08-07-2021 Raadsvoorstel over het doorvoeren van wijzigingen in de gezamenlijke Rekenkamercommissie.docx

Raadsvoorstel Portefeuillehouder : Presidium Zaakdossiernummer : ZK21.03321 Documentnummer : 2021.13828

*2021.13828*

Onderwerp

:

Raadsvoorstel over het doorvoeren van wijzigingen in de gezamenlijke Rekenkamercommissie

Beleidsprogramma

:

0. Bestuur en ondersteuning

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand, Inleiding De raad van Hilvarenbeek heeft de ambitie uitgesproken om werk te maken van de invulling van een rekenkamer(commissie). Daarom heeft de griffier van Hilvarenbeek in 2020 onderzocht welke mogelijkheden daarvoor zijn. Hieruit kwam naar voren dat aansluiting bij de bestaande rekenkamercommissie van Dongen, Goirle en Loon op Zand een reële mogelijkheid is. Binnen deze gemeenten heeft men zich positief uitgesproken over de aansluiting door Hilvarenbeek. Ook de rekenkamercommissie nam dit standpunt in. Wel is aangegeven dat de uitbreiding van de rekenkamercommissie van 3 naar 4 leden in dit verband wenselijk is, om te kunnen blijven voldoen aan de taken van de Rekenkamercommissie. Beslispunten Wij stellen u voor: 1. De Verordening op de rekenkamercommissie gemeente Loon op Zand 2020 in te trekken. 2. De Verordening op de rekenkamercommissie gemeente Loon op Zand 2021 vast te stellen. 3. De heer K. (Kees) van Daal met ingang van 1 september 2021 als lid van de rekenkamercommissie te benoemen. Beoogd effect De verordening wordt weer in overeenstemming gebracht met de nieuwe situatie, waarin Hilvarenbeek toetreedt tot de Rekenkamercommissie en er een extra lid wordt benoemd om de werkzaamheden uit te kunnen voeren.

Argumenten 1.1 De huidige verordening voldoet niet aan de nieuwe situatie In de huidige verordening is onder andere bepaald dat de rekenkamercommissie bestaat uit drie leden. Dit sluit niet aan op de nieuwe situatie waarin sprake is van een rekenkamercommissie die bestaat uit vier leden, die allemaal één van de deelnemende gemeenten in ‘portefeuille’ hebben. 3.1 De gemeenteraad is bevoegd tot het benoemen van een nieuw lid Op grond van de verordening is de raad bevoegd om de leden en de voorzitter van de rekenkamercommissie te benoemen.

1

Huidige leden en voorzitter De huidige gemeenschappelijke rekenkamercommissie bestaat uit: a. de heer J.N.M. (John) Verhoeven, tevens benoemd als voorzitter b. mevrouw D. (Daniëlle) van Dongen c. de heer H. (Harrie) Verbon Zij zijn door de raden van Dongen, Goirle en Loon op Zand benoemd. Doordat Hilvarenbeek toetreedt en de rekenkamercommissie als personele unie is vormgegeven, zal ook de raad van Hilvarenbeek hen dienen te benoemen als leden respectievelijk voorzitter. Een voorstel daartoe ligt voor bij die raad. Extra lid Zoals al in de inleiding is vermeld, is een uitbreiding naar vier leden wenselijk. De reden hiervan is dat de rekenkamercommissie afgelopen jaren heeft gewerkt met leden die fungeren als account/contactfunctionarissen per gemeente. Nu de rekenkamercommissie voor vier gemeenten onderzoeken kan doen, ligt een uitbreiding in de rede. Voor de gemeente Hilvarenbeek zal eveneens een accounthouder worden benoemd uit het midden van de rekenkamercommissie. Voor de werving van een extra lid is een selectie- en begeleidingscommissie ingesteld. Deze bestond uit: een raadslid per gemeente (voor de gemeente Loon op Zand was dit de heer Stobbelaar) de zittende leden van de rekenkamercommissie de griffier van Goirle als ambtelijke ondersteuning Deze commissie draagt op basis van de door haar verrichte werkzaamheden de heer K.

