2022-4 - Totaaloverzicht technische vragen en antwoorden raadsfracties - raadsvergadering 30 juni.docx

Cyclus: 4-2022

Beeldvormende ronde: 23-06-2022

Opiniërende ronde:

Technische vragen raadsvergadering: 30-06-2022

Agendapunt 5: Begroting 2023 en jaarstukken 2021 GGD Partij GB

Blz. verwijzing blz. 4

Vraag In het raadvoorstel wordt gesproken over een verwachte prijsstijging van € 0,16 per inwoner voor de invoering van het prenataal huisbezoek in 2022. Begin 2022 is dat door de Coronacrisis en het hoge ziekteverzuim binnen het consultatiebureau natuurlijk niet mogelijk geweest. Worden deze huisbezoeken momenteel (2022) inmiddels wel uitgevoerd door de medewerkers van het consultatiebureau?

Antwoord Door uitstel van de wetswijziging start deze nieuwe vorm van huisbezoek pas op 1 juli 2022. De stijging van de gemeentelijke bijdrage (en bijdrage Rijk via het gemeentefonds) en de huisbezoeken starten dan pas. Er is dus nauwelijks een verband met de coronacrisis.

GB

Bijlage 5

Percentage scholen met het gezondheidsvignet is in de gemeente 0%. Welke constatering rondom de gezondheidsbevordering op de scholen mogen we hierop constateren? Welke acties heeft B&W uitgezet ter bevordering van de gezondheid van onze kinderen?

Basisscholen in onze gemeente kozen ervoor om niet te investeren in het behalen van een gezondheidsvignet. Dat betekent niet dat er op het gebied van gezondheidsbevordering niets gebeurt, integendeel. Basisscholen haakten aan in de lokale werkgroep Overgewicht en op vrijwel elke basisschool is er de Gezonde Schoolaanpak. Via deze aanpak zijn er diverse projecten en activiteiten als het gaat om gezondheidsbevordering. De GGD voert deze -in opdracht van ons- uit. Via de Brede Regeling Combinatiefuncties zetten we daarnaast buurtsportcoaches in, die onder andere extra beweegonderwijs op een aantal basisscholen geven. Daarnaast zetten we -via het project Buurtsport- in op de organisatie van sportieve activiteiten voor de doelgroepen 10-18 jaar, 18-23 jaar en voor statushouders. Tot slot besloten we in mei om vanuit de gelden van het Preventieakkoord dit kalenderjaar nog 4 openbare watertappunten te realiseren. Deze plaatsen we op de openbare speelvelden naast basisscholen Den Bussel en De Berk in Kaatsheuvel, het openbare voetbalveldje bij basisschool De Lage Weijkens in Loon op Zand en in De Moer op een centrale plaats nabij basisschool De Start.

VL

Bijlage 2 en daarin Bijlage 2 (blz. 42)

De gehanteerde index is gebaseerd op de door de gemeente Tilburg gehanteerde systematiek en ligt 1,15% hoger dan verwacht. Het effect voor 2023 is circa € 39.000,- extra last structureel voor de begroting van de gemeente Loon op Zand. Uitgangspunt is dat de begroting 2023 hierop is aangepast. Zijn de begrotingen voor 2024 en verder hierop ook aangepast en zo ja, wat is de te verwachten structurele last indien rekening gehouden wordt met deze hogere indexering voor 2024, 2025 en 2026?

Bij BERAP I 2022 is voor de bijdrage GGD structureel een extra raming opgenomen van afgerond € 39.740,-.

1

Cyclus: 4-2022

Beeldvormende ronde: 23-06-2022

Opiniërende ronde:

Technische vragen raadsvergadering: 30-06-2022

Agendapunt 6: Begroting 2023, begrotingswijziging 2022, jaarrekening 2021 van de VRMWB en besluit deelname Stichting Risicobeheer veiligheidsregio’s Partij GB

Blz. verwijzing

Vraag Wat zijn de onverzekerbare risico’s? Welke zijn nu niet verzekerd?

Antwoord Onverzekerbare risico’s zijn risico’s die onder heel specifieke condities verzekerd zijn. Denk daarbij bijvoorbeeld aan barotrauma, dat ontstaat bij duiken. Klachten hieraan gerelateerd worden alleen gedekt als er sprake is van een ongeval. Molest (terrorisme is een vorm van molest) is duur of niet verzekerbaar. En tenslotte is predispositie (overlijden of arbeidsongeschiktheid anders dan door een ongeval) moeilijk verzekerbaar.

