Bijlage 3. De Wetering - Selectiedocument Verkoop Oudbouw de Wetering.doc

Bijlage 1: Raadsvragen d.d. 7-12-2021

Selectiedocument voor de Aankoop van “Oudbouw de Wetering” t.b.v. Realisatie en Exploitatie

Gemeente Loon op Zand

Copyright Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of enig andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Verkopende Dienst. Vertrouwelijkheid Deze uitgave bevat vertrouwelijke informatie en dient als zodanig te worden behandeld. De onderhavige uitgave mag uitsluitend gebruikt worden in het kader van deze Selectieprocedure. Enigerlei overige toepassing is nadrukkelijk niet toegestaan.

Versie: 12 juli, definitief Kenmerk P2021-08 “Verkoop Oudbouw”

Inhoudsopgave

DEEL 1 Selectieleidraad ........................................................................................................3 1. Begrippenlijst ...........................................................................................................3 2. Algemene gegevens Verkoop....................................................................................3 3. De Selectieprocedure................................................................................................3 DEEL 2 Algemene beschrijving .............................................................................................9 1. Inleiding...................................................................................................................9 1.2 Bestemming voor de Oudbouw .................................................................................9 1.3 Consultatie ...............................................................................................................9 1.4 Uitgangspunten ........................................................................................................9 DEEL 3 Beoordelingsleidraad ..............................................................................................10 1. Beoordelingsprocedure...........................................................................................10 2.

Minimumeisen ........................................................................................................10 3. Geschiktheidseisen aan inschrijver.........................................................................10 4. Verkoopcriteria: Eisen en beoordeling inschrijving .................................................10 5. Vaststellen beste inschrijving (wegen)...................................................................11 DEEL 4 Vormvereisten inschrijving/te gebruiken formulieren ............................................12 Formulier 1 Contactgegevens ...............................................................................................13 Formulier 2 Akkoord verklaring Selectieprocedure ...............................................................14 Formulier 3 Eisen .................................................................................................................15 Formulier 4 Beoordelingscriteria ..........................................................................................16

Selectiedocument ” Kenmerk P2021-08 “Verkoop Oudbouw” ” Gemeente Loon op Zand

Pagina 2 van 17

DEEL 1 1.

Selectieleidraad

Begrippenlijst Begrip Verkopende partij

Omschrijving gemeente Loon op Zand

Selectiedocument

dit document met bijlagen

Dag

kalenderdag

Inschrijver

de natuurlijke of rechtspersoon die een inschrijving doet

Inschrijving

Opdracht

een aanbieding inclusief bijbehorende bescheiden door de inschrijver een schriftelijke weergave van de ten aanzien van het Selectiedocument verstrekte inlichtingen de opdracht voortvloeiend uit dit Selectiedocument

Opdrachtnemer

de inschrijver aan wie de verkoop is verleend

Opdrachtgever

de Verkopende partij

Prijs

de prijsstelling ingediend door de inschrijver

Selectiecriteria

eisen die toezien op de kwaliteit van de inschrijver

Verkoopcriteria

eisen die toezien op de kwaliteit van de inschrijving

Nota van Inlichtingen (NVI)

2.

Algemene gegevens Verkoop

2.1

Verkopende Partij Het college van de gemeente Loon op Zand.

2.2

Gemeente Loon op Zand De gemeente Loon op Zand met 23.500 inwoners - bestaat uit de drie kernen Loon op Zand, Kaatsheuvel en De Moer. Een groot gedeelte van het natuurpark De loonse en drunense duinen valt binnen de gemeentegrenzen. Het attractiepark De Efteling in Kaatsheuvel is wereldwijd bekend. Voor meer uitgebreide informatie over de gemeente Loon op Zand verwijzen wij u naar onze website www.loonopzand.nl

2.3

Naam/omschrijving van de Opdracht Aankoop van het pand “Oudbouw de Wetering” in Loon op Zand, Kenmerk P2021-08 “Verkoop Oudbouw”

2.4

Korte beschrijving van de opdracht Het aankopen van het pand “Oudbouw de Wetering” in Loon op Zand, ten behoeve van realiseren en exploiteren van het pand.

2.5

Communicatie Alle communicatie met betrekking tot deze Verkoop gebeurt schriftelijk per e-mailen per brief. Voor de gemeente Loon op Zand geldt tijdens deze procedure als contactpersoon Andre van der Zanden. Bereikbaar via e-mail: a.vanderzanden@loonopzand.nl

2.6

Aard en duur van de opdracht De verkoop vindt (naar verwachting) plaats kwartaal 4 van 2021.

3.

De Selectieprocedure

3.1

Type Selectieprocedure

Selectiedocument ” Kenmerk P2021-08 “Verkoop Oudbouw” ” Gemeente Loon op Zand

Pagina 3 van 17

Een overheidspartij is bij een privaatrechtelijk handelen gebonden aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, zoals het zorgvuldigheidsbeginsel en het beginsel van gelijke behandeling (BW 3:14 en artikel 3:1 lid 2 Awb). Deze beginselen brengen met zich mee dat de keuze voor een bepaalde contractspartner na een zorgvuldige belangenafweging tot stand moet komen. “De gemeente Loon op Zand moet op grond van transparante en objectieve criteria kunnen motiveren waarom het een keuze voor een bepaalde partij maakt. Ook mag er geen sprake zijn van een ongeoorloofde Staatsteun” Om deze procedure op de juiste wijze uit te voeren is voor deze Verkoop: ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

