01-04-2021 Bijlage 1. Opzet Kindergemeenteraad.docx

Voorstel Kindergemeenteraad Loon op Zand Inleiding en context In het jaarplan van de raadsgriffie is opgenomen dat er in 2020/21 aandacht besteed wordt aan het dichterbij brengen van de politiek bij de jeugd. Voor het zomerreces 2020 is er door een groepsleerkracht van een van onze basisscholen op persoonlijke titel bij de griffie een verzoek gekomen om te bekijken of het mogelijk is een kindergemeenteraad op te richten. Bij de overige basisscholen is informeel gepeild of het opzetten van een kindergemeenteraad op enthousiasme kan rekenen. Die vraag is ook in het gemeentehuis gesteld. Er lijkt voldoende animo te zijn om succesvol een kindergemeenteraad in te stellen. In dit memo wordt uiteengezet hoe de kindergemeenteraad in Loon op Zand eruit kan zien en hoe er de komende periode concreet uitvoering kan worden gegeven aan een Kindergemeenteraad Loon op Zand.

Een kindergemeenteraad Kindergemeenteraden komen in verschillende vormen, maten en invullingen voor in Nederland. Het basisidee is dat er een groep kinderen op gezette tijden in het jaar bij elkaar komen om over uiteenlopende onderwerpen te praten en de gemeenteraad te adviseren. Of activiteiten uit te voeren. Alle scholen in de gemeente hebben minimaal 1 vertegenwoordiger in de kindergemeenteraad. Soms is er ook een kinderburgemeester die gekozen wordt uit de leden van de kindergemeenteraad.

Uitgangspunten voor een kindergemeenteraad in Loon op Zand In Loon op Zand willen we de volgende uitgangspunten hanteren. Uiteraard moeten er in samenspraak tussen de basisscholen, de gemeente en de kinderen definitieve keuzes gemaakt worden over de precieze invulling van de kindergemeenteraad. Wie maken deel uit van de kindergemeenteraad?  Iedere basisschool vaardigt een leerling uit groep 7 en een leerling uit groep 8 af naar de kindergemeenteraad. Uitgaande van de volgende scholen in onze gemeente: - De Lage Weijkens, - De Blokkendoos, - De Vlinderboom, - De Vaert, - De Touwladder en De Start samen, - De Kinderboom, - Den Bussel en - De Berk (Theresia en De Klimop samen) bestaat de kindergemeenteraad dan uit 16 leden.

 

De kinderen worden voor de periode van twee jaar benoemd. Dit zijn de schooljaren dat zij in groep 7 en 8 zitten. Bij voorkeur vindt de selectie al in groep 6 plaats, in juni. Zo kan in het nieuwe schooljaar meteen gestart worden.1 Gezien de voorbereidingen die nog moeten plaatsvinden en de onzekerheden die de maatregelen rondom corona met zich meebrengen, is het realistisch om de eerste kindergemeenteraad te installeren na de zomer 2021.

Wat doet de kindergemeenteraad?  De kindergemeenteraad kan voorstellen of onderwerpen bij de volwassen gemeenteraad onder de aandacht brengen. De kinderen mogen adviseren over beleid en zelf activiteiten opzetten/uitvoeren. Hier maken ze begin van het jaar in overleg met hun begeleider(s) vanuit de gemeente een keuze in. Daar vloeit een planning uit voort voor een schooljaar. We gaan per jaar een tot twee thema’s invullen. In de onderwerpselectie weegt mee wat de gemeenteraad graag aan de kindergemeenteraad wil vragen, welke onderwerpen er in de ambtelijke organisatie spelen en natuurlijk wat de kinderen zelf willen agenderen. Over de precieze procedure voor bespreking hiervan, maken we nog nadere afspraken.  Daarnaast neemt de kindergemeenteraad (of een vertegenwoordiging ervan) deel aan gemeentelijke activiteiten zoals de 4- en 5-mei vieringen, de intocht van Sinterklaas, etc. Hoe vaak en wanneer vergadert de kindergemeenteraad?  De kindergemeenteraad komt een keer in de zes weken, op woensdagmiddag, bij elkaar. De ene keer is het een raadsvergadering en de keer erop een themabijeenkomst. Deze twee vormen wisselen om en om. Er is dus elke 12 weken een raadsvergadering en elke 12 weken een themabijeenkomst. Elk type bijeenkomst vindt circa vier keer per jaar plaats en deze worden voor een heel jaar vooraf ingepland.