GB

Is het mogelijk om de raad jaarlijks bij de behandeling van de jaarstukken op de hoogte te houden betreffende de behaalde doelstellingen van deze stichting Risicobeheer?

Jazeker, het expertisebureau doet jaarlijks verslag, dat we uw raad vervolgens toesturen.

GB

Wanneer worden wij als raad geïnformeerd over het eindresultaat van de taken-discussie en de effecten daarop voor de begroting en de organisatie?

De uitkomsten van de takendiscussie verwerken we in de Begroting 2023. Dit gebeurt met een begrotingswijziging. Het Dagelijks Bestuur biedt de raden deze wijziging half september aan met de mogelijkheid om hierop een zienswijze in te dienen.

2

Cyclus: 4-2022

VL

Beeldvormende ronde: 23-06-2022

Argumenten bij beslispunt 2.1

Opiniërende ronde:

Gemeenten gaan meer betalen aan de Veiligheidsregio’s maar zij ontvangen ook een extra bijdrage hiervoor uit het gemeentefonds. Kan inzichtelijk worden gemaakt dat dit kostenneutraal verloopt en mocht dit een last voor de gemeente opleveren hoe groot deze is en of er sprake is van éénmalig of structureel effect?

Technische vragen raadsvergadering: 30-06-2022

Het subcluster Brandweer en rampenbestrijding van het gemeentefonds en de bijdrage van de Veiligheidsregio zijn gebaseerd op dezelfde Cebeon maatstaven. Als er voor een gemeente wijzigingen komen in de risicomaatstaven, wijzigt zowel het bedrag van het gemeentefonds als de bijdrage aan de Veiligheidsregio. In de praktijk gaat het nooit om exact hetzelfde bedrag. Het bedrag dat een gemeente voor dit taakveld van het Rijk krijgt, is namelijk een stuk hoger dan de afzonderlijke gemeenten betalen aan de Veiligheidsregio's. Dit komt omdat de gemeente ook nog een eigen deel crisisorganisatie in huis heeft. Bij een positieve wijziging -bijvoorbeeld bij meer bedrijfsvestigingen- is de gemeentelijke uitkering vanuit het subcluster in absolute bedragen hoger dan de bijdrage aan de Veiligheidsregio. Daarnaast werd voorheen het subcluster brandweer en rampenbestrijding vaker geactualiseerd dan de gemeentelijke bijdragen. Ook hierdoor ontstaan verschillen. Vanaf de Beleidsbegroting 2023 wordt de gemeentelijke bijdrage aan VRMWB elk jaar geactualiseerd, volgens bestuurlijk besluit. Voor onze gemeente ziet de vergelijking tussen het subcluster en de bijdrage er als volgt uit:

3

Cyclus: 4-2022

Beeldvormende ronde: 23-06-2022

Opiniërende ronde:

Technische vragen raadsvergadering: 30-06-2022

2023 is volgens beleidsbegroting 2023. De taakstelling bieden we nog met een begrotingswijziging aan en zit nog niet in bovenstaande cijfers VL

Argumenten bij beslispunt 3.1

Het positief resultaat behaalde de VRMWB omdat opleiden en oefenen beperkt was door Corona. Betekent dit dat er in de komende jaren sprake is van een inhaaleffect en zo ja, wordt dit gecompenseerd uit dit overschot of wordt dit verwerkt in toekomstige begrotingen?

Het inhalen van achterstanden qua opleiden en oefenen betalen we uit bestaande budgetten binnen de begroting.

VL

Kanttekeningen: 1.1

Momenteel loopt er een takendiscussie. De uiteindelijke keuze kan invloed hebben op de begroting. De begroting van welk jaar wordt bedoeld. Betreft dit structureel geld? Wat is het verwachte effect op onze begrotingen, op welke omvang van bedragen (indicatief) heeft dit betrekking?

De uitkomst van de takendiscussie heeft effect vanaf de Begroting 2023, zie ook het antwoord op de laatste vraag van GemeenteBelangen. Het gaat dus om een structureel effect, wat voor onze gemeente een klein positief effect heeft van ± € 8.200,-.

