11-02-2021 Raadsbesluit afspraken reserves en voorzieningen.pdf

Raadsvoorstel Portefeuillehouder Zaakdossiernummer Documentnummer

A.W.J. van Wel

2K20.07852 2020.37280

Ondenrverp

Raadsvoorstel over afspraken reserves en voorzieningen

Beleidsprogramma

0. Bestuur en ondersteuning

Aan de raad van degemeente Loon opZand, lnleiding Bij de programmabegroting202l zijn de reserves geactualiseerd. Toen is toegezegd dat er een actualisatie van de spelregels rondom deze reserves zou komen. Daarnaast is bij de financiële verordening 2021 besloten om de nota reserves en voorzieningen 2017 in te trekken. Aan de raad is toegezegd om de huidige afspraken rondom reserves en voorzieningen begin 2021 opnieuw te bekrachtigen. Daar wordt met dit voorstel invulling aan gegeven. Beslispunten Wijstellen u voor: 1. ln te stemmen met de notitie afspraken reserves en voorzieningen 2. ln te stemmen met het beëindigen van de reserve kunstbeleid per 31-12-2020 3. ln te stemmen met het omvormen van de volgende reserves tot bestemmingsreserves: a. Egalisatiereserve rechtspositionele verplichting b. Egalisatiereserve bouwleges 4. Het college opdracht te geven om te onderzoeken welke egalisatiereserves omgezet kunnen worden in een onderhoudsvoorziening en hiervoor uiterlijk bij de programmabegroting 2022 een voorstel aan de raad te doen. Beoogd effect Bekrachtigen van de huidige afspraken rondom reserves en voorzieningen.

Argumenten 1.1 De afspraken in de notitie worden hiermee bekrachtigd ln de notitie zijn de algemene afspraken rondom reserves en voorzieningen opgenomen. Daarnaast zijn een aantal specifieke afspraken benoemd. Door deze notitie vast te stellen worden de afspraken opnieuw bekrachtigd. 2.1 De reserve kunstbeleid wordt aljaren niet meer gebruikt Deze reserve is bijde actualisatie van de reserves bijde programmabegroting202l buiten beeld gebleven omdat er toen al geen middelen meer in zalen. Het beëindigen van een reserve vraagt een raadsbesluit. 3.1 De betreffende reserues hebben het karakter van bestemmingsreserves

Deze reserves zijn bedoeld om incidentele uitgaven te betalen, niet om structurele uitgaven te egaliseren. Dit zijn daarmee in feite bestemmingsreserves en geen egalisatiereserves. 4.1 De egalisatiereserves voldoen niet aan de verslaggevingsvoorschriften Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) staat niet toe dat kosten van groot onderhoud worden geëgaliseerd via reserves. Dit is wel toegestaan via een voorziening groot onderhoud. Hier zitten echter ook verplichtingen aan vast. Het is daarom belangrijk om zorgvuldig te bekijken of het in alle gevallen raadzaam is een onderhoudsvoorziening te vormen.

Kanttekeningen 4.1 De huidige egalisatiereserves worden voorlopig in stand gehouden, ondanks dat deze niet voldoen aan de verslaggevingsvoorschrifte n. Door in te stemmen met de opdracht om dit te onderzoeken, laten we zien dat we de problematiek erkennen en er zorgvuldig naar kijken. Bij de programmabegroting 2022 wordt een voorstel gedaan om dit te herstellen.

Financieel Er zijn geen financiële consequenties

Voortgang N.v.t

Gommunicatie N.v.t.

Bijlagen Notitie afspraken reserves en voorzieningen

2

Besluit De raad van de gemeente Loon op Zand; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 5 januari 2021, nummer 2020.37279

besluit: 1. ln te stemmen met de notitie afspraken reserves en voorzieningen 2. ln te stemmen met het beëindigen van de reserve kunstbeleid per 31-12-2020 3. ln te stemmen met het omvormen van de volgende reserves tot bestemmingsreserves: a. Egalisatiereserve rechtspositionele verplichting b. Egalisatiereserve bouwleges

4. Het college opdracht te geven om te onderzoeken welke egalisatiereserves omgezet kunnen worden in een onderhoudsvoorziening en hiervoor uiterlijk bij de programmabegroting 2022 een voorstel aan de raad te doen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van 1 1

februari2021.

De raad voornoemd,

voorzitter

3