25-05-2023 Samenvatting Beleidsplan 2023-2027.pdf

Beleidsplan2023- 2027 Samenvatting Veiligheidsregio Midden-en West-Brabant

i

samenvatting beleidsplan

2023 - 2027

VEILIGHEIDSREGIO Midden- en West-Brabant

In de spiegel kijken

Rondkijken

We zijn Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (Veiligheidsregio MWB). Samen maken we de regio veiliger is onzemissie. Dit doenwe voorde veiligheid van de inwonersvan onze24gemeenten. De veiligheidsregio is een wettelijk verplichte samenwerkingvan onze24 gemeenten. De burgemeesters vormenonsbestuur.

De samenlevingen onzeomgevingveranderen in een razendsneltempo.De maatschappelijke trends, landelijke en internationaleontwikkelingen en de ontwikkelingen genoemdin het regionaal risicoprofielbeïnvloedende weg die we als organisatieopgaanen de risico's waaropwe ons voorbereidenen waarmee we geconfronteerd worden.

We werken in opdracht van de gemeentenaan het voorkomen van incidentenen het verkleinen van risico's in de regio énwe staan 24/7paraat voorde bestrijding van incidenten,klassieke rampenen modernecrises. Daarvoorbundelen we de krachten van inwoners,ondernemers, bestuurders,partners,hulpverlenersen onze medewerkers. We zijn zowel een netwerk­ organisatieals een krachtige hulpdienst.

Het Regionaal Risicoprofiel2023-2027beschrijft de verschillende risico's die in de regio aanwezig zijn. De risico's met een grote impact, grote waarschijnlijkheid énveel cascade-effecten, zijn prioritairerisico's.

Altena

Drimmelen Moerdijk

Geertruidenberg

Waalwijk

Oosterhout ,

Loon opZand

Dongen Steenbergen Halderberge

Breda EttenLeur

MARKIEZATEN

BARONIE Bergen opZoom

Roosendaal

Rucphen

Tilburg

Gilze en Rijen

ï, ^ HART VAN BRABANT Goirle

Zundert

Alphen-Chaam z Baarle-Nassau

Woensdrecht

2 samenvatting beleidsplan 2023 - 2027

\.

Daarnaast houdenwe rekeningmet ontwikke­ lingenen trends zoals de 'zwarte zwaan', veilig verduurzamen,de informatiegedrevensamen­ leving, een veranderendemaatschappelijke opgaveen het gegeven dat het vertrouwenvan de samenlevingin de overheid niet meer vanzelfspre­ kend is.

Hilvarenbeek

de vijf prioritaire risico's in onze regio zijn:

1 infectieziekten mens 2 verstoring vitale infrastructuur 3 EXTREEM WEER 4 EFFECTEN VAN MAATSCHAPPELIJKE ONRUST 5 NATUURBRANDEN

Het regionaal Risicoprofielis een belangrijk uitgangspunt voordit beleidsplan.

VEILIGHEIDSREGIO Midden- en West-Brabant

Vooruitkijken ambitie veiligheidsregio midden- en west-

klaar voor actuele uitdagingen

om onze ambitie te realiseren, zetten we in

brabant

We werken risicogericht: we monitoren, ana­ lyseren en voorspellen trends, kwetsbaarheden en risico's in een steeds complexerwordende maatschappij. Flexibel zijn en samenwerken vindenwe daarbij vanzelfsprekend.Doorkennis en kundete bundelenen te delen, werken we samen aan het voorkomen, voorbereiden, bestrijden en leren van incidentenen crises.

op drie pijlers.

We zijn een parate veiligheidsregio, klaar vooractuele uitdagingen.Onze mensenzijn vitaal en dragen professioneelen met passie bij aan een veilige regio. We zijn paraat en klaar vooractuele uitdagingenin alle fases van de veiligheidsketen. We werken met onze(veiligheids-)partners samen aan het voorkomenen verkleinenvan risico's en incidentenin de regio énwe zijn voorbereidopen staan 24/7paraat voorde bestrijding van incidenten,klassieke rampenen modernecrises. We zijn een betrouw­ bare partnerin het netwerkvan publiekeveilig­ heid en gezondheid.