Een openbare publicatie geweest; Een consultatie met geïnteresseerde partijen gehouden; Duidelijke criteria opgesteld op basis waarvan de keuze wordt gemaakt; Worden er geen bindende afspraken gemaakt over de realisatie aan de kopende partij; Worden er alleen gebruikelijke publiekrechtelijke (bestemmingsplan) eisen gesteld; Beschikken alle partijen over dezelfde informatie; Wordt het pand verkocht voor de taxatiewaarde;

3.2

Contactgegevens De verkopende dienst wenst het contact met inschrijver te laten verlopen via één contactpersoon. De persoonsgegevens dienen in de voorstel te worden vermeld Om ervoor te zorgen dat wij de juiste contactgegevens gebruiken dient u in formulier 1 aan te geven wat deze contactgegevens zijn.

3.3

Communicatie De Verkopende Dienst kiest er in deze Verkoop voor om de communicatie met de inschrijver zoveel mogelijk langs elektronische weg te laten plaatsvinden. Om die reden: • dienen verzoeken om inlichtingen per e-mail te worden ingediend en • zullen Nota’s van Inlichtingen per e-mail aan alle inschrijvers worden toegestuurd. Om het bovenstaande mogelijk te maken worden inschrijvers verzocht de ontvangst van het verzoek om in te schrijven per email te bevestigen. De inschrijver communiceert via e-mail aan a.vanderzanden@loonopzand.nl

3.4

Tijdschema Datum 12 juli 2021 21 juli 2021, uiterlijk 10.00 uur 26 juli 2021 27 augustus 2021, uiterlijk 10.00 uur 3 september 2021 (tussen 9 – 16 uur) 7 september 10 september 2021 24 september 2021

Actie Verzenden Selectiedocument aan potentiële inschrijvers Uiterste termijn indienen van vragen door potentiële inschrijvers via email: a.vanderzanden@loonopzand.nl Uiterste dag beantwoording vragen in de Nota van Inlichtingen Sluitingstermijn inschrijving Presentaties op het gemeentehuis (planning volgt later) Voorlopige keuze door College Voorlopig besluit tot verkoop (aan indieners) Definitief besluit tot verkoop (aan indieners)

De Verkopende Dienst is gerechtigd tussentijds de tijdsplanning aan te passen, met uitzondering van verkorting van wettelijk vastgestelde minimumtermijnen. 3.5

Stopzetting / wijziging De Verkopende Dienst behoudt zich het recht voor om: de Selectieprocedure tussentijds om haar moverende redenen op te schorten, af te breken en/of te beëindigen; de tijdsplanning te wijzigen;

Selectiedocument ” Kenmerk P2021-08 “Verkoop Oudbouw” ” Gemeente Loon op Zand

Pagina 4 van 17

-

de opdracht (eventueel) niet te gunnen;

Bovenstaande kan niet leiden tot enige aansprakelijkheid of schadeplichtigheid jegens de inschrijvers. Inschrijvers zijn zich hiervan bewust en aanvaarden het feit dat zij meedoen aan deze Verkoop voor eigen rekening en risico. De uiteindelijke definitieve verkoop van de opdracht kan slechts plaatsvinden na goedkeuring en instemming van het College van de gemeente Loon op Zand. 3.6

Inlichtingen Vragen en opmerkingen over het Selectiedocument en bijlagen en eventuele aanvullende stukken kunnen tot en met de datum uit het tijdschema per email a.vanderzanden@loonopzand.nl worden gesteld onder vermelding van: “Verkoop Oudbouw, kenmerk: P2021-08”. Hierbij dient aangegeven te worden op welk deel van het Selectiedocument de vraag betrekking heeft (hoofdstuk/paragraaf en paginanummer vermelden). De vragen dienen opvolgend te worden genummerd en in een Word document aangeleverd te worden. De inschrijver draagt zelf de verantwoordelijkheid om te verifiëren of zijn e-mailberichten (tijdig) zijn ontvangen door de Verkopende Dienst. Van de antwoorden op de gestelde vragen en van verduidelijkingen van de Verkopende Dienst uit eigen beweging wordt door of namens de Verkopende Dienst een geanonimiseerde Nota van Inlichtingen opgemaakt. Inlichtingen zijn alleen bindend voor zover deze in een Nota van Inlichtingen zijn vastgelegd. De Nota van Inlichtingen maakt integraal deel uit van het Selectiedocument.

3.7

Tijd en plaats indienen inschrijving De inschrijving moet uiterlijk conform datum in schema voor 10.00 uur ontvangen zijn op het email adres van de Verkopende Dienst zoals deze vermeld staat in hoofdstuk 2. Inschrijvingen die na de sluitingstermijn worden ontvangen zijn ongeldig en worden zonder meer uitgesloten van de procedure. Een inschrijver draagt het risico van de juiste en tijdige bezorging van zijn inschrijving op het in hoofdstuk 2 vermelde adres. Het risico van het ontbreken van informatie en/of antwoorden door onjuiste of onvolledige overname van overzichten, gegevens of verklaringen, berust bij inschrijver en kan leiden tot uitsluiting van verdere beoordeling of puntenverlies bij de beoordeling van de verkoopcriteria. Een inschrijver kan zijn inschrijving na de sluitingstermijn niet wijzigen, aanvullen en/of verduidelijken, tenzij de Verkopende Dienst daartoe een verzoek heeft gedaan. Aan een zodanig verzoek kan door de inschrijver geen aanspraak op de opdracht worden ontleend. De Verkopende Dienst kan verlangen dat de inschrijver zijn inschrijving nader toelicht, aanvult en/of voorziet van ondersteunende bescheiden. Nadrukkelijk wordt opgemerkt dat geen sprake is van een herkansing.

