15-12-2022 Raadsvoorstel over verordening Participatie Loon op Zand 1.0.docx

Raadsvoorstel Portefeuillehouder : J. van Aart Zaakdossiernummer : ZK22.04814 Documentnummer : 2022.26891

*2022.26891*

Onderwerp

:

Raadsvoorstel over verordening Participatie Loon op Zand 1.0

Beleidsprogramma

:

1.1 Bestuur en Organisatie

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand, Inleiding Voor de invoering van de nieuwe Omgevingswet -naar verwachting op 1 juli 2023- moet de raad een nieuwe Participatieverordening vaststellen. Gelijktijdig stelt het college de raad voor om de huidige Inspraakverordening uit 2004 in te trekken. Beslispunten Wij stellen u voor: 1. de verordening Participatie Loon op Zand 1.0 vast te stellen Beoogd effect Het is voor onze inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en externe partners (lees: Inwoners) helder hoe de gemeente met hen wil samenwerken bij het maken en uitvoeren van (nieuw) beleid en bij de realisatie van projecten. Argumenten 1.1 De nieuwe Omgevingswet verplicht gemeenten om vóór de invoering ervan op 1 juli 2023 een Participatieverordening vast te stellen. Voor de invoering van de Omgevingswet -die vanaf 1 juli 2023 geldt- moeten alle gemeenten een nieuwe inspraakverordening vaststellen. Deze wet bedoelt met participatie ‘het in een vroegtijdig stadium betrekken van belanghebbenden [...] bij het proces van de besluitvorming over een project of activiteit’. De Omgevingswet gaat over alles wat je buiten ziet, hoort of ruikt. Alle wetten die over onze leefomgeving gaan, brengt de overheid terug naar één wet. Hiermee vereenvoudigt de overheid de regels voor ruimtelijke ontwikkeling.

1.2 Deze verordening geeft invulling aan artikel 150 van de Gemeentewet In artikel 150 van de Gemeentewet staat ‘dat iedere gemeente regels vaststelt over hoe ze inwoners en andere belanghebbenden bij de voorbereiding van beleid betrekt’. 1.3 Inwoners en de gemeente zijn afhankelijk van elkaar en we verwachten daarom dat iedereen een bijdrage levert aan een prettige leefomgeving. Door goed samen te werken met onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties (belanghebbenden) komen we verder. We zijn afhankelijk van elkaar en we verwachten dat iedereen

1

een bijdrage levert aan een prettige samenleving. Toch zien we tegelijkertijd dat het vaak heel lastig is om elkaar te vinden als meningen verschillen. De ene inwoner wil zijn huis flink vergroten, terwijl de buren het maar niets vinden. Of de gemeente wil windmolens plaatsen om duurzame energie op te wekken, terwijl de inwoners van de naburige wijk dat vooral niet willen. Over dit soort vraagstukken beslist uiteindelijk de gemeente. Voordat we dit als gemeente doen, willen wij daarover graag eerst met omwonenden in gesprek. Dit betekent dat we hen tijdig bij de voorbereiding en uitvoering van ons beleid en onze projecten moeten betrekken. Daarnaast zien we dat inwoners steeds vaker zelf het heft in handen (willen) nemen; individueel en met elkaar, in kleine en grote sociale verbanden, offline en online. Onze rol als gemeente verandert daardoor. Naast dat we een bijdrage leveren aan de oplossing van ‘het’ probleem, worden we vooral ‘procesregisseur’.

Kanttekeningen 1.1 De voorliggende verordening bevat geen nieuwe ambities. Met deze nieuwe verordening voldoen we aan de eis van de Omgevingswet om over een participatieverordening te hebben. Het coalitieakkoord "met lef, gefocust op u" bevat de ambitie om participatiebeleid vast te stellen en het uitdaagrecht te introduceren. Daar voorziet deze verordening nog niet in. In 2023 gaan we aan de slag met dit bredere participatiebeleid. Als zich in de tussentijd initiatieven in het kader van het uitdaagrecht melden, neemt het college deze mee in de behandeling van deze nieuwe verordening. De huidige regels bieden hier voldoende ruimte voor. Financieel Dit besluit heeft geen financiële consequenties. Voortgang Na vaststelling van deze verordening voldoen we als gemeente aan de wettelijke eisen. In 2023 starten we met een participatiebeleid waarin we de ambities uit het coalitieakkoord verwerken. Communicatie Na vaststelling publiceren we de verordening op de gebruikelijke wijze. Bijlagen 2022.26890 Verordening Participatie Loon op Zand 1.0

2

Besluit De raad van de gemeente Loon op Zand; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 1 november 2022, nummer. 2022.26889 besluit: 1. de verordening Participatie Loon op Zand 1.0 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van 15 december 2022.

De raad voornoemd,

voorzitter,

griffier,

3