2024-06-20 Concept besluitenlijst Raadsvergadering

Besluitenlijst Raadsvergadering Subtitel

Regulier en Gemeenschappelijke regelingen

Datum

20-06-2024 (agendapunten 1, 3 tot en met 26), vervolgd op 24-06-2024 (agendapunten 27 tot en met 29b, 2)

Tijd

19:30 - 22:30

Locatie

Raadzaal (Het Klavier)

Voorzitter

J. van Aart

Aanwezigen

W. van Boven, H.M.I.A. Broeders-Habraken, J.C.A. van Drongelen, P.J.M. Flohr, C.C.J.M. Grootswagers, E.J. Kemmeren (op 20 juni aanwezig afwezig bij agendapunt 26, op 24 juni afwezig bij de stemming over agendapunt 28), M. Krikken, H.J.C. Lommers, A.A.J.M. Maas, M. Mesdag-Blom, B.M. Nieuwenhuisen, C.J.P.M. Samuels-Soeterboek, G.D.N. Seijbel, W.G.M. Veldkamp (op 20 juni afwezig bij agendapunt 27), M.C.G. Verhoeven (uitsluitend aanwezig op 20 juni), W. van de Wouw en G.A.P. Zijlmans

Afwezigen

S.C.M. Hoes (20 juni en 24 juni), M.P.L. Verschure (20 juni), M.C.G. Verhoeven (24 juni)

Toelichting

De voorzitter van de raad van de gemeente Loon op Zand roept de leden van de raad op tot het bijwonen van de openbare vergadering in de raadzaal in Het Klavier.

1

Opening

2

Vragenhalfuur, inclusief overzicht toezeggingen en moties + postlijst Op voorstel van de voorzitter besluit de raad om het vragenhalfuur naar het eind van de agenda te verplaatsen. Toezegging: Portefeuillehouder Laros zegt toe schriftelijke terug te komen op vragen van de heer Krikken over het aantal vliegbewegingen boven de gemeente Loon op Zand.

3

Vaststelling agenda Mevrouw Broeders dient een motie vreemd in: M2024-05 Oproep aan de provincie ten aanzien van de “stallendeadline”. Deze wordt als agendapunt 29a op de agenda geplaatst. Mevrouw Samuels dient een motie vreemd in: M2024-04 Papieren parkeervergunning mogelijk houden. Deze wordt als agendapunt 29b op de agenda geplaatst.

4

Mededelingen Mevrouw Verschure en de heer Hoes zijn afwezig. De heer Verhoeven kondigt aan dat de raad in een extra opiniërende bijeenkomst op 27 juni, tussen 18.00 en 19.00 uur, inwoners de gelegenheid zal geven om hun mening te geven over een aankondigde motie vreemd over de verlenging van de crisisnoodopvang later die avond.

Pagina 1

5

Spreekrecht burgers Eén inspreker voert het woord over agendapunt 23, raadsvoorstel over het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Lobelia, De Moer.

6

Vaststelling van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 16 mei 2024 De besluitenlijst van de raad van 16 mei 2024 wordt ongewijzigd vastgesteld.

7

Raadsvoorstel Aanwijzing functionaris gegevensbescherming gemeenteraad Loon op Zand De raad besluit unaniem om de door het college aangewezen functionaris gegevensbescherming, met inbegrip van toekomstige wijzigingen, aan te wijzen als functionaris gegevensbescherming ten behoeve van de gemeenteraad van Loon op Zand.

8

Raadsvoorstel Benoeming leden en plaatsvervangend leden in diverse gremia van de raad De raad besluit unaniem conform het voorstel van het presidium.

9

Raadsvoorstel Verantwoording fractievergoeding 2023 De raad besluit unaniem conform tabel 1 vast te stellen: 1. de definitieve bijdrage per fractie 2023; 2. de terugbetalingsverplichting per fractie per ultimo 2023.

10

Raadsvoorstel Instructie voor de griffier De raad besluit unaniem de Instructie voor de griffier gemeente Loon op Zand 2024 vast te stellen.

11

Raadsvoorstel over wijziging van de gemeenschappelijke regeling Hart van Brabant inzake de relatie met Midpoint Brabant De raad besluit unaniem geen zienswijze te geven op de voorgenomen wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Regio Hart van Brabant inzake de relatie met Midpoint Brabant.