Een verduidelijking of een aanvulling veronderstelt dat de inschrijving inhoudelijk ongewijzigd blijft en dat de inschrijver zijn inschrijving uitsluitend op de gevraagde onderdelen nader concretiseert zodat de Verkopende Dienst een duidelijker beeld heeft van wat is aangeboden. De Verkopende Dienst is gerechtigd doch niet gehouden om alle op basis van het Selectiedocument en bijlagen in te dienen gegevens en verklaringen op hun juistheid te controleren.

3.8

Vormvereisten inschrijving (Zie DEEL 4)

3.9

Samenwerkingsverbanden Een rechtspersoon kan zich slechts éénmaal aanmelden als inschrijver: of zelfstandig of in combinatie. Het na selectie vormen van combinaties anders dan waarvoor aanmelding heeft plaatsgevonden is niet toegestaan en zal alsnog leiden tot uitsluiting. Indien inschrijver niet zelfstandig de in dit Selectiedocument gevraagde diensten kan of wenst te leveren, is het mogelijk om aan te melden in samenwerking met (een) andere onderneming(en). Maak hiervoor gebruik van DEEL 4 formulier 1 contactgegevens. Aanmelden in samenwerking kan op twee manieren:

Selectiedocument ” Kenmerk P2021-08 “Verkoop Oudbouw” ” Gemeente Loon op Zand

Pagina 5 van 17

1. In combinatie Inschrijven in combinatie met andere ondernemingen kan als een samenwerkingsverband waarbij elke deelnemer aan het samenwerkingsverband verklaart hoofdelijk aansprakelijk te zijn voor de gestanddoening van de verplichtingen die voortvloeien uit de aanmelding en eventuele inschrijving alsmede de eventuele uitvoering van het contract. De combinatie dient gezamenlijk te voldoen aan de selectiecriteria. Een combinatie geldt als één inschrijver. Indien er als combinatie wordt ingeschreven wordt aan de inschrijving toegevoegd: een verklaring van alle aan de combinatie deelnemende partijen waarin één partij wordt aangewezen als penvoerder voor de gehele combinatie. Na inschrijving kan de combinatie niet meer van deelnemers/combinanten wisselen. 2. Als hoofdaannemer / onderaannemer Het is toegestaan dat een Inschrijver gebruik maakt van onderaannemers voor de uitvoering van de Opdracht. In geval van onderaanneming wordt de inschrijver verzocht om te verklaren welk gedeelte van de opdracht hij voornemens is aan derden in onderaanneming te geven en welke onderaannemers hij voorstelt. Deze vermelding van onderaanneming laat de hoofdelijke aansprakelijkheid van de inschrijver, als hoofdaannemer, voor de uitvoering van de opdracht onverlet. 3.10

Derden Indien de inschrijver gebruik maakt van derden dan dient dit vermeld te worden in DEEL 4 formulier 1 contactgegevens.

3.11

Holdingmaatschappij Indien de inschrijver deel uitmaakt van een concern/holdingmaatschappij en voor het voldoen aan selectiecriteria gebruik maakt van gegevens of documenten van de concern/holdingmaatschappij dan dient DEEL 4 formulier 1 contactgegevens door een daartoe bevoegd persoon te zijn ondertekend.

3.12

Geldigheidsduur inschrijving Inschrijvingen dienen 90 dagen gestand te worden gedaan, gerekend vanaf de deadline voor inschrijving, binnen welke periode de inschrijvingen gelden als een onherroepelijk aanbod. Indien inschrijver(s) een kortgedingprocedure aanhangig hebben gemaakt waardoor de gestanddoeningstermijn wordt overschreden, zal de gestanddoeningstermijn van hun inschrijvingen worden verlengd voor de duur van twee weken na het moment dat vonnis in deze zaak is gewezen. Indien de Opdrachtgever naar aanleiding van de uitkomst van het kort geding met een nieuw Verkoopsvoornemen dient te komen, wordt de gestanddoeningstermijn automatisch verlengd met 30 dagen na de bekendmaking van het nieuwe Verkoopsvoornemen.

3.13

Opening van de inschrijvingen De Verkopende Dienst opent de inschrijvingen direct aansluitend aan het tijdstip van de sluitingstermijn van de inschrijvingen. Om haar moverende redenen kan de Verkopende Dienst hiervan afwijken. Inschrijvers worden niet uitgenodigd aanwezig te zijn bij deze opening.

