomstperspectief van de gemeente; 3. Aan de slag te gaan met het scenario zelfstandigheid; 4. Het college de opdracht te geven om: " een verdere financiële en organisatorische uitwerking te maken van de kosten van het op peil brengen van de ambtelijke organisatie en het gereed te maken voor de toekomst, inclusief een tijdsplanning; * Deze uitwerking ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad bij de begroting voor 2022; " Een nulmeting uit te voeren van de huidige situatie. Het Berenschot rapport kan hierbij dienen basis, waarbijwe gebruik maken van actuele cijfers. * als Bij iedere jaarrekening de raad te informeren over de stand van zaken en de voortgang van de uitwerking en realisatie van scenario 1. Daarnaast bij organisatorische stappen en mijlpalen de raad te informeren. 5. Na de verkiezingen in 2022 te bepalen wat onze wettelijke verplichtingen zijn, wat de raad belangrijke autonome taken vindt en wat onze ambities zijn; 6.

Over uiterlijk tweeënhalf jaar in de raad te evalueren hoe en of de ingang gezette lijn naar zelfstandigheid is geslaagd, in gezamenlijkheid met onze inwoners, maatschappelijke organisaties en lokale ondernemingen middels een nameting. lndien de ingezette koers niet is geslaagd, gaan we over uiterlijk tweeënhalf jaat aan de slag met een verkennings- en verdiepingsslag op de drie andere scenario's.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van 15 juli 2021.

De raad voornoemd,

voorzitter,

3