Pagina 2

12

Raadsvoorstel over begroting 2025 van Regio Hart van Brabant en Midpoint Brabant De raad besluit unaniem geen zienswijze te geven bij de ontwerpbegrotingen 2025 van Regio Hart van Brabant en Midpoint Brabant.

13

Raadsvoorstel Begrotingswijziging 2024-1 en Begroting 2025 Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant De raad besluit unaniem 1. Geen zienswijze over de eerste begrotingswijziging 2024 in te dienen bij de VRMWB. 2. Geen zienswijze over de begroting 2025 in te dienen bij de VRMWB.

14

Raadsvoorstel over wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant 2024 De raad besluit unaniem het college toestemming te geven om de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant 2024 vast te stellen.

15

Raadsvoorstel over ontwerpbegroting 2025 en ontwerp meerjarenraming 20262028 van de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) De raad besluit unaniem geen zienswijze in te dienen bij de ontwerpbegroting 2025 en ontwerp meerjarenraming 2026-2028 van de Omgevingsdienst Midden- en WestBrabant (OMWB). Motie M2024-06 Gesprek aangaan met de GR wordt unaniem aanvaard: “De raad verzoekt het college het gesprek aan te gaan met de gemeenschappelijke regelingen om scherp aan de wind te zeilen bij voorgenomen beleidsaanpassingen en nieuw beleid teneinde de kosten beheersbaar te houden en de raad te informeren over de uitkomsten van deze gesprekken.”

16

Raadsvoorstel over negende wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking West-Brabant De raad besluit unaniem het college toestemming te geven om de negende wijziging van de GR BWB vast te stellen.

17

Raadsvoorstel over ontwerp-Programmabegroting 2025 en het meerjarenperspectief 2026-2028 BWB Toezegging: Portefeuillehouder Mandemakers zegt op de vraag van de heer Lommers toe dat wethouder Meulensteen schriftelijk terug zal komen op de verschillen (in kosten) tussen de Belastingsamenwerking West-Brabant en het samenwerkingsverband waar de gemeente Geertruidenberg toebehoort. De raad besluit unaniem geen zienswijze over de ontwerp-Programmabegroting 2025 in te dienen bij de BWB

18

Raadsvoorstel over GR GGD Hart voor Brabant 2024 Pagina 3

De raad besluit unaniem het college van B&W toestemming te verlenen de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling GGD Hart voor Brabant 2024 vast te stellen. 19

Raadsvoorstel over jaarstukken 2023, begrotingswijziging 2024 en ontwerpbegroting 2025 GGD Hart voor Brabant De raad besluit unaniem 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2023 van de GGD HvB en hierop geen zienswijze in te dienen. 2. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2025 van de GGD HvB en hierop geen zienswijze in te dienen. 3. Bij de eerste begrotingswijziging 2024 van GGD Hart voor Brabant de volgende zienswijze vast te stellen: De gemeenteraad van Loon op Zand heeft begrip voor de noodzaak om de algemene reserve aan te vullen, die onder de minimale grens is gezakt door de extra kosten die zijn gemaakt als gevolg van de cao stijgingen. Hiermee hebben vrijwel alle bedrijven en overheden in Nederland te maken gehad. De doelstelling van het transitieplan Fit en Gezond onderschrijven wij. Maar de uitvoering begint nu pas en kent nog diverse onzekerheden in de komende jaren. De GGD is tenslotte, net als de gemeenten, afhankelijk van het rijksbeleid. Als gevolg van een langdurig formatieproces is dat voorlopig nog onduidelijk. Daarnaast worden de financiën nu in één keer voor meerdere jaren beschikbaar gesteld. Het gevolg daarvan moet niet zijn dat wij pas na afloop weer op de hoogte worden gesteld van de opbrengsten van het transitieplan. Wij hechten er daarom aan om als gemeenten betrokken te worden bij de vorderingen van de uitvoering van het plan.

Wij ontvangen graag een voorstel van de GGD hoe zij dat kunnen vormgeven.

20

Raadsvoorstel over wijziging GR en begroting RAV 2025 De raad besluit unaniem: 1. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2025 van de Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord; 2. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord vast te stellen.

