01-04-2021 Raadsbesluit overhevelingen en coronabudget.pdf

Raadsvoorstel Portefeuillehouder Zaakdossiernummer Documentnummer

A.W.J. van Wel

2K21.01157 2021.04125

Ondenrverp

Raadsvoorstel over overhevelingen en coronabudget

Beleidsprogramma

0. Bestuur en ondersteuning

Aan de raad van de gemeente Loon op Zand,

Inleiding Budgetoverhevelingen worden zoveel mogelijk opgenomen in de 2e bestuursrapportage. Daarin wordt een inschatting gemaakt welke incidentele budgetten niet volledig worden uitgegeven en die (deels) beschikbaar moeten komen in het volgende begrotingsjaar. Nieuwe inzichten kunnen leiden tot andere of nieuwe overhevelingsvoorstellen . Deze zijn opgenomen in dit raadsvoorstel. Daarnaast wordt voorgesteld om middelen beschikbaar te stellen voor maatwerkoplossingen voor verenigingen of instellingen die kunnen aantonen dat deze in 2021 in liquiditeitsproblemen komen als direct gevolg van de coronacrisis.

Beslispunten Wij stellen u voor:

1. Een budget van € 53.200 voor de implementatie van de omgevingswet over te hevelen naar 2021 2. De beschikbaar gestelde middelen voor de kerkenvisie voor een bedrag van € 25.000 over te hevelen naar 2021.

3. a. Een budget te vormen van €273.000 voor maatwerkoplossingen voor verenigingen of instellingen die kunnen aantonen dat deze in 2021 in liquiditeitsproblemen komen als direct gevolg van de coronacrisis. b. Hiervoor een bedrag van€229.000 vanuit de resterende middelen van de compensatiepakketten van 2020 over te hevelen naar 2021. c. Hiervoor een bedrag van € 44.000 vanuit het derde compensatiepakket in 2021 beschikbaar te stellen.

Beoogd effect Met dit voorstel worden de budgetten overgeheveld naar 2021 zodal de middelen beschikbaar komen om te besteden aan de betreffende doelen en taken.

Argumenten 1.1 Het budget is vanwege de uitgestetde invoering van de omgevingswet in 2021 benodigd voor de verdere implementatie De implementatie van de omgevingswet is een omvangrijke opgave. Het implementatiebudget is verdeeld in meerdere jaarschijven. Bij de 2e bestuursrapportage 2020 is ingeschat dat van het budget voor 2020 een bedrag van € 81.400 doorgeschoven kon worden naar 2021. Na afloop van het jaar blijkt dat deze inschatting te voorzichtig is geweest. Naast de overheveling die reeds heeft plaatsgevonden is een bedrag van € 53.200 niet besteed. Door uitstel van de invoering van de wet naar 1 januari 2022 wordt er volgend jaar in 2021 een hogere inzet verwacht.

1

2.1 De middelen zijn specifiek aangevraagd voor de ontwikkeling van een kerkenvisie Deze middelen zijn beschikbaar gesteld om een strategische visie te ontwikkelen over de toekomst van kerkgebouwen, waarin aandacht is voor leegstand, instandhouding en herbestemming. Deze visie kan (op termijn) landen in een omgevingsvisie die gemeenten verplicht voor hun grondgebied moeten opstellen. Deze middelen zijn in 2020 specifiek aangevraagd en moeten beschikbaar blijven voor de ontwikkeling van de visie.

