13-10-2022 Raadsvoorstel over uitgangspuntennotitie en plan van aanpak participatie en communicatie omgevingsvisie Loon op Zand 2040.docx

Raadsvoorstel Portefeuillehouder : L.L.W.C. Laros Zaakdossiernummer : ZK21.03140 Documentnummer : 2022.20279

*2022.20279*

Onderwerp

:

Raadsvoorstel over uitgangspuntennotitie en plan van aanpak participatie en communicatie omgevingsvisie Loon op Zand 2040

Beleidsprogramma

:

3.3 Wonen

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand, Inleiding In de zomer van 2021 stelde uw raad het plan van aanpak voor de omgevingsvisie van Loon op Zand vast. Vervolgens maakten we na een gunningstraject een keuze voor het bureau LOS stadomland. Samen met LOS – en met een uitgebreid participatietraject – stellen we een gebiedsdekkende omgevingsvisie op voor onze gemeente. Na de vaststelling van de uitgangspuntennotitie en het plan van aanpak participatie en communicatie organiseren we de ‘omgevings-10-daagse’, ofwel een mix van activiteiten in korte tijd, toegesneden op de stakeholders en hun rol in de participatie. Beslispunten Wij stellen u voor: 1. De ‘Uitgangspuntennotitie omgevingsvisie Loon op Zand 2040’ en het ‘Plan van aanpak participatie en communicatie omgevingsvisie Loon op Zand 2040’ vast te stellen. Beoogd effect De Omgevingswet verplicht de gemeente voor de gehele fysieke leefomgeving een omgevingsvisie op te stellen. Met de uitgangspuntennotitie en het plan van aanpak voor de participatie voor de Omgevingsvisie Loon op Zand 2040 zetten we stappen om te komen tot een gebiedsdekkende omgevingsvisie voor onze gemeente. Argumenten 1.1 De uitgangspuntennotitie en het plan van aanpak participatie en communicatie zijn het startsein voor het verdere omgevingsvisietraject.

De uitgangspuntennotitie voor de omgevingsvisie en het plan van aanpak participatie en communicatie zijn zover dat u kunt besluiten over de vaststelling ervan. De uitgangspuntennotitie en plan van aanpak voor de participatie en communicatie dragen bij aan het traject om te komen tot een gebiedsdekkende omgevingsvisie voor onze gemeente en zijn het startsein voor het verdere omgevingsvisietraject. In de ‘Uitgangspuntennotitie omgevingsvisie Loon op Zand 2040’ vatten we de ambities vanuit ons bestaande beleid samen en presenteren we een nulmeting van onze fysieke leefomgeving. Ook

1

geven we inzicht in de belangrijkste vraagstukken en thema’s voor de toekomst. Daarnaast kijken we naar wat al is opgehaald in het verleden (denk aan de Toekomstagenda). Input voor de vraagstukken/opgaven waren bureauonderzoek, interviews met ambtenaren en stakeholders en een internetenquête onder inwoners. Met de enquête haalden we op wat de identiteit, kwaliteiten en opgaven zijn van onze gemeente. In het ‘Plan van aanpak participatie en communicatie omgevingsvisie Loon op Zand 2040’ beschrijven we op hoofdlijnen hoe we de samenleving, het gemeentebestuur en gemeentelijke organisatie actief betrekken bij de totstandkoming van de omgevingsvisie. 1.2 Er vond ambtelijke afstemming plaats over de uitgangspuntennotitie en het plan van aanpak participatie en communicatie. De afgelopen maanden werkten LOS stadomland en de ambtelijke organisatie aan de uitgangspuntennotitie en het plan van aanpak voor de participatie en communicatie. Een nulmeting van de fysieke leefomgeving – de opmaat naar de uitgangspuntennotitie – legden we voor aan een brede ambtelijke groep waarin alle afdelingen zijn vertegenwoordigd. De projectgroep omgevingsvisie leverde bovendien input voor het plan van aanpak voor de participatie en communicatie.

1.3 We betrokken de raadswerkgroep Omgevingswet bij het proces en gaven een toelichting op de uitgangspuntennotitie en het plan van aanpak participatie en communicatie. Naast de ambtelijke organisatie betrokken we ook de raadswerkgroep Omgevingswet. Op 19 juli 2022 gaven we een toelichting op het proces en de planning. Op 21 september 2022 volgde een nieuwe bijeenkomst met de raadswerkgroep, waarin LOS en de gemeente een toelichting gaven op de stukken die op 13 oktober 2022 voor liggen bij uw raad ter besluitvorming: de ‘Uitgangspuntennotitie omgevingsvisie Loon op Zand 2040’ en het ‘Plan van aanpak participatie en communicatie omgevingsvisie Loon op Zand 2040’. 2.1 Vaststelling door uw raad geeft een kader voor de nadere uitwerking van de omgevingsvisie. Uw raad heeft vanuit uw kaderstellende rol de bevoegdheid de omgevingsvisie vast te stellen. Om die reden vragen uw raad ook de uitgangspuntennotitie en het plan van aanpak voor de participatie en communicatie (communicatiestrategie) vast te stellen als kader voor de nadere uitwerking van de omgevingsvisie. Kanttekeningen 1.1 Uitstel van de Omgevingswet is op dit moment niet ondenkbaar. Hoewel de inwerkingtreding van de Omgevingswet gepland staat voor 1 januari 2023, is het mogelijk dat de wet opnieuw wordt uitgesteld. In dat geval is het werk voor de omgevingsvisie echter niet voor niets.

Zelfs niet bij een eventueel – minder voordehand liggend – afstel van de wet. We verwachten dat de nieuwe thema’s (zoals gezondheid en duurzaamheid) en de andere manier van werken actueel blijven en we zodoende alsnog een omgevingsvisie kunnen vaststellen. Naast het opnemen van nieuwe thema’s kunnen we met de nieuwe omgevingsvisie de huidige structuurvisie op een aantal punten actualiseren, zoals opgaven in het buitengebied en de woningbouwopgave. Financieel Vanuit het project Omgevingswet is voor de omgevingsvisie in de begroting budget beschikbaar gesteld en de verwachting is dat we daar binnen blijven.

2

Voortgang De uitgangspuntennotitie en plan van aanpak voor de participatie en communicatie dragen bij aan het traject om te komen tot een gebiedsdekkende omgevingsvisie voor onze gemeente en zijn het startsein voor het verdere omgevingsvisietraject. De basis voor de stappen die we volgen is het ‘Plan van aanpak omgevingsvisie Loon op Zand 2040’ dat uw raad op 8 juli 2021 vaststelde. Communicatie De eerste stap na de vaststelling van de uitgangspuntennotitie en het plan van aanpak voor de participatie en communicatie, is het organiseren van de omgevings 10-daagse. Dit uitgebreide participatietraject beschrijven we in het plan van aanpak voor de participatie en communicatie. Bijlagen ▪ Uitgangspuntennotitie omgevingsvisie Loon op Zand 2040 (2022.22068). ▪ Plan van aanpak participatie en communicatie omgevingsvisie Loon op Zand 2040 (2022.22069). ▪ Plan van aanpak omgevingsvisie Loon op Zand 2040, vastgesteld 8 juli 2021 (2021.13263).

3

Besluit De raad van de gemeente Loon op Zand; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 6 september 2022, nummer 2022.19746. besluit: 1. De ‘Uitgangspuntennotitie omgevingsvisie Loon op Zand 2040’ en het ‘Plan van aanpak participatie en communicatie omgevingsvisie Loon op Zand 2040’ vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van 13 oktober 2022.

De raad voornoemd,

voorzitter,

griffier,

5