3.14

Beoordeling en verkoop van de inschrijvingen In DEEL 3 is de beoordelingsleidraad beschreven. Verkoop vindt plaats aan de inschrijver die op basis van de verkoopcriteria genoemd in DEEL 3 de beste aanbieding heeft gedaan. Indien twee of meer inschrijvers gelijk eindigen, dan beslist het lot. De desbetreffende inschrijvers worden er tijdig van in kennis gesteld, dat een loting zal plaatsvinden en waar, wanneer en door wie de loting zal worden gehouden. Zij zijn bevoegd daarbij in persoon of bij gemachtigde aanwezig te zijn. De opdracht zal aan de geselecteerde partij worden verkocht. Iedere inschrijver die het niet met het voornemen tot verkoop eens is kan binnen een termijn van 10 dagen een gerechtelijke procedure

Selectiedocument ” Kenmerk P2021-08 “Verkoop Oudbouw” ” Gemeente Loon op Zand

Pagina 6 van 17

starten. In het belang van een snelle en goede voortgang dient een inschrijver in dat geval de verkopende dienst tijdig op de hoogte te stellen van het aanwenden van een rechtsmiddel, bij voorkeur door het opsturen van de kopie dagvaarding. De mededeling van de verkopende dienst van een voorlopige verkoopbeslissing houdt geen aanvaarding in, als bedoeld in artikel 6:217, eerste lid, van het Burgerlijk Wetboek, van een aanbod van een inschrijver. Indien geen bezwaren worden gemaakt, wordt na de genoemde periode de opdracht definitief. De definitieve verkoop van de opdracht kan slechts plaatsvinden nadat het College van de gemeente Loon op Zand zijn goedkeuring en instemming heeft gegeven. 3.15

Contractvorming Na besluit wordt een overeenkomst opgemaakt en ter goedkeuring en ondertekening aan de betreffende (gegunde) inschrijver voorgelegd.

3.16

Rechtsbescherming Op de Selectieprocedure is Nederlands recht van toepassing. Geschillen die ontstaan naar aanleiding van onderhavige Verkoop dienen te worden voorgelegd aan de bevoegde (Voorzieningen)rechter in het arrondissement Zeeland-West-Brabant.

3.17

Aanvullende voorwaarden bij de procedure 1. Door ondertekening van formulier 2 (DEEL 4) van dit Selectiedocument verklaart inschrijver volledig en onvoorwaardelijk akkoord te gaan met dit Selectiedocument. 2. Aan dit Selectiedocument en het doen van een inschrijving kunnen geen rechten worden ontleend. 3. De in deze voorstelaanvraag gestelde eisen en vragen zijn gebaseerd op de op dit moment bekende huidige en toekomstige situatie bij de gemeente. De in dit document gevraagde oplossingen zijn gebaseerd op de op het moment van schrijven bekende en beschikbare technologie. Ontwikkelingen in de techniek of in de markt kunnen er voor de gemeente aanleiding toe zijn om van inschrijvers te verlangen dat op het moment van levering van de prestatie wordt voldaan aan de dan vigerende standaarden en prestaties. 4. Dit Selectiedocument is met grote zorg samengesteld. Mocht de inschrijver echter onvolkomenheden, tegenstrijdigheden of gebreken constateren dan verzoeken wij hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk melding te maken bij de Verkopende Dienst om zo nodig een en ander te corrigeren of bij te stellen. Na de verkoopbeslissing kan de inschrijver hier geen beroep meer op doen. 5. Mocht de inschrijver een klacht hebben over de Verkoop of een onderdeel daarvan, dan dient men deze klacht schriftelijk te melden bij de Verkopende Dienst.

De inschrijver kan een klacht indienen bij de klachtenprocedure van de gemeente Loon op Zand middels een e-mail aan info@loonopzand.nl. Dit meldpunt is enkel beschikbaar gesteld voor klachten, niet voor het indienen van vragen. Het indienen van een klacht kent geen opschortende termijn voor de Selectieprocedure. De klachtenprocedure is conform het advies “Klachtafhandeling bij aanbesteden”. 6. Inschrijver verklaart akkoord te gaan met de inhoud van dit selectiedocument en overige documenten van de gemeente Loon op Zand door ondertekening van formulier 2, zie DEEL 4. De algemene leveringsvoorwaarden en andere voorwaarden van de inschrijver zijn expliciet uitgesloten. Enige verwijzing naar eigen algemene voorwaarden maakt de inschrijving ongeldig. 7. Bij constatering dat de gegadigde over betreffende Verkoop enig contact heeft gezocht met medewerkers van de gemeente Loon op Zand, collegeleden, leden van de beoordelingscommissie of het projectteam, uitgezonderd contact volgens bovenstaande procedure, waar dusdanig informatie is verstrekt welke gevolgen heeft voor de Verkoop, zal de inschrijver niet meer voor beoordeling in aanmerking komen en wordt uitgesloten van de procedure. 8. Inschrijvers hebben geen recht op vergoeding van enigerlei kosten, gemaakt in het kader van deze Verkoop. 9. Alle correspondentie tijdens en na de procedure gebeurt in de Nederlandse taal. 10.

Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of enig andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Verkopende Dienst. Potentiële inschrijvers mogen voor het opstellen van de voorstel een beperkt aantal kopieën maken.

Selectiedocument ” Kenmerk P2021-08 “Verkoop Oudbouw” ” Gemeente Loon op Zand

Pagina 7 van 17

11.

12. 13. 14. 15. 16.

17.

18.

19. 20.

21.

