15-12-2022 Raadsvoorstel over zendvergunning Maasstad Omroepstichting Langstraat Media.docx

Raadsvoorstel Portefeuillehouder : J. van Aart Zaakdossiernummer : Z22-000348 Documentnummer : 2022.24497

*2022.24497*

Onderwerp

:

Raadsvoorstel over zendvergunning Maasstad Omroepstichting / Langstraat Media

Beleidsprogramma

:

2.2 Sport, cultuur en welzijn

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand, Inleiding Op 9 februari 2023 eindigt de vijfjaarlijkse zendvergunning die Maasstad Omroepstichting / Langstraat Media (hierna Maasstad) heeft om in onze gemeente de lokale omroepfunctie te vervullen. In 2018 wees het Commissariaat voor de Media (CvdM) aan Maasstad voor 5 jaar de zendvergunning toe. Deze periode eindigt dus binnenkort. Maasstad heeft het CvdM nu verzocht om opnieuw in aanmerking te komen voor de zendvergunning voor de lokale omroepfunctie in onze gemeente voor een periode van 5 jaar. Het is de enige organisatie die een aanvraag om zendvergunning heeft ingediend. Naast onze gemeente heeft men dat ook gedaan in de gemeenten Waalwijk en Dongen omdat ook daar op hetzelfde moment de zendvergunning afloopt. Omdat er sprake is van een gezamenlijke aanvraag vanuit Maasstad in deze 3 gemeenten, is er vooraf ambtelijk overleg geweest met als insteek om tot een gezamenlijk voorstel te komen wat de drie colleges aan de 3 raden afzonderlijk kunnen voorleggen. Volgens artikel 2.61 van de Mediawet vraagt het CvdM in eerste instantie van de gemeente(n) louter advies. Op basis van dat advies beslist het CvdM uiteindelijk over het al dan niet toewijzen van de zendvergunning. Het uitoefenen van de lokale omroepfunctie die uitzendt op radio, tv en online kan niet zonder een zendvergunning.

Per gemeente kan er maar 1 zendvergunning voor een lokale publieke omroep worden verleend. Beslispunten Wij stellen u voor: 1. Om aan het Commissariaat voor de Media een positief advies uit te brengen over de aanvraag zendvergunning van Maasstad Omroepstichting Waalwijk voor een periode van 5 jaar, ingaande 10 februari 2023. Beoogd effect De lokale omroep brengt onafhankelijke informatie op alle maatschappelijke terreinen, in beeld en geluid, over naar onze inwoners en die in de Langstraat regio. Argumenten 1.1 Aanvraag voldoet aan de wettelijke vereisten Voordat het CvdM een beslissing neemt over de ingediende aanvraag moet u, op grond van artikel 2.61 derde lid van de Mediawet, het CvdM adviseren over de vraag of de aanvragende partij voldoet aan de eisen om voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling in aanmerking te komen.

1

Toetsingscriteria Mediawet 1. Het moet een organisatie zijn die rechtspersoonlijkheid bezit naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid. Volgens de akte van inschrijving bij de Kamer van Koophandel is Maasstad een organisatie met rechtspersoonlijkheid en heeft het de daarbij behorende volledige rechtsbevoegdheid. 2. Zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht. Dit door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen. Maasstad heeft de ambitie om een volwaardige streekomroep te zijn die zich richt op de gehele Langstraat regio. Het richt zich vooral op het actuele regionieuws op radio, TV en sociale media, het volgen van de lokale politiek, cultuur en actualiteiten. Ook is er aandacht voor sport en evenementen. In de afgelopen jaren is actief de samenwerking gezocht met maatschappelijke en culturele organisaties en was er veel aandacht voor gemeentepolitiek door de gemeenteraadsverkiezingen.