(Kees) van Daal voor als extra lid van de rekenkamercommissie. De commissie ervaart hem als deskundig en ervaren. Hij heeft ervaring met het zelf doen van onderzoek. Hij is bereid voldoende tijd per week beschikbaar te zijn voor het werk voor de rekenkamercommissie. De commissie heeft voorts de indruk dat hij goed past bij de reeds zittende leden. De heer Van Daal is dienst bij BMC. Met hem is afgesproken dat hij geen opdrachten aanvaart bij de gemeenten Dongen, Goirle, Loon op Zand en/of Hilvarenbeek. Wanneer bij onderzoeken van de rekenkamercommissie medewerkers van BMC of adviesopdrachten van BMC een rol spelen wordt met de betreffende raden/audit-commissies gesproken over zijn betrokkenheid bij het onderzoek. De heer Van Daal geeft overigens zelf ook blijk van een goed moreel kompas. De rekenkamercommissie zal zelf geen opdrachten voor extern onderzoek verstrekken aan BMC. Net zoals aan onze raad zal ook aan de andere drie raden worden voorgesteld om hem te benoemen als lid van de rekenkamercommissie. Kanttekeningen 1.1 Door toetreding van Hilvarenbeek, moet de rekenkamercommissie meer gemeenten gaan bedienen Het presidium en het auditcomité van de gemeente Loon op Zand hebben vorig jaar aangegeven dat ze een uitbreiding met Hilvarenbeek als kansrijk en positief beoordelen. Een bredere samenwerking kan meer slagkracht opleveren.

Bovendien zijn er veel gelijkenissen tussen onze gemeenten, waardoor een samenwerking goed zou kunnen passen. Wel blijft het belangrijk om oog te houden voor de lokale binding en de mogelijkheid om onderzoeken toe te kunnen spitsen op één van de deelnemende gemeenten. Dit is kenbaar gemaakt bij de Rekenkamercommissie en de overige gemeenten die deelnemen in de gemeenschappelijke Rekenkamercommissie. De lokale binding kan naar verwachting goed blijven bestaan. Daarbij is het wel belangrijk dat er een extra lid wordt benoemd in de Rekenkamercommissie, zodat de werkwijze met lokale contactpersonen goed kan blijven bestaan. Zo kan de Rekenkamercommissie dichtbij de gemeente Loon op Zand blijven staan.

2

Financieel De jaarlijkse financiële bijdrage van onze gemeente wijzigt door de toetreding van Hilvarenbeek niet. Hilvarenbeek zal zelf een jaarlijkse financiële bijdrage van circa € 30.000 voldoen. Dit is in lijn met de financiële bijdrage door de andere gemeenten. Voortgang Na benoeming van de leden en de voorzitter door de raad en de inwerkingtreding van de nieuwe verordening kan de rekenkamercommissie Dongen-Goirle-Loon op Zand-Hilvarenbeek ook onderzoeken ten behoeve van Hilvarenbeek gaan uitvoeren. Communicatie Nadat de raad een besluit heeft genomen wordt dit op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt. Dit betekent onder meer dat binnen de landelijke voorziening voor publicatie van lokale wet- en regelgeving de nieuwe verordening wordt gepubliceerd. Bijlagen - Bijlage 1. Verordening op de Rekenkamercommissie van de gemeente Loon op Zand 2021 - Bijlage 2. Was-wordttabel Verordening Rekenkamercommissie Loon op Zand Bij de griffie liggen ter inzage: - CV van de heer Van Daal - Verklaring omtrent gedrag en opgave van andere functies van de heer Van Daal

3

Besluit De raad van de gemeente Loon op Zand; gezien het voorstel van het presidium dd. 2 juni 2021, gelet op artikel 81oa van de Gemeentewet; besluit: 1. De Verordening op de rekenkamercommissie gemeente Loon op Zand 2020 in te trekken. 2. De Verordening op de rekenkamercommissie gemeente Loon op Zand 2021 vast te stellen. 3. De heer K. (Kees) van Daal met ingang van 1 september 2021 als lid van de rekenkamercommissie te benoemen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van 8 juli 2021.

De raad voornoemd,

voorzitter,

griffier,

4