Dit Selectiedocument en de daarop ingediende inschrijvingen bevatten vertrouwelijke informatie en dienen als zodanig te worden behandeld. Alle informatie mag uitsluitend gebruikt worden in het kader van deze Selectieprocedure. Enigerlei overige toepassing is nadrukkelijk niet toegestaan. Deze bepaling geldt zowel voor de Verkopende Dienst als de inschrijver. De door inschrijver genoemde bedragen zijn in euro’s (exclusief BTW). De opgeleverde documenten, geleverde goederen e.d. tijdens deze Verkoop en de uitvoering daarvan worden eigendom van opdrachtgever. Het staat een inschrijver niet vrij om naast een inschrijving overeenkomstig het Selectiedocument, bij de inschrijving varianten en/of alternatieven in te dienen, tenzij daar in het Selectiedocument uitdrukkelijk om wordt gevraagd. De door inschrijver verstrekte informatie wordt niet geretourneerd. Op die plaatsen in de voorstelaanvraag waar mogelijkerwijs gesproken wordt over merknamen, typen, fabricage, procedés, etc. en waarbij het wellicht handelt om een unieke zaak, dient in een dergelijk geval aansluitend aan het bewuste tekstdeel de zinsnede “of gelijkwaardig” te lezen. In geval van tegenstrijdigheden tussen de Nota van Inlichtingen en de overige onderdelen van het Selectiedocument, prevaleert de Nota van Inlichtingen.

Opdrachtnemer zal in verband met de (mogelijke) risico’s met betrekking tot (de uitvoering van) de Opdracht c.q. de Overeenkomst een of meerdere adequate en in de branche te doen gebruikelijke verzekeringen afsluiten en gesloten houden tijdens de duur van de Opdracht respectievelijk de Overeenkomst. De inschrijving dient ondertekend te zijn door de vertegenwoordigingsbevoegde bestuurder(s) van de inschrijver. De tekenbevoegdheid dient te blijken uit uw Uittreksel van het Nationale Handelsregister (Kamer van Koophandel). Indien de vertegenwoordigingsbevoegdheid niet blijkt uit het Uittreksel dient bij de inschrijving een volmacht te zijn gevoegd waaruit de vertegenwoordigingsbevoegdheid van de ondertekenaar(s) blijkt en welke volmacht is ondertekend door de vertegenwoordigingsbevoegde(n) zoals blijkt uit het Uittreksel. De inschrijver geeft met het indienen van een inschrijving aan dat hij instemt met de inhoud van de Selectiestukken.

Indien na de definitieve verkoop van de opdracht blijkt dat de inschrijver/ opdrachtnemer aan wie de opdracht definitief is gegund – om wat voor reden dan ook – niet meer aan zijn contractuele verplichtingen kan voldoen is Verkopende Dienst gerechtigd (het restant van) de opdracht – voor zover mogelijk – uit te laten voeren door de rechtmatig opvolgende inschrijver van de oorspronkelijke Selectieprocedure tegen door die inschrijver bij de oorspronkelijke Selectieprocedure geoffreerde voorwaarden, zonder dat voorafgaand aan die opdrachtverstrekking een Selectieprocedure noodzakelijk is. De betaling zal geëffectueerd worden conform gezamenlijk overeen te komen facturatieschema. Betaling geschiedt binnen dertig dagen na goedkeuring van de ontvangen factuur.

Selectiedocument ” Kenmerk P2021-08 “Verkoop Oudbouw” ” Gemeente Loon op Zand

Pagina 8 van 17

DEEL 2 1.

Algemene beschrijving

Inleiding

De ‘Wetering’ in Loon op Zand wordt als sociaal-, cultureel gemeenschapshuis ontwikkeld. Hierbij wordt het programma ondergebracht in het zogenaamde middendeel en de naastgelegen sporthal. Het naastgelegen oude klooster wordt verkocht t.b.v. een nader vast te stellen functie. Dit deel wordt nader aangeduid als ‘oudbouw’. De oudbouw betreft het oude klooster, dat gekoppeld is aan het middendeel van de Wetering. De totale oppervlakte is ca. 900 m2, waarvan circa 400 m2 in het zogenaamde torenelement over 3 verdiepingen. Inschrijvers ontvangen bij dit document een actueel taxatierapport met exacte afmetingen;

1.2

Bestemming voor de Oudbouw

De gehouden enquête resulteert in de voorkeur vanuit het dorp voor horeca of een gezondheidscentrum.

1.3

Consultatie

Om nader onderzoek te doen naar de invulling van de oudbouw passend binnen de kaders, zoals vastgesteld, is een marktconsultatie gehouden. Naar aanleiding van een openbare publicatie hebben zich 5 partijen gemeld, welke zijn uitgenodigd voor de consultatiegesprekken. Uiteindelijk hebben 4 partijen vervolgens een tweede gesprek gehouden. Naar aanleiding van de consultatie gesprekken is dit selectiedocument definitief geworden, zodat alle partijen over dezelfde informatie beschikken.

1.4

Uitgangspunten

Voor de verkoop zijn uitgangspunten en beoordelingscriteria vastgesteld waaraan de inschrijving moet voldoen en wordt beoordeeld.