21

Raadsvoorstel over de jaarstukken 2023, ontwerpbegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 Baanbrekers De raad besluit unaniem 1. kennis te nemen van de jaarstukken 2023 van Baanbrekers; en 2. bij de ontwerpbegroting 2025 en de meerjarenbegroting 2026-2028 van Baanbrekers de volgende zienswijze in te dienen: a) Ten opzichte van de (bijgestelde) begroting 2024 stijgt de totale gemeentelijke bijdragen met €2.338.000. De begroting en bedragen van Baanbrekers hebben een grote invloed op onze eigen gemeentelijke begroting. We verwachten dat Baanbrekers, net als wij dat als gemeente zelf continu doen, kritisch kijkt waar bespaard kan worden en dit bij aanbieding van Berap I in het Dagelijks Bestuur (DB) en Algemeen Bestuur (AB) terugkoppelt. b) We zien dat bij het speerpunt Structurele inbedding Startpunt binnen het thema Dienstverlening is aangegeven wat de mogelijke baten zijn van dit speerpunt. We verzoeken Baanbrekers om in het vervolg alle mogelijke baten op te nemen in de ontwerpbegroting. c) Circulariteit begint een steeds grotere rol te spelen op regionaal niveau en binnen de Pagina 4

gemeenten. Om beter te kunnen inspelen op de regionale ontwikkelingen en omdat het hier gaat om slechts een eenmalige investering, vragen we Baanbrekers om het thema Circulariteit uit de ontwerpbegroting te halen en dit, net als bepaalde speerpunten binnen de thema’s Dienstverlening, Inclusieve technologie en Datagericht werken, op te nemen in het voorgestelde separate bestuursvoorstel. We verzoeken Baanbrekers om het thema Circulariteit niet op te nemen in de begroting. 22

Raadsvoorstel over ontwikkeling en exploitatieovereenkomst SalmRijck De raad besluit unaniem een krediet beschikbaar te stellen van €225.000 voor de realisatie van de openbare ruimte van de ontwikkeling SalmRijck en de kapitaallasten van € 9.600 te verwerken in de begroting 2025.

23

Raadsvoorstel over het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan 'Lobelia, De Moer' De raad besluit unaniem 1. Het bestemmingsplan ‘Lobelia, De Moer' conform de wijzigingen, zoals opgenomen in de nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen, gewijzigd vast te stellen. 2. De nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen als bijlage 20 aan de toelichting van het bestemmingsplan toe te voegen. 3. Voor het bestemmingsplan ‘Lobelia, De Moer’ geen exploitatieplan vast te stellen.

24

Raadsvoorstel over Accountantsdiensten 2024-2025 De raad besluit unaniem voor boekjaren 2024 en 2025 WHS Registeraccountants aan te wijzen als accountant als bedoeld in art. 213, lid 2 gemeentewet, met de mogelijkheid tot het verlengen van de aanwijzing met één jaar.

25

Raadsvoorstel over aanpassing verordening maatschappelijke ondersteuning voor Hulp bij de Huishouding Toezegging: Portefeuillehouder Van de Wiel zegt toe dat er een raadsinformatiebrief komt voor het einde van het jaar om de raad op de hoogte te houden over de vorderingen met de betrokken leverancier. Toezegging: Portefeuillehouder Van de Wiel zegt toe dat zij de wijze waarop verordeningen, waaronder bijlagen, worden aangeboden aan de raad, intern aan de orde zal stellen, en zal de griffie hierbij betrekken Stemverklaring van de heer Lommers: Voor Loon is erg teleurgesteld door de zorgaanbieder, hoe dit gelopen is en vinden het heel vervelend dat dit onze inwoners op deze manier treft. Voorliggend voorstel zorgt er voor dat een stukje zorg in ieder geval op een goede manier wordt gecontinueerd. Hoewel we het heel lastig vinden gaan we wel voor stemmen omdat wij goede zorg voor inwoners belangrijk vinden. Maar hoe het gelopen is, is wel heel teleurstellend, al kan het college daar waarschijnlijk ook niks aan doen. De heer Verhoeven onthoudt zich van stemming vanwege de directe relatie tussen voorliggend besluit en de organisatie waar hij voor werkt.