4

Cyclus: 4-2022

Beeldvormende ronde: 23-06-2022

Opiniërende ronde:

Technische vragen raadsvergadering: 30-06-2022

Agendapunt 7: RAV BMWN jaarstukken 2021, begroting 2023 en wijziging gemeenschappelijke regeling Partij GB

Blz. verwijzing 27-33

Vraag Graag ontvangen we uitleg waar de reserve reorganisatie voor is bedoeld, deze is eind 2021 t/m 2023 niet gebruikt (742K). Kunnen deze gelden niet voor andere doeleinden worden bestemd?

Antwoord De RAV geeft aan dat deze toevloeien naar de algemene reserve.

VL

bijlage 1, pagina 2/3

Er wordt melding gemaakt van een crisissituatie en het overnemen van de taken voor enkele maanden naar MKA Rotterdam. Zijn er afdoende maatregelen getroffen om dit naar de toekomst te voorkomen en in hoeverre is er mogelijk sprake geweest van veiligheidsrisico’s door het overnemen van de taken voor enkele maanden door MKA Rotterdam?

Ten eerste zijn de taken niet overgenomen door de MKA Rotterdam, maar zijn onze beschikbare medewerkers voor enkele maanden daar naar toe verhuisd om daar -in samenwerking met de centralisten van de MKA Rotterdam- onze meldingen aan te nemen. Wij namen dus in principe zelf onze meldingen aan. Slechts bij de overloop sprongen de centralisten van de MKA Rotterdam. Het overnemen bij overloop van 112-meldingen door andere meldkamers is iets wat in de praktijk vaker gebeurt. Dit is een landelijke oplossing die zo is ingeregeld dat er in principe geen sprake is van veiligheidsrisico’s. Wij troffen intern de volgende maatregelen om problemen in de toekomst te voorkomen: we hebben getracht de werving van nieuwe centralisten een boost te geven door een intensieve nieuwe wervingscampagne. Daarnaast zijn wij begonnen met de vorming van een flexibele schil, waarbij ambulancemedewerkers worden opgeleid om in tijden van nood in te kunnen zetten op de meldkamer. Het probleem van een tekort aan verpleegkundig centralisten is een landelijk probleem waar meerdere meldkamers mee te kampen hebben. Er is dan ook een landelijk initiatief opgestart, waarbij VWS toestemming geeft om in pilotvorm te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om nietverpleegkundig centralisten de intake te laten doen. Dit gebeurt met streng geprotocolleerde uitvraagsystemen.

5

Cyclus: 4-2022

Beeldvormende ronde: 23-06-2022

Opiniërende ronde:

Technische vragen raadsvergadering: 30-06-2022

Agendapunt 8: Indienen zienswijze ontwerpbegroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026 OMWB en het verhogen van de gemeentelijke bijdrage Partij GB

Blz. verwijzing

Vraag De aanwezige reserve van de OMWB laat t/m de periode 2025 een oplopende lijn zien. In de toelichting is echter opgenomen dat de kosten als gevolg van investeringen pas in latere jaren via de afschrijvingen ten laste van de reserve worden gebracht. Dit impliceert dat de reserve zal afnemen. In ogenschouw nemende de investeringen die benoemd zijn over de jaren 2023 tot 2025 (zie pag. 25 en 30) is er nog steeds een stijging zichtbaar van de reserve van de OMWB. In hoeverre is een ongelimiteerde reserve bij een derde partij wenselijk voor het college? Is het instellen van een plafond wenselijker zodat raden grip houden op geldstromingen binnen de eigen gemeente in plaats van eigen gelden bij derde partijen?

Antwoord Over (de omvang van) de algemene reserve OMWB zijn op 12 juni 2019 in het algemeen bestuur van de OMWB afspraken gemaakt. Voor de omvang hiervan is een normeringsmodel afgesproken, gebaseerd op 5% van de omzet, met een bandbreedte van plus en min 1%. De reserve valt binnen deze grenzen.

VL

Bijlage 1 pagina 2

Hierin is aandacht gegeven aan de nieuwe omgevingswet en de daardoor wijzigende taken per 1 januari 2023. De invoering van de wet betekent een enorme verandering voor de taakuitoefening en werkwijze van de OMWB. Is het mogelijk om een inschatting te geven van de mogelijk negatieve financiële consequenties van de invoering van de wet en een indicatie van het structurele effect van de invoering?