1.5

Technische voorwaarde(n)

Het adviesbureau heeft een advies geschreven m.b.t. de vraag “Is een akoestische / constructieve ontkoppeling noodzakelijk?’ In het structuurontwerp is het volgende aangegeven: - Ter plaatse van de “oudbouw” ontstaat een geluidbelasting van 60 dB(A) op dak niveau. Bij de bestaande dakconstructie zal het MFA duidelijk hoorbaar zijn. Om dit geschikt te maken voor woon- en/of logiesfunctie zijn ingrepen aan de dakconstructie noodzakelijk. Bovendien dienen de constructieve koppelingen tussen “oud bouw” en het overige pand ongedaan gemaakt worden door het aanbrengen van een gebouwdilatatie. - Vanwege de hierboven genoemde akoestische geluidbelasting zal de “oud-bouw” in de huidige situatie gebruiksbeperkingen hebben, die naar onze mening bij een eventuele verkoop gemeld zouden moeten worden aan geïnteresseerde kopers. - Met het aanbrengen van de eerder genoemde gebouwdilatatie en het aanbrengen van een geluidsisolerend pakket aan ten minste het dak zouden de gebruiksbeperkingen opgelost kunnen worden. Wanneer er in de “oudbouw” geen woon- en of logiesfunctie wordt gerealiseerd is er feitelijk dus geen reden om de gebouwdilatatie te realiseren. Wanneer de zaal is uitgevoerd als doos-in-doosconstructie, dan wordt de grootste hinder vanuit deze ruimte al voorkomen ten gevolge van geluiden in de zaal al voorkomen.

Met name wanneer er in de “oudbouw” een functie zou komen waardoor er in het gebouw wordt geslapen, dan moet deze koppeling er echt uit. In de Wet geluidhinder worden mede om dergelijke hinder te voorkomen de volgende gebouwen beschermd: • Woningen; • andere geluidsgevoelige gebouwen (onderwijsgebouwen, ziekenhuizen en verpleeghuizen; • verzorgingstehuizen, psychiatrische inrichtingen en kinderdagverblijven); Selectiedocument ” Kenmerk P2021-08 “Verkoop Oudbouw” ” Gemeente Loon op Zand

Pagina 9 van 17

Een ander punt is wel dat zonder ontkoppeling de situatie tussen de nieuwe entree/vide en de “toren” niet wijzigt ten opzichte van de huidige situatie. Activiteiten met hogere niveaus in het voorgebied zullen dus goed waarneembaar blijven in het aangrenzende gebouw. Ons is onbekend of deze onderlinge afstemming mogelijk/wenselijk is. Wanneer er geen volledige ontkoppeling wordt gerealiseerd betekent dit dat bij hoge geluidniveaus in de zalen vaker hoorbaar zullen zijn in de “oud bouw” en ook activiteiten in het ‘voorgebied zullen goed waarneembaar zijn. In combinatie met een horeca functie of een zorgfunctie met inloop overdag is de ontkoppeling in principe niet noodzakelijk. Nogmaals, er blijft dan een koppeling, waardoor harde geluiden altijd enigszins waarneembaar zullen zijn maar niet meer dan in de huidige situatie. Wel wordt opgemerkt dat wij de koppeling met de kokers nog brand-technische aan het beoordelen zijn. Voorzieningen om de brandwerendheid te waarborgen zullen wel noodzakelijk blijven.

Selectiedocument ” Kenmerk P2021-08 “Verkoop Oudbouw” ” Gemeente Loon op Zand

Pagina 10 van 17

DEEL 3 1.

Beoordelingsleidraad

Beoordelingsprocedure

De gemeente Loon op Zand hanteert een procedure die transparant, objectief en niet discriminerend zal worden toegepast. Daarom wordt een duidelijk procedure voor de beoordeling opgesteld. De verkopende dienst heeft ten behoeve van de verkoopprocedure van de Verkoop een selectiecommissie samengesteld, bestaande uit: • • • • •

2.

Afvaardiging Wetering Plan Groep; Betrokkenen functionaris(sen) Gemeente Loon op Zand; Inkoop coördinator; Projectleider; lid van de commissie ruimtelijke kwaliteit bij de beoordeling;

Minimumeisen

De minimumeisen zijn: -

de inschrijving is op tijd ingediend de inschrijving is in de Nederlandse taal gesteld de inschrijving is volledig de inschrijving is ingediend overeenkomstig de eisen zoals die zijn gesteld in dit Selectiedocument leidinggevend en verantwoordelijk personeel van de betreffende dienst beheerst de Nederlandse taal in woord en geschrift.

Het niet van toepassing zijn van één of meerdere minimumeisen leidt tot directe uitsluiting van de Selectieprocedure.

3.

Geschiktheidseisen aan inschrijver

Er worden geen specifieke eisen gesteld aan de inschrijver.

4.

Verkoopcriteria: Eisen en beoordeling inschrijving

4.1

Eisen: De eisen waaraan de inschrijving moet voldoen zijn beschreven in Formulier 3. U verklaart met de eisen akkoord te gaan door in formulier 3 bij elke eis een “JA” aan te geven.

4.2

Plan van Aanpak: We beoordelen uw plan van aanpak op de criteria zoals beschreven in Formulier 4. U dient hiervoor een plan van aanpak in, waarbij u maximaal 8 pagina’s A4 tekst indient. Dit is exclusief bijlagen. (tekeningen, schetsen, illustraties)

4.3

Presentatie van uw plan van aanpak Iedere inschrijver krijgt afzonderlijk de gelegenheid om op 9 juli het Plan van aanpak te presenteren en toe te lichten aan de selectiecommissie. Voor iedere presentatie is er 45 minuten beschikbaar, waarna er gedurende 15 minuten beschikbaar is voor het beantwoorden van vragen van de Selectiecommissie.

