22-06-2023 Raadsvoorstel over begroting 2024 Belastingsamenwerking West-Brabant.docx

Raadsvoorstel Portefeuillehouder : J.C.G.M. Brekelmans Zaakdossiernummer : ZK23.01818 Documentnummer : 2023.11512

*2023.11512*

Onderwerp

:

Raadsvoorstel over begroting 2024 Belastingsamenwerking WestBrabant

Beleidsprogramma

:

Algemene dekkingsmiddelen en overhead

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand, Inleiding Het bestuur van de BWB stelt jaarlijks een begroting op voor het daaropvolgende jaar. De BWB biedt de begroting 2024 aan de gemeenteraad aan. De BWB vraagt uw raad uiterlijk 29 juni 2023 een zienswijze over de begroting 2024 in te dienen bij het Algemeen Bestuur. Op 7 juli neemt het Algemeen Bestuur een besluit over de ingekomen zienswijzen en stelt ze de documenten definitief vast. Door de BWB is gevraagd om bij de zienswijze specifiek in te gaan op het verwerken van de meest actuele gegevens voor loon- en prijsontwikkeling bij het vaststellen van de begroting. Beslispunten Wij stellen u voor: 1. Bij de begroting 2024 van Belastingsamenwerking West-Brabant de volgende zienswijze vast te stellen: a. De ontwerpbegroting 2024 van de BWB is aanzienlijk hoger dan die in 2023 en daardoor is ook de bijdrage die de deelnemers betalen aanzienlijk hoger. In de kadernota 2024 was deze ontwikkeling al aangekondigd en in de begroting 2024 wordt dat concreet zichtbaar. De oorzaken liggen grotendeels buiten de directe invloedssfeer van de BWB, zoals de loon- en prijsontwikkeling en het gebruik van no cure no pay-bureau’s door belastingplichtigen die een bezwaar indienen. Daarom vinden wij een zienswijze hiervoor niet nodig, ondanks dat wij geconfronteerd worden met een aanzienlijk hogere bijdrage.

Wij zien wel uit naar uw berichtgeving over het aantal waardebezwaren en beroepschriften, de financiële gevolgen daarvan en de strategische personeelsplanning. b. In uw aanbiedingsbrief vraagt u hoe wij aankijken tegen uw voorstel om de begroting door uw algemeen bestuur vast te laten stellen inclusief de meest actuele loon- en prijsontwikkeling. Hiermee bedoelt u dat de BWB na het toesturen van de ontwerpbegroting aan de deelnemers nog wijzigingen aanbrengt in de begroting die aan het algemeen bestuur wordt aangeboden. Dit vinden wij niet gewenst. Het is belangrijk dat de begroting van de BWB wordt opgesteld met reële en zo actueel mogelijke bedragen. Echter, het is ook belangrijk dat bij de behandeling van de begroting de financiële gevolgen voor de deelnemers duidelijk en concreet zijn. Aangezien er nog vele andere samenwerkingsverbanden zijn, zou tussentijdse bijstelling bij al deze organisaties leiden tot een onduidelijke en verwarrende situatie. Nieuwe informatie kan bij de eerstvolgende bestuursrapportage worden meegenomen. Beoogd effect Het uitvoeren van de gemeentelijke belastingtaken door de Belastingsamenwerking West-Brabant.

1

Argumenten 1.1 De ontwerpbegroting 2024 is opgesteld in lijn met de kadernota 2024 Zoals vele andere organisaties ondervindt de BWB de gevolgen van de recente loon- en prijsontwikkelingen. De begroting 2024 laat dan ook een flinke stijging van de kosten zien. Het grootste deel van deze stijging komt door een inhaalslag voor de loon- en prijsontwikkeling over 2023 en de verwachte loon- en prijsstijgingen en productiestijgingen voor 2024. De omvang van de begroting 2024 is in lijn met het financieel beeld zoals dat in de kadernota is geschetst. 1.2 Het wijzigen van de ontwerpbegroting door het algemeen bestuur is ongewenst In zijn aanbiedingsbrief stelt de BWB voor actuele loon- en prijsstijgingen te verwerken in de begroting. Dat gebeurt dan nadat de huidige ontwerpbegroting door de deelnemers is ontvangen en de zienswijzen daarover zijn vastgesteld of op heel korte termijn worden vastgesteld. De BWB verzoekt de deelnemers via de zienswijze aan te geven hoe hier tegenaan wordt gekeken. Het is belangrijk dat de begroting van de BWB wordt opgesteld met reële en zo actueel mogelijke bedragen. Echter, het is ook belangrijk dat bij de behandeling van de begroting de financiële gevolgen voor de deelnemers duidelijk en concreet zijn. Aanpassing van de begrotingscijfers zou tot een overschrijding van deze termijn leiden.