WIJ ZIJN EEN PARATE VEILIGHEIDSREGIO, KLAAR VOOR ACTUELE UITDAGINGEN

paraat

Onze brandweer, crisisteams en centralisten staan 24/7klaar. Zij zijn vakbekwaam, goed voorbereiden hebben de beschikking over de juiste middelen voorde bestrijding van de huidige en toekomstigeincidentenen crises.

3 samenvatting beleidsplan 2023 - 2027

We verbeteren en versterken onzeadvisering en dienstverleningvoorinwoners,bedrijven, partnersen gemeentendoor: ^ Effectieve bewustwordingscampagnes en handelingsperspectievengericht ophet stimulerenvan veilig gedrag van inwoners en specifieke doelgroepen. ^ Meer integrale advisering aan gemeenten en risicoveroorzakersover actuele veiligheidskwesties. Dit is inputvoorbijvoorbeeld het Vergunning Toezicht en Handhaving procesen de integrale veiligheidsplannen van gemeenten. ^ Tijdige en juiste interventiestrategieën. Hiermee beïnvloedenwe gezamenlijk risico's en bereiden we onsvooropmogelijke crises. ^ Sterke operationeleparaatheid en slagkracht doorinzicht in regionale-en lokale risico's. ^ Meer evalueren,onderzoekenen analyseren van incidentenen crises om continu te verbeteren en veiliger opte treden.

^ Stimulerenvan redzaamheidin de samenleving ^ Bijdragenaan een veilige leefomgeving ^ Leveren van een hulpvaardigeen slagvaardige inzet Het fundamentonderdeze pijlers is de duurzameen wendbareorganisatie.

Redzame samenleving Veilige leefomgeving

Hulpvaardigeen slagvaardige inzet

Wendbare en duurzameorganisatie e gereedschapskist

VEILIGHEIDSREGIO Midden- en West-Brabant

Pijler 1: stimulerenvan een redzame samenleving Een samenlevingwordt gevormd doorde mensen die er wonen,werken, recreëren,ondernemen en studeren;iedereen draagt daar opde éénof andere manier een steentje aan bij. Waar nodig ondersteunen we mensenin hun redzaamheid en waar mogelijk sprekenwe de veerkracht van de mensenaan. ken de samenleving en weet wat er leeft

Om te weten wat er leeft in de samenleving monitoren we sentimentenen maken we aanvul­ lend gebruik van omgevingsanalysesen belevingsonderzoeken. We brengendata van onszelf,gemeentenen andere partnerssamen. Doordeze data samen te duidenkomenvraag ­ stukkenaan het licht die anders over het hoofd gezien worden.Dit biedt onderandere input voorde integrale veiligheidsplannenvan gemeentenen vooreffectieve bewustwordings ­ campagnes en handelingsperspectieven. versterken van vroegtijdige samenwerking

Het samenwerkentijdens een incidentof crisis (de warme fase) is al gemeengoed;in de nabije toekomstwordt ooksamenwerkingin de koude fase meer vanzelfsprekend.Het gezamenlijk

4 samenvatting beleidsplan 2023 - 2027

kennen,herkennenen duidenvan kwetsbaarheden en risico's in de samenlevingzorgt ervoordat we risico's kunneninperkenen onzeinwoners de juiste handvatten kunnengeven waarmee zij redzamer zijn mocht er toch iets gebeuren. vergroten van de redzaamheid

Om de redzaamheid te vergrotenzetten we in op belevingsleren,risicocommunicatieen het stimu­ leren van veilig gedrag.