Pagina 5

Stemverklaring van de heer Grootswagers: Ook het CDA vindt goede zorg heel belangrijk. We kregen net procesmatige antwoorden, maar we hopen dat de menselijke maat gehanteerd wordt voor onze inwoners. De raad besluit unaniem – met uitzondering van de genoemde stemonthouding van de heer Verhoeven, het aantal uren per cliënt per week te verhogen tot 2,1 (126 minuten) en daarmee het weektarief van HbH1 algemeen (resultaatgericht) in bijlage 2 van de verordening maatschappelijke ondersteuning 2024 te wijzigingen in € 75,60. 26

Raadsvoorstel over vaststelling 'Nota zienswijzen en aanpassingen' en gewijzigde vaststelling 'Omgevingsvisie Loon op Zand 2040' Toezegging: Portefeuillehouder Laros zegt toe dat hij nog voor de zomer met een raadsinformatiebrief zal komen met de beantwoording van de zienswijze op de Omgevingsvisie die eerder is blijven liggen. Toezegging: Portefeuillehouder Laros zegt toe dat de taalfouten die nog in de Omgevingsvisie staan, zullen worden verbeterd nadat het raadsvoorstel is aangenomen. Amendement A2024-07 “Herbestemming kerken” wordt unaniem aanvaard. “Op pagina 33 van de vast te stellen Omgevingsvisie Loon op Zand 2040 na de zin 'We willen het erfgoed behouden, herkenbaar en beleefbaar maken voor onze inwoners en bezoekers' wordt ingevoegd: ‘Specifiek voor ontwikkelingen met betrekking tot religieus erfgoed is de door de gemeenteraad vastgestelde Kerkenvisie Loon op Zand leidend. Dit helpt ons bij het behouden en herbestemmen van de vrijkomende kerkgebouwen in onze gemeente.” De heer Nieuwenhuisen geeft aan dat A2024-06 mede namens hem en de heer Lommers wordt ingediend. Amendement A2024-06 “Transitiepad technologische innovatie” wordt mede ingediend door de heer Nieuwenhuizen en de heer Lommers. Het amendement wordt unaniem aanvaard.

“Op pagina 72 in deelparagraaf 5.6.3 van de Omgevingsvisie Loon op Zand 2040 na “Voor de niet grondgebonden vormen van landbouw streven wij naar het verder sluiten van kringlopen, waarbij de emissies door- en uitspoeling van meststoffen wordt verminderd’ in te voegen: ‘Hierbij blijft de transitie naar een duurzame landbouw het uitgangspunt en sluiten wij aan bij de transitiepaden zoals die daarvoor zijn vastgelegd in het beleidskader Landbouw en Voedsel van de provincie Noord-Brabant. Dat betekent dat door middel van technologische innovatie ook deze agrarische bedrijven hun bedrijf toekomstbestendig kunnen maken.”” Amendement A2024-05 “Stoppende agrarisch ondernemers in een extensief landschap” wordt mede ingediend door de heer Nieuwenhuizen en de heer Lommers. Het amendement wordt unaniem aanvaard. “In de vast te stellen Omgevingsvisie Loon op Zand 2040 op pagina 81 de laatste zin van deelparagraaf 6.3.3 Extensief landschap, te weten ‘Voor hergebruik van

Pagina 6

(voormalige) agrarische erven is een toename van het aantal woningen niet gewenst’, te schrappen.” De raad besluit unaniem 1. de 'Nota zienswijzen en aanpassingen' en de naar aanleiding daarvan gewijzigde 'Omgevingsvisie Loon op Zand 2040' vast te stellen, met dien verstande dat: •

•

•

In de vast te stellen Omgevingsvisie Loon op Zand 2040 op pagina 81 de laatste zin van deelparagraaf 6.3.3 Extensief landschap, te weten ‘Voor hergebruik van (voormalige) agrarische erven is een toename van het aantal woningen niet gewenst’, te schrappen; Op pagina 72 in deelparagraaf 5.6.3 van de Omgevingsvisie Loon op Zand 2040 na ‘Voor de niet grondgebonden vormen van landbouw streven wij naar het verder sluiten van kringlopen, waarbij de emissies door- en uitspoeling van meststoffen wordt verminderd’ in te voegen: ‘Hierbij blijft de transitie naar een duurzame landbouw het uitgangspunt en sluiten wij aan bij de transitiepaden zoals die daarvoor zijn vastgelegd in het beleidskader Landbouw en Voedsel van de provincie Noord-Brabant. Dat betekent dat door middel van technologische innovatie ook deze agrarische bedrijven hun bedrijf toekomstbestendig kunnen maken.’; Op pagina 33 van de vast te stellen Omgevingsvisie Loon op Zand 2040 na de zin 'We willen het erfgoed behouden, herkenbaar en beleefbaar maken voor onze inwoners en bezoekers' wordt ingevoegd: ‘Specifiek voor ontwikkelingen met betrekking tot religieus erfgoed is de door de gemeenteraad vastgestelde Kerkenvisie Loon op Zand leidend. Dit helpt ons bij het behouden en herbestemmen van de vrijkomende kerkgebouwen in onze gemeente’.