De gevolgen van de invoering van de Omgevingswet zijn op dit moment nog niet in te schatten. De werkwijze verandert ingrijpend en het aantal procedures wijzigt. In OMWB-verband spraken we af om in eerste instantie uit te gaan van het ongewijzigde budget. In de loop van het jaar -na invoering van deze wet- gaan we na wat de financiële gevolgen van de veranderde werkwijze zijn. De gevolgen van de Omgevingswet hebben ook betrekking op andere taakvelden, die niet bij de OMWB liggen.

VL

Bijlage 3 pagina 44

De reserve meetstations bedraagt per 31 december 2021 € 826.000,-. In de toelichting staat dat eventueel tekorten mogen worden onttrokken uit deze reserve. Is deze reserve toereikend? Waar blijkt dit uit?

De OMWB beheert de meetstations namens de provincie. De OMWB en de provincie maken afspraken over het beheer en de reserves. De verantwoordelijkheid voor eventuele tekorten op de reserves liggen ook bij de provincie.

Agendapunt 9: Jaarstukken 2021, ontwerpbegroting 2023 en meerjarenbegroting 2024-2026 Baanbrekers Partij VL

Blz. verwijzing

Vraag In het raadsvoorstel wordt melding gemaakt van diverse risico’s. Een element hierin vormen de extra lasten door de hogere prijzen voor de nieuwbouw. Kan het college in kaart brengen wat de beslismomenten zijn 6

Antwoord Baanbrekers is een gemeenschappelijke regeling (GR) met een dagelijks en algemeen bestuur (DB en AB). Hiermee zijn verantwoordelijkheden overgedragen van de gemeente naar de GR, inclusief die voor de nieuwbouw. Het onderwerp komt op iedere AB-vergadering terug. Als

Cyclus: 4-2022

Beeldvormende ronde: 23-06-2022

Opiniërende ronde:

Technische vragen raadsvergadering: 30-06-2022

Agendapunt 9: Jaarstukken 2021, ontwerpbegroting 2023 en meerjarenbegroting 2024-2026 Baanbrekers Partij

Blz. verwijzing

Vraag inzake de nieuwbouw en wat de invloed is die de gemeente Loon op Zand heeft om hier al dan niet mee in te stemmen?

Antwoord raadslid ontvangt u de stukken hiervoor, waaronder de risicomatrix voor de nieuwbouw. U kunt invloed uitoefenen door de vragen en opmerkingen die u heeft mee te geven aan een van de 2 raadsleden die u vertegenwoordigen in het AB.

VL

bijlage 1, pagina 27

Het beschikbare weerstandsvermogen daalt van 0,86 naar 0,52 in 2021. Dit is lager dan 0,8 wat als matig gekenmerkt wordt. De solvabiliteitsratio is gedaald naar 9,3%. Wat is voor onze gemeente het minimale percentage waar het beschikbare weerstandsvermogen en de solvabiliteit dienen te staan en welke stappen zijn gezet om dit te realiseren?

Na contact met Baanbrekers is hier het volgende over te zeggen: De beoordeling ‘matig’ komt uit een landelijke benchmark. De hoogte van de algemene reserve van Baanbrekers is volgens de gemeenschappelijke regeling € 1.200.000,-. Hieruit is een uitname gedaan om de tekorten van 2021 op te vangen. Dit verklaart de daling. Dit jaar wordt de algemene reserve, zoals u in het raadsvoorstel kunt lezen, weer aangevuld tot € 1.200.000,=. De solvabiliteit is afgenomen, doordat het balanstotaal is gestegen. Dit wordt voor het grootste deel veroorzaakt door de leningen die zijn afgesloten voor de nieuwbouw van Baanbrekers. Dit cijfer is echter niet op zichzelf staand te beoordelen. Aan de andere kant van de balans namen de saldi immers toe.

VVD

De jaarrekening is nog niet definitief. Wanneer wordt deze wel definitief, en heeft deze een positief oordeel?

Op het moment dat het raadsvoorstel geschreven werd, was de jaarrekening nog niet definitief. Inmiddels is de accountantsverklaring afgegeven en is de jaarrekening in de AB-vergadering van 30 mei vastgesteld.