inzetten van burgerhulpverlening

Uit praktijkvoorbeeldenblijkt dat inwonersvan grote waarde zijn om veiligheid te vergroten. We maken burgerhulpverleningonderdeelvan onsvakbekwaamheidsprogramma. Daarnaast zoekenwe de samenwerking met maatschappe­ lijke organisatiesdie hieraan bijdragen, zoals het Nederlandse Rode Kruis, maar ookNatuur­ bescherming.

mmiiii mill

Het meest bekende voorbeeldhiervan is onze Risk Factory. De Risk Factory wordt in de komende jaren verder ontwikkeldmet nieuwesamenwer­ kingspartnersen scenario'sdie aansluitenbij andere doelgroepen zoals senioren,mensenmet een beperkingof statushouders. Doorrisicocommunicatiebieden we inwonersen andere partijenophet juiste momentpassende informatie.We maken hierbij gebruik van de inzichten van de gedragswetenschap. Hierdoor nemenveiligheidsbewustzijn en handelings­ bekwaamheid van betrokkenen(voor,tijdens of na een incident)toe.

1 <

.

* , r '41* A 3 'X

VEILIGHEIDSREGIO Midden- en West-Brabant

Pijler 2: bijdragen aan een veilige leefomgeving De inrichting van een veilige leefomgeving creëerje niet alleen, maar samen. Inwoners, ondernemers,zorg- en hulpverleners,iedereen draagt zijn steentje bij. De regierol vooreen veilige leefomgevingligt bij de gemeenten. We adviseren gemeentenen provinciebij specifieke zorg- en veiligheidsvraagstukken, projecten,evenementen,objectenen gebieden. We kijken daarbij breder naar de aanwezige risico's met betrekking tot het object en omgevingéner is aandacht voornieuwerisico's. We adviseren tijdig en opeen eenduidigemanier over het beheersen van risico's om incidenten,rampen en crises te voorkomen.

voorbereiding op prioritaire risico's

De prioritairerisico's krijgen de komendejaren extra aandacht in de voorbereiding:we scherpen onzeinformatie-en netwerkpositieaan, actua­ liseren de planvormingen borgenonsvakman­ schap. Het is onzerol om onzepartners,inwoners en instellingenbewust te maken van dit risico om daarmee hun voorbereidingte stimuleren. verbinding tussen gezondheid en veiligheid

Vanuitde GHOR adviseren we over maatregelen in de planvormingvan individuelezorginstel­ lingenen werken we aan de voorbereidingvan de zorgketenals geheel. Dat doen wein samen­ werking met het Regionaal Overleg Acute Zorg meer integrale (brand)veiligheidsvraagstukken (ROAZ) Brabant. De GHOR is verantwoordelijk Met de komst van de Omgevingswet en de Wet voorde totstandkomingvan het zorgrisicoprokwaliteitsborgingvoorhet bouwen,ligt het fiel. Daarin staat welke risico's en crisistypenuit zwaartepuntvan onzerol opdialoogmet en het regionaal risicoprofielde acute en publieke advisering van betrokkenpartijenen gemeenten. zorg het meest onderdruk zetten en waarop Als onafhankelijke adviseur geven we gevraagd maatregelen nodigzijn. en ongevraagd (maatwerk)advies op(brand) veiligheidsvraagstukken. Doorte werken vanuit actueel risicobeeld door monitoring een flexibel basistakenpakket en met een even­ We versterken risicomonitoring waardoorwe wichtige inzet opdeze sporenkomenwe meer beter zicht krijgen opde aanwezige kwetsbaar ­ aan de voorkantvan het procesen pakkenwe heden, dreigingenen risico's en hoe de samen­ (brand)veiligheidsvraagstukken risicogericht aan. leving deze ervaart. Dooropverschillende 5

samenvatting beleidsplan

2023 - 2027

niveausmet betrokkenpartijenaan tafel te zitten en deze risico's te duiden,kunnen we samen en vroegtijdig het risico beïnvloedenof onsvoor­ bereiden opeen mogelijke crisis. verbinding tussen regio's en rijk

We dragen bij aan het delen en duidenvan kennis,inzichten en informatiebovenregionaal of zelfs nationaal.We vertalen dit naar regionale betekenis en organiserenzo de regionalevoor­ bereiding.

