Bijlage 2. Nota zienswijzen en beantwoording zienswijzen Kerkenvisie Loon op Zand
Tekst van het document
KERKENVISIE LOON OP ZAND NOTA ZIENSWIJZEN EN AMBTSHALVE AANPASSINGEN
Vastgesteld door de gemeenteraad van Loon op Zand op 16 mei 2024.
1. INLEIDING De gemeente Loon op Zand heeft in 2023 de opdracht uitgegeven om een Kerkenvisie op te stellen. Een integraal onderdeel van deze visie is de dialoog tussen, onder andere, gemeente, parochiebestuur, kerkbestuur, inwoners en erfgoedorganisaties. Het doel van de voorliggende kerkenvisie is tot een integrale visie op de kerkgebouwen van de gemeente Loon op Zand te komen. De kerkenvisie van de gemeente Loon op Zand richt zich uitsluitend op de kerken binnen de gemeentegrenzen, en niet op de toekomst van het overige religieus erfgoed. De Kerkenvisie voor gemeente Loon op Zand is opgesteld in samenwerking met Arcadis Nederland BV. 2. GEVOLGDE INSPRAAKPROCEDURE Voor het opstellen van de (ontwerp) kerkenvisie voerde Arcadis gesprekken met de kerkbesturen en heemkundekringen in de gemeente Loon op Zand. Via een digitale vragenlijst konden inwoners voorjaar 2023 aangeven wat zij belangrijk vinden voor de toekomst voor kerkgebouwen in de gemeente. De inbreng uit de gesprekken en de bijna 200 keer ingevulde vragenlijst is meegenomen in de ontwerp kerkenvisie. De ontwerp kerkenvisie lag van donderdag 14 december 2023 tot en met woensdag 24 januari 2024 ter inzage. Iedereen kon in die periode een zienswijze kenbaar maken op de ontwerp kerkenvisie. We ontvingen de volgende 4 zienswijzen: Nr.
Naam en adres
Datum ontvangst
1
Indiener, mede namens Bisdom Den Bosch
23-01-2024
2
Indiener, mede namens Heemkundekring Loon op ’t Sandt
24-01-2024
3
Indiener, bewoner van De Moer
25-01-2024
4
Indiener, mede namens Heemkundekring De Ketsheuvel en Stichting STERK
29-01-2024
3. SAMENVATTING EN BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN In de onderstaande tabellen zijn de ontvangen zienswijzen samengevat en geeft de gemeente een reactie op de zienswijzen. Vervolgens worden per reactie de conclusies aangegeven en de eventuele gevolgen voor de kerkenvisie. 3.1 Zienswijze 1 a.
Samenvatting zienswijze
Beantwoording gemeente Loon op Zand
Rolverdeling
In hoofdstuk 10 wordt de rolverdeling besproken.
De indiener heeft bedenkingen bij de rolverdeling
Naar aanleiding van deze zienswijze is de
tussen parochie, bisdom, gemeente en andere
rolverdeling conform deze zienswijze
betrokkenen. Indiener geeft aan dat de uiteindelijke
aangescherpt in de kerkenvisie. We voegen toe
keuzes met betrekking tot sluiting en/of
dat de uiteindelijke beleidskeuzes rond kerkelijke
herbestemming liggen bij de parochie (eigenaar) en
gebouwen en de beslissing rond sluiting en
het Bisdom, en niet bij de gemeente of andere
herbestemming bij de parochie als eigenaar én
stakeholders.
bisdom ligt.
Deze zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van de kerkenvisie. 3.2 Zienswijze 2 a.
Samenvatting zienswijze
Beantwoording gemeente Loon op Zand
Definitie Religieus Erfgoed
In hoofdstuk 2 zijn de verschillende definities
Het is volgens de indiener niet duidelijk welke definitie
van religieus erfgoed opgesomd. Deze lijst is niet limitatief, maar dient ertoe te illustreren dat
Ontwerp kerkenvisie Loon op Zand – Nota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen Vastgesteld door de gemeenteraad van Loon op Zand op 16 mei 2024
2
van religieus erfgoed er wordt gehanteerd in de
de betekenissen uiteen kunnen lopen en dat er
kerkenvisie.
daarom niet één definitie wordt gehanteerd. Deze nuance is aangebracht in de kerkenvisie.
b.
Taal-, type- en stijlfouten
Alle gesuggereerde wijzigingen naar aanleiding
Indiener heeft verschillende type- en taalfouten
van type- en taalfouten zijn overgenomen. Over
opgemerkt. Daarnaast zijn er verschillende
de stijlvormen is besloten om zo dicht mogelijk
stijlvormen aangegeven waarin indiener zich niet kan
bij de stijl en taal van de oorspronkelijke
vinden.
opstellers te blijven. Derhalve zijn niet alle suggesties overgenomen.
c.