4.4

Procedure van beoordeling van de inschrijvingen: In een plenaire vergadering bepaalt de commissie in onderling overleg en per criterium de volgorde van de inschrijvers. De inschrijvers worden individueel beoordeeld en krijgen een rapportcijfer per verkoopscriterium. De scores per criterium worden vermenigvuldigd met de wegingsfactoren die voor

Selectiedocument ” Kenmerk P2021-08 “Verkoop Oudbouw” ” Gemeente Loon op Zand

Pagina 11 van 17

de verschillende criteria zijn vastgesteld, waardoor een gewogen score per gegadigde en per criterium ontstaat. Diegene met de meeste punten mag het pand kopen. Onderstaande tabel geeft weer hoe de toekenning van de rapportcijfers plaats vindt:

Kwalificatie Uitmuntend Zeer goed Goed Ruim voldoende Voldoende Net niet voldoende Onvoldoende Ruim onvoldoende Absoluut onvoldoende Slecht Geen antwoord

5.

Betekenis beantwoord; voegt extra waarde toe aan het oorspronkelijke criterium beantwoord; volledig conform de eisen en wensen van het criterium beantwoord; dekt het criterium in grote mate af beantwoord; dekt het criterium voldoende af beantwoord; dekt het criterium net voldoende af beantwoord; dekt het criterium net niet voldoende af beantwoord; enkele belangrijke elementen ontbreken / schieten te kort beantwoord; meer belangrijke elementen ontbreken / schieten te kort beantwoord; inhoudelijk niet geheel relevant en voldoet niet aan het criterium beantwoord; inhoudelijk niet relevant, voldoet geheel niet aan het criterium

Punten 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

Vaststellen beste inschrijving (wegen)

De beoordeling gebeurt als volgt: één of meer uitsluitingsgronden aanwezig dan wel het ontbreken van minimumeisen? • ja: de inschrijving wordt uitgesloten van verdere deelname • nee: de inschrijving wordt beoordeeld op de geschiktheidseisen; voldoet de inschrijver aan de geschiktheidseisen? • nee: de inschrijving wordt uitgesloten van verdere deelname • ja: de inschrijving wordt beoordeeld op de verkoopscriteria; voldoet de inschrijver aan de verkoopseisen? • nee: de inschrijving wordt uitgesloten van verdere deelname • ja: de inschrijving wordt beoordeeld op de verkoopscriteria; de verkoopscriteria bepalen uiteindelijk de winnaar. Als blijkt dat een inschrijving in een van de voorgaande processtappen van de beoordeling wordt uitgesloten van verdere beoordeling, wordt automatisch de volgende beste inschrijver/inschrijving als beste beoordeeld.

Selectiedocument ” Kenmerk P2021-08 “Verkoop Oudbouw” ” Gemeente Loon op Zand

Pagina 12 van 17

DEEL 4

Vormvereisten inschrijving/te gebruiken formulieren

Vormvereisten inschrijving 1. De inschrijving dient conform de volgorde zoals aangegeven in de checklist te bestaan uit alle gevraagde gegevens en standaardformulieren uit de bijlagen achter de juiste tabbladen. 2. De inschrijving dient in de Nederlandse taal te zijn opgesteld. 3. De inschrijving inclusief alle bijlagen dienen door een rechtsgeldige vertegenwoordiger c.q. geautoriseerd persoon van de inschrijver (en eventueel van de holdingmaatschappij) te zijn ondertekend. Hierna treft u de formulieren aan die u ingevuld mee dient te sturen met uw inschrijving. De inschrijving wordt gedaan in de hierna genoemde volgorde. Plaats in voorste l

Omschrijving

Aanleveren conform

1 2 3 4

Contactgegevens Akkoord verklaring Selectieprocedure Akkoord met Eisen Plan van aanpak

Formulier 1 Formulier 2 Formulier 3 8 x A4 tekst

Selectiedocument ” Kenmerk P2021-08 “Verkoop Oudbouw” ” Gemeente Loon op Zand

Pagina 13 van 17

Tevens bijsluiten

Vink

□ □ □ □

Formulier 1 Contactgegevens Behorende bij Verkoop “Verkoop architectendiensten De Wetering te Loon op Zand, kenmerk 2019-01”

Contactgegevens inschrijver: Organisatie Naam bevoegd ondertekenaar Adres Postcode Woonplaats Emailadres algemeen Contactpersoon Emailadres contactpersoon Indien gebruik gemaakt wordt van derden: Organisatie Naam bevoegd ondertekenaar Adres Postcode Woonplaats Emailadres algemeen Contactpersoon Emailadres contactpersoon

Selectiedocument ” Kenmerk P2021-08 “Verkoop Oudbouw” ” Gemeente Loon op Zand

Pagina 14 van 17

Formulier 2 Akkoord verklaring Selectieprocedure Behorende bij Verkoop “Verkoop architectendiensten De Wetering Loon op Zand, kenmerk: 2019-01”

1. Aanvullende akkoordverklaringen Middels het ondertekenen van dit formulier verklaart de inschrijver: -

akkoord te gaan met de Selectieprocedure uit dit Selectiedocument; te voldoen aan alle gestelde voorwaarden en eisen beschreven in dit Selectiedocument; de rechtsgeldigheid van de totale inschrijving te garanderen.