Aangezien er nog vele andere samenwerkingsverbanden zijn, zou tussentijdse bijstelling bij al deze instanties kunnen leiden tot een onduidelijke en verwarrende situatie. Gezien het voorgaande is het niet gewenst om tussendoor bijstellingen te doen van de in behandeling zijnde begroting. Nieuwe informatie kan bij de eerstvolgende bestuursrapportage worden meegenomen. Kanttekeningen 1.1 Het wijzigen van de begroting door het algemeen bestuur zou actuelere cijfers betekenen Het argument van het algemeen bestuur van de BWB is dat de richtlijnen voor de begroting als gevolg van de lange besluitvormingstermijnen niet is ingesteld op de uitzonderlijk hoge inflatie en de daaraan gerelateerde aanpassing van de CAO in 2023 (en de doorwerking hiervan in 2024). Daarnaast geeft het bestuur aan dat de BWB als uitvoeringsorganisatie deze ontwikkelingen niet kan opvangen zonder ongewenste effecten voor de uitvoering van de taken. De BWB is opgedragen de actuele inzichten voor loon- en prijsontwikkeling te verwerken in de ontwerpbegroting. Door de meest actuele cijfers (meicirculaire indien deze tijdig beschikbaar wordt gesteld) te hanteren is de begroting gebaseerd op reële uitgangspunten. Financieel De deelnemersbijdrage 2024 van Loon op Zand is in onze begroting opgenomen voor € 459.000. Uit de ontwerpbegroting van de BWB blijkt een bijdrage van € 507.000.

Dit wordt verwerkt in onze begroting 2024. Voortgang De behandeling van de Programmabegroting BWB 2024, inclusief uitgebrachte zienswijzen, vindt plaats in de vergadering van het dagelijks bestuur van de BWB op 23 juni 2023. De behandeling door het algemeen bestuur van de BWB staat gepland voor 7 juli 2023. Communicatie We informeren de BWB over uw besluit, zodat het AB dit kan meewegen bij het vaststellen van de begroting 2024. Bijlagen •

Aanbiedingsbrief bij de ontwerp programmabegroting 2024

2

•

Ontwerp Programmabegroting BWB 2024 met bijlagen

3

Besluit De raad van de gemeente Loon op Zand; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 23 mei 2023, nummer 2023.11777. besluit: 1. Bij de begroting 2024 van Belastingsamenwerking West-Brabant de volgende zienswijze vast te stellen: a. De ontwerpbegroting 2024 van de BWB is aanzienlijk hoger dan die in 2023 en daardoor is ook de bijdrage die de deelnemers betalen aanzienlijk hoger. In de kadernota 2024 was deze ontwikkeling al aangekondigd en in de begroting 2024 wordt dat concreet zichtbaar. De oorzaken liggen grotendeels buiten de directe invloedssfeer van de BWB, zoals de loon- en prijsontwikkeling en het gebruik van no cure no pay-bureau’s door belastingplichtigen die een bezwaar indienen. Daarom vinden wij een zienswijze hiervoor niet nodig, ondanks dat wij geconfronteerd worden met een aanzienlijk hogere bijdrage. Wij zien wel uit naar uw berichtgeving over het aantal waardebezwaren en beroepschriften, de financiële gevolgen daarvan en de strategische personeelsplanning. b. In uw aanbiedingsbrief vraagt u hoe wij aankijken tegen uw voorstel om de begroting door uw algemeen bestuur vast te laten stellen inclusief de meest actuele loon- en prijsontwikkeling. Hiermee bedoelt u dat de BWB na het toesturen van de ontwerpbegroting aan de deelnemers nog wijzigingen aanbrengt in de begroting die aan het algemeen bestuur wordt aangeboden.

Dit vinden wij niet gewenst. Het is belangrijk dat de begroting van de BWB wordt opgesteld met reële en zo actueel mogelijke bedragen. Echter, het is ook belangrijk dat bij de behandeling van de begroting de financiële gevolgen voor de deelnemers duidelijk en concreet zijn. Aangezien er nog vele andere samenwerkingsverbanden zijn, zou tussentijdse bijstelling bij al deze organisaties leiden tot een onduidelijke en verwarrende situatie. Nieuwe informatie kan bij de eerstvolgende bestuursrapportage worden meegenomen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van 22 juni 2023.

De raad voornoemd,

voorzitter,

griffier,

5