3.1 Om te kunnen voorzien in maatwerkoplossingen is een budget nodig De coronacrisis heeft voor velen van ons financiële gevolgen. Door de rijksoverheid zijn diverse regelingen ingesteld om de gevolgen enigszins te beperken. Deze regelingen richten zich voor een belangrijk deel op tegemoetkomingen voor ondernemers. Door sluiting van accommodaties en voorzieningen zijn er ook verschillende verenigingen en stichtingen die de impact van corona ervaren. Door het college is in het voorjaar van 2020 een gedragslijn uitgesproken en deze is in november geborgd in besluitvorming. Die gedragslijn vertrekt vanuit het standpunt dat samenleving en gemeente gezamenlijk verantwoordelijk zijn voor het in standhouden van onze sociale structuur. We dragen gezamenlijk de last. De gemeente denkt mee met verenigingen en instellingen welke inspanningen zij zelf kunnen leveren. ln die situaties waar de vereniging of instelling aan kan tonen dat deze in 2021 in liquiditeitsproblemen komt als direct gevolg van de coronacrisis, dan denkt de gemeente mee in mogelijke oplossingen. Dit kan eventueel een financiële tegemoetkoming zijn. Om hiervoor middelen beschikbaar te hebben is een budget nodig. Dit kan vanuit de resterende middelen van de compensatiepakketten worden gevormd. ln de raadsinformatiebrief gemeentefonds decem bercirculaire 2020 is onderstaande tabel opgenomen :

Toegekend

lngezet

2020 2021

2020 2021

Pakket 1

910

847

Pakket 2

414

Pakket 3

58

Totaal

1.382

Resteert

2020 2021 63

179

248

179

132 311

58

8B

1.153

267

166

44

229

4

ln totaal gaat het om een bedrag van € 273.000 wat nog niet is ingezet. Hiervan komt € 229.000 uit de decentralisatie-uitkeringen 2020 en € 44.000 ui|2021.

Kanttekeningen 1.1 Geen

2.1 De algemene lijn is dat decentralisatie-uitkeringen worden aangemerkt als algemene middelen De algemene lijn is dat alleen specifieke uitkeringen een specifiek bestedingsdoel krijgen en dat alle andere uitkeringen als algemeen dekkingsmiddelworden gezien. Om deze middelen te kunnen besteden is een afzonderlijk voorstel nodig. De middelen voor de kerkenvisie zijn echter specifiek aangevraagd en toegekend. Vanuit dat oogpunt is het redelijk om af te wijken van de algemene lijn. 3.1 De algemene lijn is dat decentralisatie-uitkeringen worden aangemerkt als algemene middelen De algemene lijn is dat alleen specifieke uitkeringen een specifiek bestedingsdoel krijgen en dat alle andere uitkeringen als algemeen dekkingsmiddelworden gezien. De compensatiepakketten zijn ook op die manier verwerkt. Naarmate de coronacrisis voortduurt zal in meer situaties een maatwerkoplossing nodig zijn. Om hiervoor middelen beschikbaar te hebben is een budget nodig. Dit kan worden samengesteld vanuit de resterende middelen van de compensatiepakketten.

2

Financieel Vanuit de bestemming van het jaarrekeningresultaat worden de budgetten in de algemene reserve gestort. Vervolgens vindt in 2021 onttrekking plaats en wordt het lastenbudget geraamd. De begrotingswijziging voor 2021 wordt opgenomen in de 1e bestuursrapportage 2021 . De volgende bedragen worden overgeheveld: Omgevingswet: € 53.200 Kerkenvisie:€ 25.000 Coronabudget: €.229.000

-

Daarnaast wordt er een bedrag van € 44.000 van de decentralisatie-uitkering 2021 toegevoegd aan het coronabudget.

Voortgang N.v.t.

Gommunicatie N.v.t.

Bijlagen Geen

3

Besluit De raad van de gemeente Loon op Zand;

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 23 februari 2021, nummer 2021.04158.

besluit: 1. Een budget van € 53.200 voor de implementatie van de omgevingswet over te hevelen naar 2021 2. De beschikbaar gestelde middelen voor de kerkenvisie voor een bedrag van € 25.000 over te hevelen naar2021.

3. a. Een budget te vormen van € 273.000 voor maatwerkoplossingen voor verenigingen of

instellingen die kunnen aantonen dat deze in 2021 in liquiditeitsproblemen komen als direct gevolg van de coronacrisis. b. Hiervoor een bedrag van € 229.000 vanuit de resterende middelen van de compensatiepakketten van 2020 over te hevelen naar 2021. c. Hiervoor een bedrag van € 44.000 vanuit het derde compensatiepakket in 2021 beschikbaar te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van 1 april 2021.

De raad voornoemd,

voorzitter

5