15-12-2022 Raadsvoorstel over het wijzigen van de Verordening op het auditcomité.docx

Raadsvoorstel Portefeuillehouder : Auditcomité Zaakdossiernummer : ZK22.05980 Documentnummer : 2022.24552

*2022.24552*

Onderwerp

:

Raadsvoorstel over het wijzigen van de Verordening op het auditcomité

Beleidsprogramma

:

1.1 Bestuur en Organisatie

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand, Inleiding Op 20 september heeft het auditcomité gesproken over zijn eigen werkwijze, aan de hand van het overdrachtsdocument van de gemeenteraad 2018-2022. In de kern is het auditcomité het eens met de adviezen die in dit document zijn opgenomen. Grote wijzigingen werden niet voorgesteld. Om op een aantal onderdelen kleine verbeteringen door te voeren, stelt het auditcomité nu voor om de Verordening op het auditcomité aan te passen. Beslispunten Wij stellen u voor: 1. De Wijzigingsverordening op het auditcomité gemeente Loon op Zand vast te stellen. Beoogd effect Het doorvoeren van wijzigingen in de werkwijze van het auditcomité. Argumenten 1.1 Het is een raadsbevoegdheid om verordeningen vast te stellen of te wijzigen Het is dan ook aan de gemeenteraad om ervoor te kiezen de Verordening op het auditcomité al dan niet aan te passen. 1.2 De wijzigingen zijn erop gericht meer helderheid te geven over de manier waarop het comité functioneert. In de was-wordt tabel is weergegeven op welke punten een wijziging voor voorgesteld. De inhoudelijke wijzigingen zijn hieronder weergegeven: Artikel 3: Samenstelling De gemeentewet geeft expliciet aan dat collegeleden en ambtenaren geen lid kunnen zijn van raadscommissies. Zij kunnen wel adviseur zijn.

De nieuwe formulering is hierop aangepast, omdat uit de ‘oude’ beschrijving opgemaakt kon worden dat de portefeuillehouder financiën en het afdelingshoofd óók lid waren van de commissie. Voorheen was het zodat de portefeuillehouder financiën en het afdelingshoofd standaard werden uitgenodigd voor vergaderingen. Het auditcomité adviseert alle verschillende typen adviseurs (dus ook bijvoorbeeld de accountant en de voorzitter van de rekenkamercommissie) gelijk te behandelen en op basis van de agenda/noodzaak wel of niet uit te nodigen. Als een agendapunt erom vraagt, kunnen er ook andere personen worden uitgenodigd.

1

Andere raadsleden of fractieondersteuners kunnen eventueel aansluiten als toehoorder. Bijvoorbeeld als er een wens is om te verdiepen in de materie die aan de orde komt in het comité. Om regie te houden op het aantal aanwezigen, wordt geadviseerd aanmelding noodzakelijk te maken. Artikel 4. Voorzitter Zowel raadsleden als fractieondersteuners kunnen lid zijn van het auditcomité. De gemeentewet stelt echter dat de voorzitter van een raadscommissie een raadslid moet zijn (waaruit afgeleid kan worden dat fractieondersteuners geen voorzitter kunnen zijn). Daarom wordt voorgesteld te regelen in de verordening dat voorzitter en vicevoorzitter raadslid moeten zijn. Bijkomend ‘probleem’ dat hiermee ook voorkomen wordt is dat fractieondersteuners niet het woord kunnen voeren tijdens raadsvergaderingen en raadsleden wel. De voorzitter kan dan ook de adviezen van het comité in een raadsvergadering toelichten. Artikel 7 en 10 Hier worden aanpassingen in voorgesteld waarmee de verantwoordelijkheid over bepaalde besluiten (zoals wanneer er wordt vergaderd of hoe regels geïnterpreteerd worden) belegd wordt bij het auditcomité als geheel, in plaats van enkel de voorzitter. Artikel 9. Advisering In dit artikel werd voorheen uitgegaan van schriftelijke adviezen/voorstellen van het auditcomité.

In de praktijk brengt het auditcomité vaak juist mondeling advies uit, bijvoorbeeld tijdens raadsvergaderingen over financiële stukken. Die praktijk is nu verwoord in dit artikel. Alleen als het gaat om schriftelijke advisering, is het logisch om het college de gelegenheid te geven daarop schriftelijk te reageren. Bij mondelinge advisering kan het college doorgaans in het debat ook mondeling reageren. Ook dit is nu zo vastgelegd in de nieuwe opzet. Kanttekeningen 1.1 De raad kan er ook voor kiezen een hele nieuwe verordening vast te stellen – of juist helemaal geen wijzigingen door te voeren Het auditcomité adviseert, aangezien er alleen kleine wijzigingen worden voorgesteld, wijzigingen aan te brengen in de huidige verordening en geen nieuwe verordening vast te stellen. Het is ook mogelijk om de Verordening op het auditcomité te laten voor wat deze nu al is. Dat zou alleen wat minder recht doen aan de evaluatie die is uitgevoerd door het auditcomité van 2018-2022, waaruit de meeste wijzigingen voortvloeien. Ook op basis van de bespreking in het ‘nieuwe’ auditcomité is een aantal voorgestelde wijzigingen voortgekomen. Financieel Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Voortgang De wijzigingen treden in werking op de dag na bekendmaking.

Communicatie Na vaststelling door de raad, wordt de wijziging van de verordening bekendgemaakt en volgt publicatie van de nieuwe tekst op overheid.nl Bijlagen -Bijlage 1. Wijzigingsverordening Auditcomité -Bijlage 2. Was-wordt overzicht -Bijlage 3. Verordening op het auditcomité 2017

2

Besluit De raad van de gemeente Loon op Zand; gezien het voorstel van het auditcomité van 10 oktober 2022, besluit: 1. De Wijzigingsverordening op het auditcomité gemeente Loon op Zand vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van 15 december 2022.

De raad voornoemd,

voorzitter,

griffier,

3