VEILIGHEIDSREGIO Midden- en West-Brabant

Pijler 3: en slagvaardige inzet

We kijken daarbij naar taken, werkzaamheden en rechtspositie van vrijwilligers, nieuwetype vrijwilligers, werving en opleiding(seisen)van vrijwilligers, beleving en motivatie van vrijwilligers en innovatiesophet gebied van inzetbaarheid.

De meldkamercentralisten,brandweer- en crisisteams staan 24/7paraat. Ons vakmanschap, adequaat materieel en een betrouwbare opera­ tioneleinformatiezijn daarbij essentieel. We ondersteunen onzebestuurders,die verant­ woordelijkzijn voorbevolkingszorgen de beheersing en bestrijding van crises en incidenten.

Energietransitie(buurtbatterijen,waterstoftankstationsen duurzamewoningen) en klimaatverandering vragen om vernieuwingvan incidentbestrijding.We verbreden onzeexpertise (vakmanschap) opdit gebied en maken hierbij gebruik van innovatievematerieel en operatio ­ nele informatie.

meer informatie vanuit de meldkamer

We onderzoekennieuwebrandweerconcepten, implementerengebiedsgerichte opkomsttijden, passenflexibele voertuigconcepten toe, inves­ teren meer ophet voorkomenen beheersen van incidentenen benuttende capaciteit van redzame burgers beter. Ook optimaliserenwe dynamisch alarmeren, waarbij we sturenopde snelst mogelijke brandweereenheid ter plaatse; gemeente-, regio- en landsgrenzenzijn daarbij niet meer leidend.

leveren van een hulpvaardige

De calamiteitencoördinator (Caco) als spil opde meldkamer ontwikkeltzich naar een 24/7proac­ tieve bewaker en duidervan het actuele informatiebeeld, waardoorde responsbeter wordt ondersteund.De meldkamerorganisatie blijft zich ontwikkelenin het verstrekken van relevante informatieover veilig repressief optredenen het in een vroeg stadium kunnenbeoordelenvan de omvangvan incidentenen crises. toekomstbestendige brandweerzorg

De komendejaren zetten we in ophet robuust en toekomstbestendighoudenvan het brandweerstelstel mét behoud van vrijwilligheid. Het bestendigenvan paraatheid en slagkracht en de ontwikkelingvan een dynamische en flexibele incidentbestrijdingzijn belangrijke aandachts ­ punten. 6

samenvatting beleidsplan

2023 - 2027

Tot slotwerken we aan betrouwbare brandmel­ dingenom zo onnodige uitrukkente reduceren. Zorgenwe voorbetrouwbare informatieophet juiste momentbij de juistefunctionaris.Beschikken we over slagkracht en uithoudingsvermogen om langdurigeincidentente bestrijden. En versterken we onzeslagkracht doorte investerenopboven­ regionaleen landelijke samenwerking.

versterking crisisorganisatie

Om complexeen langdurigecrisis kunnen we niet meer heen. Het is van belang dat, in geval van crisis, de crisisorganisatiesaltijd blijven func­ tionerenom adequatezorg en hulp aan inwoners te kunnenbieden. Hiervoorversterken we onze regionalecrisisorganisatie. Om de Crisisbeheersing te versterken organiseren we de crisisresponsflexibel, investerenwe in de kwaliteit van onzecrisisfunctionarissen en hebben we meer aandacht voorde voor-en achterkant van het proces. We ondersteunen onzegemeentenbij het ontwikkelenvan een eenduidigewerkweze per district. Bevolkingszorgfungeerthierbij als aan­ jager en stelt regionaal kaders voorgemeentelijke crisisbeheersing. Met sterke crisiscommunicatieverminderenwe de impact van een crisis en van de maatschap ­ pelijke onrusten dragen we bij aan de (samen) redzaamheid en het vertrouwenin de overheid. Het programmaplanrisico- en crisiscommunicatie richt zich ophet verder versterken van de samen­ werking (in- en extern, regionaal en landelijk), van de organisatie (samen met gemeenten, optimaliserenbedrijfsvoeringprocessen)en van de professionaliteit (flexibele inzet van de piket- en expertteams, rollen,werkwezen, vak­ bekwaamheid tijdens flits en langdurigecrises).

