08-07-2021 Raadsbesluit Concept zonnevisie Loon op Zand 2021-2023.pdf

Raadsvoorstel Portefeuillehouder Zaakdossiernummer Documentnummer

: G. Bruijniks

:2k21.01097 :2021.12357 iltililililil ilililil ilililililill ltil lltil lll llll

Ondenverp

Concept zonnevisie Loon op Zand2021-2023

Beleidsprogramma

8. VHROSV

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand, lnleiding ln deze zonnevisie richten wij ons op duurzame energieopwekking in de vorm van zonne-energie in onze gemeente. De concept-zonnevisie is in alle facetten afgestemd op de Regionale Energie en Klimaat Strategie (REKS) bod 1.0 en de provinciale Omgevingsverordening. Hierin wordt gewezen op voorwaarden waaraan nieuwe zonnevelden moeten voldoen en de bestaande voorkeur voor zonnepanelen op dak. Voor realisatie van grondgebonden zonnevelden passen we voor alle initiatieven de regionale strategie zonnevelden Hart van Brabant (HvB) toe. De algemene regionale beleidsstukken vertalen we naar lokale initiatieven. lnitiatieven met zon op dak krijgen voorrang boven realisatie van grondgebonden opwek zonne-energie. Om aan de doelstelling van 1 TWh duurzame opwek in de regio in 2030 te komen zijn er in principe geen extra zonnevelden nodig. Er zijn beperkingen van het netwerk: zonnevelden nemen netwerkcapaciteit in en kunnen daarmee onder andere zon op dak initiatieven belemmeren. De regionale strategie zonnevelden HvB staat alleen nieuwe initiatieven toe in de hubsl , langs de rijks infrastructuur en op verweesde gronden2 zoals op vuilstortlocaties, op vloeivelden en boven parkeerterreinen. Dit is mits lokaal gewenst en passend binnen de geldende structuurvisie en overige lokale kaders.

Deze initiatieven moeten minimaal voldoen aan de voorgestelde criteria uit de zonnevisie. Nieuwe initiatieven voor zonnevelden in het buitengebied buiten de genoemde hubs, bedrijventerreinen en verweesde gronden houden we tot de vaststelling van het REKS-bod 2.0 in 2023 in ieder geval af. Daarnaast verlenen we nooit medewerking aan grondgebonden zoninitiatieven in Natuurnetwerk Brabant. Beslispunten Wij stellen u voor: 1 . Vast te stellen de concept Zonnevisie Loon op Zand 2021 - 2023 (bijlage 1)

Beoogd effect Om de negatieve impact van de klimaatverandering niet nog verder te vergroten is in 2019 het Klimaatakkoord opgesteld. Doelstelling van het Klimaatakkoord is een CO2-reductie van 49% in 2030 (dit wordt 55%) ten opzichte van 1990 en g5% CO2 in 2050. Om in 2050 vrijwel CO2-neutraal te zijn, 1 Lokale hubs koppelen belangrijke plekken aan opslag en uitwisseling van energiestromen. De hub heeft een duidelijk ruimtelijke component, het is een nieuwe plek in de openbare ruimte. 2 Venveesde gronden zijn geïsoleerde gronden of gronden die wachten op toekomstige invullingen van de aanwezige planologische bestemming.

1

zijn er verschillende stappen te zetten waaronder duurzame energieopwekking en de overstap van aardgas naar duurzame warmte. ln deze visie richten wij ons op de realisatie van duurzame energieopwekking in de vorm van zonne-energie.

Argumenten 1.1 De zonnevisie past binnen het provinciaal beleid. De provincie stelt dat initiatieven met zon op dak altijd voorrang moeten krijgen boven realisatie van grondgebonden opwek zonne-energie. Dit is ook het uitgangspunt in de zonnevisie. 1.2 De zonnevisie sluit aan bij de regionale strategie zonnevelden in de REKS. ln het concept-bod REKS HvB 2020 zit een Handreiking voor zonnevelden in HvB3 met de zonneladder waarmee de prioritering voor opwek van duurzame zonne-energie wordt bepaald. ln het definitief bod REKS HvB 2021 is deze Handreiking doorontwikkeld tot de "Regionale Strategie Zonnevelden HvB" (bijlage 2). ln deze strategie wordt inzichtelijk gemaakt waar zonnevelden kunnen komen en krijgen we als regio meer sturing op de realisatie van die velden. Deze regionale strategie geldt voor zonnevelden van 2 ha of groter. ln de zonnevisie wordt voorgesteld om voor alle initiatieven de regionale strategie zonnevelden HvB van toepassing te verklaren.

