21-02-2022 Raadsvoorstel over ontwikkeling leerlingenaantallen en ruimtebehoefte Kaatsheuvel.docx

Raadsvoorstel Portefeuillehouder : J.C.G.M Brekelmans Zaakdossiernummer : ZK20.03593 Documentnummer : 2022.00371

*2022.00371*

Onderwerp

:

Raadsvoorstel over ontwikkeling leerlingenaantallen en ruimtebehoefte Kaatsheuvel

Beleidsprogramma

:

4. Onderwijs

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand, Inleiding In het coalitieakkoord is een heldere doelstelling opgenomen over onderwijs: ‘’Leerlingen en leraren hebben recht op een gezonde leer- en werkomgeving.’’ Afgelopen jaar zetten we mooie stappen in het “fris” maken van de basisscholen in onze gemeente. Zo gingen Theresia en de Klimop samen op in de nieuwgebouwde school De Berk. Er vond groot onderhoud plaats in de Kinderboom en de Lage Weijkens. In deze school werd ook meteen het aanwezige asbest verwijderd. In 2022 staat nog een grondige renovatie van de Blokkendoos (inclusief asbestverwijdering) op de planning en voeren we het haalbaarheidsonderzoek naar nieuwbouw van De Vaert uit. Een belangrijk aandachtspunt -op basis van de actuele prognose- is ervoor te zorgen dat de kinderen die in Kaatsheuvel wonen ook daar naar de basisschool kunnen gaan. De keuze voor een school buiten het dorp mag niet opgelegd worden door ruimtegebrek in de basisscholen in het dorp. Beslispunten Wij stellen u voor: 1. De groei van het aantal leerlingen en de daaruit voortkomende ruimtebehoefte op te vangen; 2. Dit te doen met de vijf bestaande basisscholen in Kaatsheuvel: RKBS De Vaert, OBS De Touwladder, OBS Den Bussel, RKBS De Berk en RKBS De Kinderboom.

Beoogd effect Voldoen aan de doelstelling uit het coalitieakkoord en zorgdragen voor zowel kwalitatief goede onderwijshuisvesting als voldoende huisvesting. Argumenten 1.1 We zijn als gemeente verantwoordelijk voor onderwijshuisvesting In de Wet Primair Onderwijs (WPO) staan de rechten en plichten over onderwijshuisvesting. Wij zijn als gemeente verantwoordelijk voor het voorzien in onderwijshuisvesting voor het basisonderwijs en voortgezet onderwijs in onze gemeente. 2.1 Met vijf scholen kunnen we de verwachte groei opvangen Tijdens de raadsvergadering van 6 november 2014 is gesproken over toekomstbestendige onderwijshuisvesting. De prognose van 2013 die toen beschikbaar was, liet een daling zien van 15%

1

voor de komende 15 jaar. Vier basisscholen zouden de circa 1150 leerlingen die in 2028 verwacht werden prima kunnen huisvesten. Afgesproken werd dat beide schoolbesturen zorgden voor een gelijkmatige verdeling van leerlingen. Voor zover mogelijk, want ouders hebben vrije keuze voor het inschrijven van hun kinderen. De huidige prognose laat juist een stijging van het aantal leerlingen zien tot en met 2042 (+13%). Dit komt overeen met de ontwikkeling die de provincie voorziet, zo geeft Pronexus aan. In 2042 komen we in de kern Kaatsheuvel op 1300 leerlingen uit. In de periode 2032 tot en met 2041 verwachten we zelfs meer dan 1300 leerlingen. Het jaar 2033 laat een maximum zien van 1320 leerlingen. De twee belangrijkste oorzaken van de circa 150 extra leerlingen ten opzichte van de prognose uit 2013, zijn: het woningbouwprogramma: in de kern Kaatsheuvel groeit de woningvoorraad de komende jaren met 10% met bijna 750 woningen. het hogere geboortecijfer in 2021: Pronexus geeft aan dat er dat jaar in onze gemeente sprake was van een geboortegolf. De afgelopen 8-10 jaar waren er niet zo veel geboorten als in 2021. Deze hogere leerlingenaantallen betekenen direct een hogere ruimtebehoefte. Het huidige aantal leerlingen vertaalt zich naar 49 groepen. In de piek in 2033 zijn dat er 56 om vervolgens in 2042 op 55 groepen uit te komen.

De vijf basisscholen in de kern Kaatsheuvel beschikken nu samen over 53 lokalen (Den Bussel heeft 12 lokalen, De Vaert, Berk en Touwladder hebben 11 lokalen en de Kinderboom heeft er 8). Zonder de Kinderboom blijven er slechts 45 lokalen over. Kanttekeningen 2.1 De Vaert heeft -op basis van de prognose- meer lokalen nodig dan de huidige 11 Op basis van deze prognose hebben we met de vijf basisscholen tot en met 2025 voldoende lokalen om alle leerlingen te huisvesten. Vanaf 2026 hebben we in de huidige vijf scholen 2-3 lokalen te weinig voor alle leerlingen in de kern Kaatsheuvel. De informatie uit deze prognose nemen we mee in het vooronderzoek dat op dit moment wordt uitgevoerd voor de nieuwbouw van de Vaert. Uit de cijfers voor de Vaert blijkt dat deze school -die nu al 12 groepen heeft- stabiliseert op 13 groepen. Financieel Als we ervoor kiezen om de Kinderboom te sluiten, dan zitten hier direct kosten aan voor de gemeente door onze wettelijke taak om voor onderwijshuisvesting te zorgen. Voortgang Tijdens de raadsvergadering op 31 mei 2021 vroeg u om in een beeldvormende vergadering (1e kwartaal 2022), volgens het BOB-model van de raad, opnieuw te kijken naar de ontwikkelingen van de leerlingenaantallen en om met elkaar na te gaan of het kwadrantenmodel nog toereikend is en welke schoolomvang nodig is.

Onlangs ontvingen we de actuele prognose en maakten we op basis hiervan een raadsinformatiebrief (zie bijlage). Tijdens de beeldvormende vergadering op 3 februari beantwoorden we graag de vragen van de raad over de ontwikkelingen van de leerlingenaantallen en ruimtebehoefte. Communicatie In overleg met de schoolbesturen stemmen we de communicatie richting ouders, leerlingen en eventueel andere betrokkenen af. Bijlagen Rapport Pronexus: Leerlingenprognose en ruimtebehoefte basisonderwijs 2022, december 2021 (corsanummer 2022.00368) Raadsinformatiebrief (corsanummer 2022.00369)

2

Besluit De raad van de gemeente Loon op Zand; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 11 januari 2022, nummer 2022.00367: besluit: 1. De groei van het aantal leerlingen en de daaruit voortkomende ruimtebehoefte op te vangen; 2. Dit te doen met de vijf bestaande basisscholen in Kaatsheuvel: RKBS De Vaert, OBS De Touwladder, OBS Den Bussel, RKBS De Berk en RKBS De Kinderboom.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van 21 februari 2022.

De raad voornoemd,

voorzitter,

griffier,

3