Historische ontwikkeling
We hebben het hoofdstuk over de historische
Volgens indiener ontbreekt de juiste inhoudelijke
ontwikkeling (hoofdstuk 5) aangepast. We
kennis bij het hoofdstuk dat de historische
hebben de hoofdlijn van de historie beschreven.
ontwikkeling van de gemeente loon op Zand beschrijft. d.
Opbrengst gesprekken
In de tabel worden de gesprekverslagen kort
Volgens indiener zijn sommige citaten of
weergegeven. Soms gebeurt dat middels een
samenvattingen te summier of zelfs onjuist.
samenvatting, soms middels het weergeven van een citaat. Aangezien het hier om gesprekverslagen gaat, is het niet aan de gemeente om hier aanpassingen in aan te brengen.
e.
Enquête
De enquête (vragenlijst) is niet uitsluitend in de
Indiener geeft aan dat het leggen van een enquête
kerk gelegd, maar deze was ook digitaal
achter in de kerk te leggen te mager is.
beschikbaar op www.loonopzand.nl. Hieraan is aandacht besteed via de lokale huis-aanhuisbladen en de gemeentelijke social mediakanalen. De vragenlijst is bijna 200 keer ingevuld.
Deze zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van de kerkenvisie. 3.3 Zienswijze 3 a.
Samenvatting zienswijze
Beantwoording gemeente Loon op Zand
(Mogelijk) Geluidsoverlast
Zoals is weergegeven in hoofdstukken 8, 9 en
De indiener benadrukt het belang van de eventuele
10 (Scenario’s, processtappen en rolverdeling)
herbestemming van het religieus erfgoed noodzakelijk
zijn het kerkbestuur en het bisdom aan zet bij
kan zijn, maar wijst op de herbestemmingsopties die
het vinden van een nieuwe eigenaar van
mogelijk tot geluidsoverlast kunnen leiden. Daarbij
kerkgebouwen. Het bestuur van de parochie H.
roept de indiener de gemeente op om
Willlibrord heeft aangegeven ook de wensen en
maatschappelijke bestemming in een breed
input bij omwonenden belangrijk te vinden en
perspectief te zien, en daarbij ook seniorenwoningen
deze op te halen alvorens een beslissing over
te overwegen.
de toekomstige invulling van het kerkgebouw te geven. Deze input is ook opgehaald bij de inwonersvragenlijst tijdens de totstandkoming van de kerkenvisie. De gemeente heeft als rol het aanpassen van het omgevingsplan en het goedkeuren van de plannen c.q. vergunningverlening.
Deze zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van de kerkenvisie. Ontwerp kerkenvisie Loon op Zand – Nota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen Vastgesteld door de gemeenteraad van Loon op Zand op 16 mei 2024
3
Ontwerp kerkenvisie Loon op Zand – Nota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen Vastgesteld door de gemeenteraad van Loon op Zand op 16 mei 2024
4
3.4 Zienswijze 4 a.
Samenvatting zienswijze
Beantwoording gemeente Loon op Zand
Stakeholderanalyse
Het is van belang dat er geen stakeholders over
Het valt indiener op dat STERK ontbreekt bij de
het hoofd worden gezien. STERK is toegevoegd
stakeholderanalyse.
aan de stakeholderanalyse in hoofdstuk 3. Overigens wordt STERK ook in hoofdstuk 10 erkend als belangrijke partij in de erfgoedsector.
b.
Beleidsanalyse
Het is belangrijk dat de beleidsanalyse compleet
Het valt indiener op dat, onder de opsomming van
en correct is. De Lintenvisie 2018 is daarom
relevant gemeentelijk beleid, de Lintenvisie van de
toegevoegd in de beleidsanalyse.
gemeente ontbreekt. c.
Inventarisatie Religieus Erfgoed
De voorgestelde toevoegingen worden
Indiener geeft aan dat er verschillende gemeentelijke
overgenomen en dubbelingen zijn verwijderd.
monumenten ontbreken en er zaken twee keer vermeld. d.
Inventarisatie Religieus Erfgoed
De gemeente kan zich hierin vinden. De
De indiener stelt voor om de inventarisatie te richten
voormalige Joodse begraafplaats wordt uit de
op het nog aanwezige erfgoed en daarom de
inventarisatie gehaald.
voormalige Joodse begraafplaats uit het overzicht te verwijderen.
Deze zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van de kerkenvisie.
4. AMBTSHALVE AANPASSINGEN Naast de bovenstaande zienswijzen zijn er tekstuele en/of feitelijke onjuistheden die zijn aangegeven door het parochiebestuur aangepast. De beschrijving van de rol van het parochiebestuur en het bisdom is ten opzichte van de gemeente en andere belanghebbenden aangepast conform het verzoek van het parochiebestuur en het bisdom. Daarnaast is conform het verzoek van het parochiebestuur in de kerkenvisie aangepast dat het parochiebestuur en het bisdom het initiatief nemen bij het betrekken van burgers in het afstotingsproces van de kerkgebouwen.
Ontwerp kerkenvisie Loon op Zand – Nota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen Vastgesteld door de gemeenteraad van Loon op Zand op 16 mei 2024
5