VEILIGHEIDSREGIO Midden- en West-Brabant

Naar binnenkijken een wendbare en duurzame organisatie

Het fundamentonderde drie pijlers is een duur­ betrouwbare en wendbare informatievoorziening nissenen veranderingente verwerken. zame en wendbare organisatie.We doelenop We richten onsopcollegiale opvang,gezondInformatiemanagementis een kernprocesin zowel de duurzameinzetbaarheid van onze heidsmonitoringen het dynamischer omgaan brandweerzorg,rampenbestrijdingen crisisbe­ met (arbeids)risico's. heersing. We bouwensamen met de rijksoverheid, mensenals het bijdragen aan een duurzame samenleving.Wendbaarheid vraagt om nieuwe andere partnersen veiligheidsregio's aan de manierenvan werken, een informatievoorziening digitaal vakmanschap techniek om het gezamenlijke 'Knooppunt Coör­ die betrouwbaar is en een bedrijfsvoeringdie werken vraagt veel dinatie Regio's Rijk (KCR2) voorelkaar te krijgen Optimaal informatiegestuurd wendbaarheid ondersteunt. Zo spelenwe snel in van onzemensen.We investerendaarom in het en doorte ontwikkelen. opnieuwesituaties en veranderenderisico's en digitaal vakmanschap van al onzemedewerkers; gaan we flexibel om met prioriteitenen doelstel­ van brandweermens,centralist tot kantoormede- informatieveiligheid lingen. werker. Informatieveiligheid is een vereiste om de continuïteit van zowel de organisatieals de aantrekkelijke werkgever samenlevingte waarborgen.

We zijn digitaal samen vitaal Vitale medewerkers werken beter samen, hebben Doorontwikkelingen zoals krapte opde arbeids ­ weerbaar en hebben een hoog niveauvan plezier in hun werk, zijn bevlogen,hebben een markt, economischetegenwind,vergrijzing controleover de informatievoorziening. hogere productiviteiten melden zich minder en een verschuivende pensioenleeftijd willen We houdensystemen beschikbaar, verstrekken vaak ziek. Dit draagt bij aan een duurzameinzet­ we blijven beschikken over gekwalificeerde juiste informatieen verwerken vertrouwelijke baarheid en het werkgeluk van onzemedewer­ medewerkers. We investerenin o.a. loopbaan ­ informatieveilig. kers, een betere bedrijfscontinuïteit en betere ontwikkeling,recruitmentstrategie,leren en resultaten. Met het programma 'Samen Vitaal' ontwikkelen.Uitgangspunt daarbij is inclusieen maken we vitaliteit onderdeelvan onzeidenti­ diversiteit. teit en borgenwe vitaliteit structureelbinnen alle lagen van de organisatie. visie op duurzaamheid en co2-voetafdruk We dragen actief bij aan een groene,gezonde, veilig en gezond werken sociale en circulaire gemeenschap. We stellen in Het brandweervak kent speciale risico's, maar 2023 een visie en een uitvoeringsprogramma op ookvanuitcrisisbeheersing wordt een beroep waarmee we onzeCO2-voetafdrukverkleinen, gedaan opfysieke en mentale gesteldheid.

met als einddoelin 2050 volledig CO2 neutraalte Het zijn onzemedewerkers die mentaal en fysiek zijn. weerbaar moetenzijn om schokkende gebeurte­ 7 samenvatting beleidsplan 2023 - 2027