Hoe wordt de kindergemeenteraad begeleid?  Van de installatie willen we echt een feestje maken, voorafgaand aan een volwassen gemeenteraad. De kinderen leggen daarbij ook de eed af.  De (vier) raadsvergaderingen van de kindergemeenteraad worden voorgezeten door de burgemeester van Loon op Zand.  Daarnaast is er ook nadrukkelijk aandacht voor het verkrijgen van kennis/ervaring met debatteren, politieke etiquette, draagvlak creëren, e.d. Ook krijgen de kinderen uitleg over de gemeentelijke financiën en bijvoorbeeld vlog-les om hun activiteiten en belevenissen als kindergemeenteraadslid in beeld te brengen voor de buitenwereld. Na afloop van het jaar krijgen de kinderen een certificaat van deelname.  Organisatie, voorbereiding van de agenda, logistiek en faciliteiten etc. voor de kindergemeenteraad worden verzorgd door de gemeente. De reguliere begeleiding vanuit de gemeente wordt verzorgd door de griffie, beleidsadviseur onderwijs en communicatieadviseur. Zij zijn ook aanwezig bij de vergaderingen en themabijeenkomsten van de kindergemeenteraad.  Om een kindergemeenteraad goed te kunnen laten functioneren, is ook een budget nodig. In eerste instantie wordt in het eerste jaar (een proefjaar) binnen huidige budgetten financiering gezocht. Daarna, bij gebleken succes, zal structureel in de begroting een post moeten worden opgenomen voor de kindergemeenteraad.

Afhankelijk van de precieze invulling, moet gedacht worden aan ca. 5.000 euro per jaar. Denk aan aankopen van 1 In het jaar dat de kindergemeenteraad van start gaat, geldt voor de achtstegroepers dat zij maar een jaar deel

kunnen nemen en dat we in groep 6 en 7 zullen werven. Vanaf het tweede jaar loopt een en ander zoals hierboven voorgesteld.

materialen voor de scholen, drinken en iets lekkers bij de vergaderingen, teamuitje, workshops, etc. Wat is de rol van de volwassen gemeenteraadsleden?  Minimaal vijf gemeenteraadsleden zijn ‘coach’ voor de kindergemeenteraadsleden. Eén of meerdere coaches zijn beschikbaar tijdens de vergaderingen en themabijeenkomsten van de kindergemeenteraad. Ze begeleiden waar nodig en onderhouden de contacten tussen de gemeenteraad en de kindergemeenteraad. Zij dragen het belang van de kindergemeenteraad uit naar buiten. Wat is de rol van de ouders?  We maken een brief voor de ouders, zodat zij weten wat het inhoudt voordat hun kind meedoet. Deze brief wordt via de scholen verspreid op het moment dat de werving van de kinderraadsleden van start gaat.  We vragen ouders vanzelfsprekend om toestemming te verlenen om deel te nemen aan de kindergemeenteraad en alle activiteiten en communicatie die hiermee samenhangt (denk bijvoorbeeld aan het maken en mogen gebruiken van foto’s/video, etc.).  Ouders kunnen aanwezig zijn bij de vergaderingen en worden tijdens het jaar op de hoogte gehouden van activiteiten, krijgen foto’s, etc.  Verder zijn ouders betrokken bij diverse activiteiten waarbij vervoer nodig is. Wat is de rol van de scholen?  De basisscholen bepalen zelf welke kinderen zij graag willen afvaardigen voor de kindergemeenteraad. Ze bepalen ook zelf hoe deze keuze tot stand komt.

Dit kan simpelweg zijn door de vraag aan de betreffende groepen voor te leggen en na evt. loting twee namen door te geven aan de gemeente. Maar er kunnen natuurlijk ook verkiezingen hiervoor plaatsvinden op school. De gemeente biedt hierbij graag ondersteuning. Denk hierbij aan deelname aan het spel Democracity of bijvoorbeeld een gastles verzorgd door de burgemeester, een van de wethouders of volwassen raadsleden. Ook kan er gezorgd worden voor een moment in het gemeentehuis waarbij aandacht is voor de verkiezingen.  Vanzelfsprekend is het voor de kindergemeenteraadsleden en hun klasgenoten interessant en leerzaam als na een vergadering of activiteit van de kindergemeenteraad er een terugkoppeling kan worden gegeven hierover door de kindergemeenteraadsleden. Zo maken we deze vorm van participatie niet alleen iets van de kindergemeenteraad, maar van alle groep 7 en 8-kinderen in onze gemeente. De gemeente zal vooraf de planning van de vergaderingen delen met de scholen, zodat de leerkrachten hiervan op de hoogte zijn. Komt er ook een kinderburgemeester?  In het eerste jaar kiezen we nog geen kinderburgemeester; eerst ligt de focus op de vormgeving van de kindergemeenteraad. Als de kindergemeenteraad goed ‘staat’ dan kan er later ook toegewerkt worden naar een kinderburgemeester.

Welke stappen moeten gezet worden? De ervaring in andere gemeenten is dat een kindergemeenteraad een waardevolle aanvulling is op de volwassen gemeenteraad. Dit succes vraagt een proces dat enkele jaren in beslag neemt, het moet groeien. Om in Loon op Zand succesvol een kindergemeenteraad op te zetten, is het belangrijk om de komende periode in ieder geval de volgende stappen te zetten.

Stap 1. voorbereiding Besluitvorming in de gemeenteraad over het oprichten van een kindergemeenteraad Opstellen communicatieplan kindergemeenteraad 2. Uitvoering Werving kandidaten kindergemeenteraad incl. evt. ondersteuning vanuit de gemeente Eerste bijeenkomst kindergemeenteraad

Door wie

Wanneer

Gemeenteraad

Maart/april 2021

Gemeente

April/mei 2021

Scholen, evt ondersteuning door gemeente

Juni – september 2021

Gemeente

Oktober 2021