01-12-2022 Presentatie Wonen Stec Groep.pptx
Tekst van het document
Handreiking Betaalbaarheid Overzicht van het instrumentarium Stec Groep Esther Geuting & Arlinde Dul 1 december 2022
Inhoud • Inleiding • De essentie • Doel van de handreiking • Overzicht van het instrumentarium • Inzet instrumenten • Hoe nu verder?
De essentie
Samen maakt sterker!
Verhuizingen grotendeels binnengemeentelijk •
Van het totaal aantal inkomende verhuizingen over de periode 2011-2021 in de gemeente Loon op Zand was ongeveer de helft binnengemeentelijk (46%).
Top herkomstgemeenten verhuisde personen naar gemeente Loon op Zand
Top herkomstgemeenten verhuisde personen uit gemeente Loon op Zand
Loon op Zand 22% 2%
46%
Tilburg
13% 16%
Dongen Elders
Bron: CBS (2022), cijfers 2011-2021. Bewerking: Stec Groep (2022).
Loon op Zand
21%
Waalwijk 2%
48%
13% 16%
Waalwijk Tilburg Dongen Elders
Doel van de handreiking
Gouden driehoek
• •
Handreiking biedt een algemeen overzicht. Hoe woningen betaalbaar en beschikbaar maken en houden?
Overzicht van het instrumentarium
Een overzicht Bestemmingsplan
Huisvestingswet (2014) + Wabo
Omgevingsvergunning
(vergunning op grond van) Huisvestingsverordening
Bijvoorbeeld: Bouwvlak, omvang, aantallen, et cetera
Gebruik van woningen met meer dan één huishouden
Bijvoorbeeld: Percentages woningcategorieën
Aanvullend:
Contractuele verplichtingen (o.a. zelfbewoningsplicht en antispeculatiebeding)
Doelgroepenverordening
Anterieure overeenkomst
Exploitatie-plan
Opkoopbescherming
Urgentievolgorde
Toewijzing woning
Wijzigingen in woningvoorraad vergunningplichtig stellen (bijv. onttrekken, samenvoegen, splitsen, kamerverhuur, toeristische verhuur).
Overzicht 1. Planologische en beleidsinstrumenten: •
In bestemmingsplan (restricties) of verordening (fonds).
2. Vergunnen op grond van huisvestingsverordening: •
Huisvestingsverordening als kapstok voor o.a. opkoopbescherming, toewijzing eigen inwoners en woningsplitsen.
3. Contractuele verplichtingen en overeenkomsten: •
Vooral privaatrechtelijk van aard.
4. Koop- en financieringsconstructies •
VOV (verkoop-onder-voorwaarden) interessant, maar vraagt om zorgvuldige afweging en voorbereiding.
5. Grond(prijs)beleid •
Ondersteund aan instrumentarium.
Inzet instrumenten
Iedere marktsituatie vraagt om eigen afweging… Afweging: • In welke marktsituatie zitten we? • Schaarste aan te tonen? • Wat is dan de oorzaak? • Noodzakelijkheid & geschiktheid en proportionaliteit • Belangrijke aanvullende overweging: doelmatigheid van uw inzet
..waarbij ieder instrument eigen effectiviteit kent… Tabel: Globale beoordeling mogelijkheden ter bevordering van betaalbaarheid en beschikbaarheid van woningen voor lage en middeninkomens Instrument
Restricties uit- en opbouwmogelijkheden in BP Percentages woningbouwcategorieën in BP Vereveningsfonds Toewijzen eigen inwoners Opkoopbescherming Woningsplitsen reguleren Zelfbewoningsplicht Anti-speculatiebeding Anterieure overeenkomst KoopGarant KoopSmarter Koopstart
Betaalbaar
Betaalbaar
Beschikbaar
Beschikbaar
maken
houden
maken
houden
… en een eigen benodigde inspanning Inzet in tijd
Financieel
Handhaven
Monitoren
Vergunnen
Op- en
vorming
Visie-
onderzoek
schaarste-
Markt- of
Instrument
vaststellen
Tabel: Afweging instrumenten naar (mate van benodigde) inzet gemeente
Restricties uit- en opbouwmogelijkheden in BP
Niet verplicht
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
€
+
Percentage woningbouwcategorieën in BP
Ja, verplicht
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
€€
++
Vereveningsfonds
Niet verplicht
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
€
+
Toewijzen eigen inwoners
Niet verplicht
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
€
+
Opkoopbescherming
Ja, verplicht
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
€€€
++
Woningsplitsen reguleren
Ja, verplicht
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
€€
++
Zelfbewoningsplicht
Ja, verplicht
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
€€
++
Anti-speculatiebeding
Ja, verplicht
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
€€
++
Anterieure overeenkomst
Niet verplicht
Ja
Ja
Nee
Ja
Ja
€
+
Hoe nu verder?
Een schot in de roos? • Is het instrument (of de combinatie van instrumenten) doeltreffend, doelmatig en rechtmatig? • Passend bij de lokale situatie en mogelijkheden? • Zijn er alternatieven?
Ook aandacht voor versnellen
Vragen?