2. de ‘Structuurvisie Loon op Zand 2030’ in te trekken. 27

Raadsvoorstel over verklaring van geen bedenking voor herontwikkeling van het agrarische perceel Roestelbergseweg 4 naar een voedselbos met informatie / educatiecentrum met daaraan gerelateerde functies (Bespreekstuk) Toezegging: Portefeuillehouder neemt de suggestie van de heer Veldkamp mee om na te denken of een bezoek aan Siem de invulling zou kunnen zijn voor de werkendag van 28 september. Stemverklaring van de heer Krikken over amendement A2024-09: de heer Krikken wenst heldere amendementen met een heldere achtergrond. Hij acht het voorliggende amendement niet helder, en zal daarom tegen stemmen. Amendement A2024-09 “Verklaring van geen bedenkingen” wordt met 16 stemmen voor en de stem van de heer Krikken tegen, aangenomen: ”De raad besluit beslispunt 2 van het ontwerpbesluit te schrappen.” Het (gewijzigde) ontwerpbesluit wordt met 16 stemmen voor en de stem van de heer Krikken tegen, aangenomen. De raad besluit: 1. Ten behoeve van het plan om de herontwikkeling van het agrarische perceel Roestelbergseweg 4 naar een voedselbos met informatie / educatiecentrum met daaraan gerelateerde functies te realiseren, een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven als bedoeld in artikel 2.27 van de Wabo, juncto

Pagina 7

artikel 6.5 Bor.

28

Raadsvoorstel Startnotitie Wijkgericht Maatschappelijk Accommodatiebeleid Loon op Zand 2025-2030 De raad besluit unaniem 1. In te stemmen met de beschreven bouwstenen (Maatschappelijk Rendement, Exploitatie & Beheer en Bouwkundige Staat) en de werkwijze / planning uit de startnotitie voor het Wijkgericht Maatschappelijk Accommodatiebeleid (WMA) die als bijlage is toegevoegd; 2. In te stemmen met de inzet van een onderzoeksbureau om de bouwkundige staat (onderhoud, verduurzaming, toegankelijkheid) van maatschappelijke gebouwen in beeld te brengen als input voor het WMA; 3. Hiervoor een bedrag beschikbaar te stellen van maximaal € 40.000,- incl. BTW uit de Algemene Reserve.

29

Raadsvoorstel over Startnotitie Integraal HuisvestingsPlan Kind voorzieningen (IHP-K) (Bespreekstuk) De heer Kemmeren is bij de stemming afwezig. De raad besluit unaniem: 1. In te stemmen met de prioritering in bouwstenen (1: integraal, inclusief en adaptief en 2: gezond en duurzaam), de uitgangspunten voor de verantwoordelijkheden en bekostiging en de planning uit de startnotitie voor het Integraal Huisvestingsplan Kindvoorzieningen (IHP-K) die als bijlage is toegevoegd; 2. In te stemmen met de inzet van een onderzoeksbureau om de bouwkundige staat (onderhoud, verduurzaming, toegankelijkheid) van onderwijsgebouwen en o.a. de ruimtebehoefte van Kindvoorzieningen gebiedsgericht in beeld te brengen als input voor het IHP-K; 3. Hiervoor een bedrag van maximaal € 35.000,- incl. BTW beschikbaar te stellen uit de Reserve Onderwijs

29.a

Motie vreemd aan de orde Oproep aan de provincie van de 'stallendeadline' Toezegging: Portefeuillehouder Laros zegt toe dat de gemeente 24/7 diensten zal afnemen van P1, zodat inwoners altijd kunnen bellen met vragen over hun parkeervergunning. Toezegging: Portefeuillehouder Laros zegt toe dat hij de suggestie om de kosten voor de parkeerapp te dekken met de vermakelijkheidsretributie meeneemt. Motie 2024-05 Motie vreemd Oproep aan de provincie van de ‘stallendeadline’ wordt unaniem aanvaard.

29.b

Motie vreemd Papieren parkeervergunning mogelijk houden Motie 2024-04 Motie vreemd Papieren parkeervergunning mogelijk houden wordt verworpen met de acht stemmen van de leden van GemeenteBelangen en Toekomstig Pagina 8

KLM voor en de negen stemmen van de fracties van de VVD, PRO3, het CDA en Voor Loon tegen. 30

Sluiting

Pagina 9