21-02-2022 Raadsvoorstel over aanpassing winkeltijdenverordening.docx

Raadsvoorstel Portefeuillehouder : S. Mandemakers Zaakdossiernummer : ZK21.04336 Documentnummer : 2021.21693

*2021.21693*

Onderwerp

:

Raadsvoorstel over aanpassing winkeltijdenverordening

Beleidsprogramma

:

3. Economie

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand, Inleiding Een supermarkt uit Kaatsheuvel heeft een verzoek ingediend voor een permanente ontheffing van de winkeltijdenverordening voor Goede Vrijdag. Daarnaast wordt regelmatig, met name door supermarkten, ontheffing aangevraagd voor een verruiming van de openingstijd op 24 december. Onze huidige winkeltijdenverordening staat alle winkels toe om geopend te zijn tussen 6 en 22 uur op alle zon- en feestdagen met uitzondering van 4 mei(dodenherdenking), Goede Vrijdag en 24 december. Deze dagen worden ook wel de 19-uurs dagen genoemd. Op deze drie dagen dienen de winkels vanaf 19 uur gesloten te zijn. Door de winkeltijdenverordening aan te passen geven we alle winkels in onze gemeente de mogelijkheid om ook op Goede Vrijdag, 24 december en op 4 mei tot 22 uur geopend te zijn. Om dit te realiseren stellen we voor om artikel 5 van de winkeltijdenverordening, zoals geldend vanaf 2016, aan te passen. Artikel 5 Lid 1 laten we vervallen, hierdoor maken we geen onderscheid meer tussen recreatieterreinen en gewone winkels in de kernen Artikel 5 Lid 2 wordt veralgemeniseerd en geldt dus nu voor alle dagen. Door het vervallen van het 1e lid wordt dit in de winkeltijdenverordening 2022 artikel 5 lid 1. De openingstijd voor winkels wordt hiermee voor alle dagen in het jaar gelijk. Beslispunten Wij stellen u voor: 1.

De winkeltijdenverordening Loon op Zand 2016 in te trekken 2. De winkeltijdenverordening Loon op Zand 2022 vast te stellen Beoogd effect Alle winkels de mogelijkheid te bieden om op 4 mei (dodenherdenking), op Goede Vrijdag en op 24 december tot 22 uur geopend te kunnen zijn. Argumenten 1.1 Het is de bevoegdheid van de raad om een winkeltijdenverordening in te trekken en vast te stellen. De gemeenteraad is, op grond van artikel 149 van de gemeentewet, het orgaan dat verordeningen in kan trekken en vaststellen.

1

2.1 Winkeltijdenwet biedt de gemeente meer mogelijkheden dan voorheen. Op 28 mei 2013 heeft de Eerste Kamer ingestemd met een initiatiefvoorstel tot wijziging van de Winkeltijdenwet. Deze wetswijziging is op 1 juli 2013 in werking getreden. Op grond van deze wijziging blijven de wettelijke verboden om winkels op zon-, feestdagen en op werkdagen voor 6 uur en na 22 uur open te stellen, op zichzelf bestaan. Gemeenten kunnen met deze wetswijziging echter zelf (in ruimere mate dan voorheen) bepalen of en in hoeverre zij vrijstelling of ontheffing verlenen van deze verboden. 2.2 Het beleid met betrekking tot de mogelijke openingstijden voor winkels wordt hiermee voor alle dagen in het jaar gelijk. Dit biedt duidelijkheid bij de ondernemer en voorkomt verwarring. 2.3 De wens tot verruiming van de openingstijden op Goede Vrijdag en op 24 december komt vanuit de ondernemers. Vanuit diverse ondernemers, met name supermarkten, wordt jaarlijks een ontheffing gevraagd voor verruiming van de openingstijden op Goede Vrijdag en op 24 december. 2.4 Het aanpassen van de verordening draagt bij aan deregulering en verminderen van de administratieve lasten. Jaarlijks wordt door een aantal ondernemers ontheffing aangevraagd voor verruiming van de openingstijd op Goede Vrijdag en op 24 december. Deze ontheffing wordt jaarlijks zonder problemen of bezwaren verstrekt.

Het aanvragen en verstrekken van de ontheffing kost capaciteit bij respectievelijk de ondernemer en de gemeente. Na aanpassing van de winkeltijdenverordening is het aanvragen van een ontheffing voor deze dagen niet meer nodig. 2.5 De winkeltijdenverordening sluit aan bij de winkeltijdenverordening van de gemeente Tilburg. Deze verordening maakt het, net als de winkeltijdenverordening van de gemeente Tilburg, mogelijk om alle zon- en feestdagen geopend te. Hiermee bieden we de winkels in de gemeente dezelfde mogelijkheden. Kanttekeningen 2.1 De winkeltijdenverordening regelt niet de daadwerkelijke openingstijden van winkels. De verordening geeft de kaders waarbinnen winkels geopend mogen zijn, maar legt geen verplichting op ten aanzien van de openstelling. Hierdoor kan het zijn dat de ene winkel ervoor kiest wel geopend te zijn en een andere winkel niet. 2.2 Ondernemers hebben geen wens geuit tot verruiming van de openingstijd op 4 mei. Er is door ondernemers enkel verzocht om verruiming van de openingstijd op Goede Vrijdag en op 24 december. Door echter ook op 4 mei de openingstijd te verruimen is de openingstijd voor alle dagen in het jaar gelijk. De verruiming van de openingstijd op 4 mei kan gevoelig liggen omdat het voor sommige mensen een beladen dag is (dodenherdenking).

Detaillisten zijn echter niet verplicht de winkel tot 22.00 uur open te houden en kunnen ieder voor zich de afweging maken wel of niet langer open te gaan. Financieel Niet van toepassing Communicatie Na vaststelling door de raad wordt de verordening op de gebruikelijke wijze gepubliceerd: op www.overheid.nl, middels een bekendmaking in de lokale pers en op de gemeentelijke website. De winkeltijdenverordening is te benaderen via de gemeentelijke website.

2

Bijlagen Winkeltijdenverordening 2022

3

Besluit De raad van de gemeente Loon op Zand; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 11 januari 2022, nummer. 2021-18648 besluit: 1. De winkeltijdenverordening Loon op Zand 2016 in te trekken 2. De winkeltijdenverordening Loon op Zand 2022 vast te stellen

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van 21 februari 2022.

De raad voornoemd,

voorzitter,

griffier,

5