VVD

In de ontwerpbegroting is een risico voor de herhuisvesting opgenomen van € 5.735.000,-. Hierin zijn de risico’s van de Oekraïne-crisis niet meegenomen. De financiële risico’s die Baanbrekers loopt, worden volledig afgedekt door de deelnemende gemeenten. Wat is het risico voor de gemeente Loon op Zand?

De stuurgroep Baanbrekers heeft het mandaat besluiten te nemen die binnen de (financiële) kaders blijven met een overschrijding van niet meer dan 5% van de investeringsbegroting. Bij de bruto investering van € 27.814.000,- is dit € 1.390.700,-. Hiervan is € 278.557,- voor onze rekening. De afschrijvingsperiode hiervan is 50 jaar. Het is niet gezegd dat deze overschrijding er daadwerkelijk komt. De stuurgroep kijkt voortdurend hoe binnen de begroting wordt gebleven.

7

Cyclus: 4-2022

Beeldvormende ronde: 23-06-2022

Opiniërende ronde:

Technische vragen raadsvergadering: 30-06-2022

Agendapunt 9: Jaarstukken 2021, ontwerpbegroting 2023 en meerjarenbegroting 2024-2026 Baanbrekers Partij VVD

Blz. verwijzing

Vraag Wij vragen daarom aan Baanbrekers om naast de risico’s van de stijgende grondstof- en energieprijzen, ook de risico’s van de Oekraïne-crisis mee te nemen in de paragraaf ‘Weerstandsvermogen en risicobeheersing’ en in de terugkerende risicomatrix van het DB en AB. Wat is het ingeschatte risico en wordt dit in het project meegenomen?

Antwoord Voor de risico’s verwijzen wij u naar de risicomatrix voor de nieuwbouw. De eerstvolgende ontvangt u bij de stukken die u voor de AB-vergadering van 4 juli ontvangt.

Agendapunt 10: Jaarrekening 2021 en begroting 2023 Regio Hart van Brabant en Midpoint Brabant Partij GB

GB

VVD

Blz. verwijzing

Vraag Een van de kerntaken van Midpoint Brabant is om zich bezig te houden met Economische Ontwikkelingen. Het tekort op de arbeidsmarkt, maar ook de problemen op de energiemarkt zijn toch zaken waar Midpoint zich mee bezig moet houden. In de toelichting op de begroting 2023 zien wij hierin niets concreet opgenomen. Is er wel voldoende aandacht voor bovengenoemde problematiek? Moeten deze onderwerpen niet prominenter op de agenda komen?

Antwoord De arbeidsmarkt en de energie transitie staan op de agenda van zowel Hart van Brabant als Midpoint Brabant. Momenteel wordt voor Hart van Brabant de kernagenda voor deze raadsperiode opgesteld. De raad krijgt nog gelegenheid om met een zienswijze aan te geven of de genoemde onderwerpen daarin voldoende verankerd zijn. De kernagenda bevat een economisch onderdeel waarin de economische ambities van gemeenten staan. Deze vormen dan samen met de ambities van ondernemers en onderwijs de basis voor de inzet van Midpoint Brabant.

In hoeverre worden de geplande activiteiten die in juni '21 ingebrachte Reks notitie op basis van de huidige ontwikkelingen benoemd in de RIB van 9 juni 2022 nog uitgevoerd in 2022? Kan hiervoor een zienswijze worden ingediend om uitgaande van laatste inzichten het benoemde bedrag van 440K op basis van de laatste ontwikkelingen niet te labelen maar toe te voegen aan de Algemene reserve of beter nog terug te storten aan de deelnemende gemeenten (naar rato) waardoor de bijdrage voor 2022 voor de deelnemende gemeente verlaagd wordt en de bijdrage/begroting hierop aan te passen?

Er wordt nog onderzocht welke gevolgen de transportschaarste op het stroomnet heeft voor de uitvoering van de Reks. Het is dus nog niet bekend of de geplande activiteiten in 2022 volgens planning plaats kunnen vinden.

In de zienswijze wordt aangegeven een gesprek aangekondigd met Hart van Brabant en andere partijen. Wat is het doel / gewenste uitkomst van het gesprek?