Dit zijn activiteiten die dichtbij de inwoners gebeuren en invloed hebben op de leefomgeving, maar vaak weinig aandacht hebben van nationale of regionale omroepen. Aan Maasstad verlenen we jaarlijks een subsidie. Aan deze jaarsubsidie hebben we in de huidige subsidieperiode, die op 1 januari 2019 inging en op 31 december a.s. afloopt, een aantal prestatieverplichtingen gekoppeld. Zo borgen we dat Maasstad voldoende aandacht besteedt en verslag doet van gebeurtenissen, evenementen en activiteiten in onze gemeente en dat er samengewerkt wordt met lokale culturele en/of maatschappelijke organisaties in het kader van gemeenschappelijke projecten en/of evenementen. Op 25 oktober 2022 besloot het college om aan Maasstad voor de periode 2023 tot en met 2026 onder voorbehoud een nieuwe jaarsubsidie te verstrekken van ruim € 15.000,-. Aan deze jaarsubsidie zijn wederom prestatieverplichtingen gekoppeld. Meer informatie hierover vindt u in de bijlage. 3. Volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Ook aan deze eis wordt voldaan.

Maasstad heeft een programma beleidsbepalend orgaan (pbo) ingesteld waarin 8 verschillende stromingen zitten te weten: • maatschappelijke zorg en welzijn; • cultuur en kunst; • kerkgenootschappen en genootschappen op geestelijke grondslag; • werknemers; • werkgevers; • onderwijs en educatie; • sport en recreatie; • etnische en culturele minderheden. Twee van deze stromingen worden vertegenwoordigd door inwoners van onze gemeente. Dit betekent niet dat alle stromingen in het pbo vertegenwoordigd zijn. Het gaat er vooral om dat de samenstelling ervan zodanig is dat deze representatief kan worden geacht voor de belangrijkste in de gemeente(n) voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen en of deze voldoende banden en feeling hebben met de genoemde stromingen. Gelet daarop is er geen aanleiding om te veronderstellen dat er niet voldaan wordt aan deze representativiteit.

2

Overige gemeenten Zoals in de inleiding is opgemerkt, diende Maasstad een aanvraag zendvergunning in voor de gemeenten Loon op Zand, Waalwijk en Dongen. Het CvdM heeft wat betreft de advisering vanuit de gemeenten een voorkeur voor een eensluidend advies. Na (ambtelijk) overleg is gebleken dat zowel de gemeente Waalwijk als Dongen een positieve insteek hanteren voor de aanvraag zendvergunning voor Maasstad. Beide gemeentes bewandelen hierover wel een afzonderlijk en eigen besluitvormingstraject. Conclusie Omdat voldaan is aan de wettelijke vereisten volgens de Mediawet adviseren wij u om een positief advies te geven aan het CvdM over de aanvraag zendvergunning van Maasstad. Kanttekeningen n.v.t. Financieel Het Rijk stort jaarlijks geld in het gemeentefonds dat geoormerkt en bestemd is voor de uitvoering van de lokale media. Als gemeente hebben wij dus een wettelijke zorgplicht als het hierom gaat omdat sinds 2010 gemeenten op basis van de Mediawet verplicht zijn om de lokale publieke omroep in hun gebied te bekostigen. In onze begroting zijn hiervoor middelen gereserveerd. Voortgang Het CvdM beslist uiteindelijk, op basis van uw advies, of de zendvergunning aan Maasstad wordt toegewezen. Communicatie Wat betreft de communicatie naar betrokken partijen wordt het volgende voorgesteld: 1. het CvdM ontvangt een brief met het advies van de gemeenteraad; 2.

het raadsbesluit over het advies aan het CvdM maken we per brief aan Maasstad kenbaar. Bijlagen 1. Informatie Commissariaat voor de Media m.b.t. aanvraag aanwijzing lokale omroep (Corsa nr. 2022.22424); 2. Aanvraag Maasstad aan Commissariaat voor de Media (verlenging zendvergunning, Corsa nr. 2022.22429); 3. Subsidiebeschikking Maasstad Omroepstichting / Langstraat Media (Corsa nr. 2022.24845). 4. Prestatieverplichtingen 2023-2026 behorende bij subsidiebeschikking Maasstad Omroepstichting / Langstraat Media (Corsa nr. 2022.24860).

3

Besluit De raad van de gemeente Loon op Zand; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 1 november 2022, nummer: 2022.24493 besluit: 1. Om aan het Commissariaat voor de Media een positief advies uit te brengen over de aanvraag zendvergunning van Maasstad Omroepstichting Waalwijk voor een periode van 5 jaar, ingaande 10 februari 2023.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van 15 december 2022.

De raad voornoemd,

voorzitter,

griffier,

4