Naam Inschrijver:

Naam ondertekenaar: Functie: Datum:

Handtekening:

Selectiedocument ” Kenmerk P2021-08 “Verkoop Oudbouw” ” Gemeente Loon op Zand

Pagina 15 van 17

Formulier 3 Eisen Behorende bij Verkoop “Verkoop architectendiensten De Wetering Loon op Zand, kenmerk: 2019-01” EISEN

Akkoord: (geef uw akkoord door “Ja” in te vullen)

1.4.1 Het pand wordt in eigendom overgedragen; Het pand wordt door de gemeente Loon op Zand voor de taxatiewaarde verkocht. De taxatie wordt opgesteld op moment van verkoop. Dit zal naar verwachting tussen ca. € 450.000,- en € 550.000,- exclusief BTW zijn. Indien inschrijver binnen 5 jaar haar bestemming aanpast of het pand wil verkopen heeft de gemeente Loon op Zand het eerste recht op terugkoop, op de dan geldende taxatiewaarde. De gemeente neemt geen (financieel) risico in de exploitatie; Na de verkoop is de koper geheel zelfstandig verantwoordelijk voor de exploitatie. Zij is ook zelf verantwoordelijk voor het aanvragen van de benodigde vergunningen etc. Nieuwe gebruiker/eigenaar is in staat om zelfstandig het gebouw minimaal 5 jaar te exploiteren. Grootschalige verblijfsaccommodatie wordt uitgesloten als commerciële functie, wel zijn een beperkt aantal overnachtingsmogelijkheden toegestaan (max. 15 bedden) 1.4.3 Het gebouw wordt als gemeentelijk monument in ere hersteld; Het gebouw wordt hersteld in cultuurhistorische waarde. D.w.z. in ere herstellen van monumentale pand. Het gebouw wordt dusdanig aangepast dat het voldoet aan de geldende wettelijk normen m.b.t. brandveiligheid, milieu aspecten, isolatienormen etc.

(conform vigerende Bouwregelgeving) ; Het gebouw wordt dusdanig aangepast dat het aansluit bij de uitstraling en kwaliteit van het gehele gebouw “de Wetering” (conform Advies commissie ruimtelijke kwaliteit) Qua constructie en installaties (verwarming, brandbeveiliging, elektra) vergt het extra investeringen om de oudbouw los te maken. Het pand en de aanpassingen passen binnen de speerpunten van beleid, zoals vastgelegd in bijvoorbeeld de Structuurvisie 2030, parkeerbalans etc. 1.4.4 De nieuwe functie moet een aantoonbare toegevoegde waarde hebben voor de inwoners van Loon op Zand en synergie met de Nieuwe Wetering bieden; Er is een direct aantoonbare synergie tussen de maatschappelijke functie van de nieuwe Wetering, waarbij het een goede aanvulling is voor de bezoekers van de Wetering. Dus geen concurrentie voor de horeca en/of andere functies in de ‘nieuwe’ Wetering. De invulling van de oudbouw is idealiter aanvullend op de functies, zoals die al in de kern van Loon op Zand aanwezig zijn. Het moet, binnen het redelijke, voorkomen dat er van verdringing sprake gaat zijn. Er moet sprake zijn voor een meerwaarde voor de inwoners van Loon op Zand. Een meerwaarde in leefbaarheid, vestigingsklimaat en economische infrastructuur; Naam Inschrijver: Naam ondertekenaar: Functie: Datum:

Handtekening:

Selectiedocument ” Kenmerk P2021-08 “Verkoop Oudbouw” ” Gemeente Loon op Zand

Pagina 16 van 17

Formulier 4 Beoordelingscriteria Behorende bij Verkoop “Verkoop architectendiensten De Wetering Loon op Zand, kenmerk: 2019-01”

Criterium wordt beoordeeld op:

Rapport cijfer:

De gemeente neemt geen (financieel) risico in de exploitatie U toont aan dat u minimaal 5 jaar gebruik maakt van het pand conform uw ingediende plan. Geef inzicht in uw financiële plan voor de komende 5 jaren wat betreft investering vs opbrengst; Toon aan hoe u zekerheid biedt aan de gemeente Loon op Zand. U geeft aan wie het pand koopt. Bij meerdere gebruikers geeft u duidelijk aan hoe u dit organiseert m.b.t. verhuur, eigendom etc.

10

Max. score 100

Aantoonbare synergie met de Nieuwe Wetering Toon uw synergie aan met de Wetering. Geef aan wat de mogelijkheden zijn m.b.t. samenwerken op gebied van optrekken en aansluiten van het gebouw tijdens (ver)bouw; Toon aan hoe er sprake kan zijn van gezamenlijk gebruiken van ruimten, faciliteiten en evenementen. Toon aan hoe u de functie “ontmoeten” in de Wetering versterkt;

30

300

Het gebouw wordt als gemeentelijk monument in ere hersteld Toon aan hoe u dit realiseert, middels een sfeerimpressie, een goed uitgewerkt (schets)ontwerp met een planuitwerking. Geef een overzicht van uw financiële onderbouwing hoe u dit gaat realiseren.

30

300

De nieuwe functie heeft aantoonbare toegevoegde waarde voor de inwoners en kern van Loon op Zand; Toon aan dat uw plan een meerwaarde geeft in leefomgeving, waarbij de functies horeca en gezondheidscentrum de voorkeur hebben. Beschrijf hoe u voorkomt dat er overlast wordt veroorzaakt voor directe omgeving. (parkeren, omgevingsgeluid, afval, vandalisme) U toont aan dat het een aanvulling is op de reeds aanwezig functies in Loon op Zand.

50

500

TOTAAL KWALITEIT

1200

Selectiedocument ” Kenmerk P2021-08 “Verkoop Oudbouw” ” Gemeente Loon op Zand

Weging

Pagina 17 van 17