Doel van het beoogde gesprek is om duidelijkheid te krijgen over de wensen, verwachtingen en rolopvatting van de partners die samenwerken in Midpoint Brabant (overheden, ondernemers en onderwijs). Dit leidt ertoe dat we met een gedeeld beeld, maar met eigen verantwoordelijk-

8

Het inzetten van de gelden, die bestemd zijn voor de Reks om de gemeentelijke bijdrage te verlagen, is niet mogelijk. Dit bedrag stelt het Rijk beschikbaar en is geoormerkt voor dit doel.

Cyclus: 4-2022

Beeldvormende ronde: 23-06-2022

Opiniërende ronde:

Technische vragen raadsvergadering: 30-06-2022

Agendapunt 10: Jaarrekening 2021 en begroting 2023 Regio Hart van Brabant en Midpoint Brabant Partij

VVD

Blz. verwijzing

Vraag

Antwoord heden, kunnen werken aan de versterking van de Midden-Brabantse economie.

U stelt dat er geen formele zienswijze mogelijk is. Wat is de meerwaarde als wij alleen een informeel signaal mogen geven? Wij betalen er wel aan, dus waarom alleen een informeel signaal?

Het presidium sprak op 8 juni af Midpoint Brabant volgend jaar uit te nodigen voor een toelichting op de kaderbrieven. Dat is een mooi moment om verdiepend in te gaan op de activiteiten van Midpoint die ten goede komen aan ondernemers en de wisselwerking tussen onze ondernemers en Midpoint Brabant. Formeel beslist het Algemeen Bestuur van Regio Hart van Brabant over de bijdrage van gemeenten aan Midpoint Brabant. Midpoint Brabant heeft daarnaast een eigen bestuur, dat de koers van Midpoint bepaalt en de begroting vaststelt. Gemeentebestuurders, ondernemers en onderwijsbestuurders vormen dit bestuur. Onder andere via de overheidsvertegenwoordigers in het bestuur kunnen we hier vervolgens een boodschap meegeven. De zienswijze is dus vooral een krachtig signaal aan deze overheidsvertegenwoordigers, via het Algemeen Bestuur van Hart van Brabant.

Schriftelijke vragen Raadsinformatiebrieven (RIB’s) Partij Welke RIB Vraag RIB Voortgangsrapportage De Nieuwe Wetering VVD 7-6-2022 Er zijn momenteel geen zakelijke elektra-aansluitingen mogelijk in Brabant en Limburg. Kan de Wetering wel met een zwaardere elektriciteitsaansluiting worden uitgerust (bijvoorbeeld voor gasloos maken van de sportzaal)?

9

Antwoord Momenteel rekent de adviseur installaties de vermogens door voor de elektriciteitsaansluiting van de Nieuwe Wetering, waarna overleg volgt met Enexis.

Cyclus: 4-2022

Beeldvormende ronde: 23-06-2022

CDA

Opiniërende ronde:

Technische vragen raadsvergadering: 30-06-2022

Wij zien dat de kosten voor het opvangen van Oekraïense vluchtelingen groot zijn. Is er een nadere specificatie van de drie genoemde bedragen?

Antwoord Projectbegroting opvang vluchtelingen Oekraïne (mei 2022) Opstartfase / inrichting locatie Fysieke aanpassingen locatie

€ 100.000

Inventaris en uitbreiding bedden

€ 30.000

Eventuele uitbreiding extra bedden

pm

Ambtelijke inzet

€ 80.000 € 5.000

Onvoorzien Raming kosten opstartfase

€ 215.000

Operationele fase (indicatie tot 31-12-2022) Locatie (o.a. energiekosten) (Extern) personeel/diensten en vrijwilligers (o.a. beheer en beveiliging)

€ 50.000 € 220.000

Ambtelijke inzet april

€ 50.000

Inschatting ambtelijke inzet tot einde van het jaar

€ 300.000

Onvoorzien

€ 40.000

Raming kosten operationele fase

€ 660.000

Kosten en vergoedingen vluchtelingen Leefgeld vluchtelingen

€ 150.000 pm

Beroep op voorzieningen gemeente Loon op Zand Raming kosten en vergoedingen vluchtelingen

€ 150.000

Totaal kosteninschatting t/m 31 december 2021 (exclusief zorgkosten en evt. uitbreiding)

10

€ 1.025.000