1.3 De zonnevisie sluit aan bij ons beleid. ln de zonnevisie leggen we vast dat alle initiatieven voor de realisatie van zonnevelden moeten passen binnen het lokale beleid, zoals de kaders en afspraken uit de geldende structuurvisie.

1.4 Door de zonnevisie kunnen we mee werken aan realisatie van initiatieven voor opwek zonneenergie als deze passen binnen de vasÍgesÍe lde beleidskaders in deze visie. Er zijn vier initiatieven voor realisatie van een zonneveld ingediend. Voor de beoordeling en eventuele medewerking aan deze initiatieven is een zonnevisie vereist. 1.5 Er zijn geen inspraakreacties ingediend. Na publicatie in De Duinkoerier en op de website hebben inwoners hun zienswijze op het concept Zonnevisie kunnen indienen. De visie lag van donderdag 11 maart 2021 lot en met woensdag 21 april 2021 ter inzage. Hierop zijn geen reacties gekomen. Ook de CRK stuurde geen opmerkingen toe.

Kanttekeningen 1.1 lnitiatieven die niet passen binnen de zonnevisie, houden we in ieder geval tot REKS bod 2.0 in 2023 af. De hoogste prioriteit wordt gelegd bij zon-op-dak, omdat hier nog veel winst te behalen valt. Om de doelstelling van 1 TWh duurzame opwek in de regio in 2030 te halen zijn er in principe geen extra zonnevelden nodig. De provincie heeft aan alle gemeenten ook aangegeven in te willen zetten op zonop-dak en niet op zonnevelden in de buitenruimte. Welwordt in de Regionale Strategie Zonnevelden Hart van Brabant (welke is opgenomen in de REKS 1.0) de mogelijkheid gecreëerd zonnevelden te realiseren op basis van de'zonneladder', bijvoorbeeld boven verweesde gronden, vuilstortlocaties, vloeivelden en boven parkeerterreinen indien lokaal gewenst. Tenslotte zijn er de beperkingen van het netwerk: zonnevelden nemen netwerkcapaciteit in en kunnen daarmee onder andere zon op dak initiatieven belemmeren. Dit kan voor initiatiefnemers en de doelstelling tot meer duurzame opwek negatief zijn.

3 Zie concept bod REKS blz. 30: Handreiking zonnevelden HvB

2

1.2 Na vaststelling REKS 2.0 in 2023 moeten we de zonnevisie herijken. Besloten is om tot vaststelling REKS 2.0 in 2023 in ieder geval geen medewerking te verlenen aan initiatieven die niet vallen binnen de genoemde hubs, rijks infrastructuur en de verweesde gronden Bij het opstellen van het REKS-bod 2.0 wordt bepaald in hoeverre nieuwe zonnevelden in het buitengebied gewenst zijn. Vervolgens zal deze zonnevisie moeten worden herijkt.

Financieel N.v.t.

VooÉgang Wanneer de concept Zonnevisie is vastgesteld wordt deze op de website gepubliceerd. Alle toekomstige initiatieven worden hieraan getoetst. Bij het tot stand komen van de REKS 2.0 (2023) zal de Zonnevisie worden herijkt. Communicatie De vastgestelde Zonnevisie Loon op Zand 2021 wordt op de website gepubliceerd Bijlagen 1. Concept-zonnevisie Loon op Zand 2021-2023 2. Concept Regionale strategie zonnevelden HvB 2021 (REKS)

3

Besluit De raad van de gemeente Loon op Zand;

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 25 mei 2021, nummer 2021.12356;

besluit: 1. Vast te stellen de concept Zonnevisie Loon op Zand 2021 - 2023 (bijlage 1).

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van 8 juli 2021.

De raad voornoemd,

voorzitter

griffier

5