Vaststelling bestemming Levenkamp 5 Laren

Aan de Raad van de gemeente Lochem Team:

Ruimtelijke Initiatieven

Kenmerk:

2019-137902

Informatie bij:

Jean-Louis Hoefnagels

Portefeuillehouder: M. Eggink

Onderwerp:

Vaststelling bestemming Levenkamp 5 Laren

Voorstel 1. Te besluiten dat voor het bestemmingsplan Levenkamp 5 Laren geen m.e.r.-procedure hoeft te worden doorlopen (m.e.r.-beoordelingsbeslissing). 2. Het bestemmingsplan Levenkamp 5 Laren gewijzigd digitaal vast te stellen. Dit volgens de geometrische bepaalde planobjecten uit het GML-bestand NL.IMRO.0262.buLevenkamp5La-BP41 met bijbehorende bestanden, waarbij voor de locatie van de geometrische planbestanden gebruik is gemaakt van de ondergrond met bestandsnaam o_NL.IMRO.0262.buLevenkamp5La-BP41.

Inleiding Op 4 juli 2022 heeft de raad besloten in principe medewerking te verlenen aan de uitbreiding van het agrarisch loonbedrijf/recyclingbedrijf op het adres Levenkamp 5 Laren (zie: Raadsvoorstellen Principebesluit uitbreiding Atop Recycling, Levenkamp 5 Laren Gemeente Lochem). Dit onder voorwaarden dat het plan voldoet aan de milieuaspecten (waaronder Wet geluidhinder) en aan het provinciaal beleid en dat initiatiefnemer een goede participatie heeft uitgevoerd. De uitbreiding van het agrarisch loonbedrijf/recyclingbedrijf is in strijd met de regels van het bestemmingsplan Buitengebied Lochem 2010. Het college heeft een ontwerpbestemmingsplan voorbereid. In het ontwerpbestemmingsplan is aangetoond dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening, dat het plan voldoet aan de wet- en regelgeving, waaronder de Wet geluidhinder, en aan het provinciaal beleid. Initiatiefnemer heeft het plan voor de beoogde bedrijfsontwikkeling op 5 januari 2023 besproken met de omwonenden in een buurtoverleg. Op basis van het buurtoverleg heeft de initiatiefnemer aanvullende maatregelen getroffen. Na diverse aanpassingsrondes, is het eindontwerp in juni 2023 besproken met de naaste omwonenden. De omwonenden hebben aangegeven te kunnen instemmen met het inrichtingsplan en de/bedrijfsopzet als uitgangspunt voor het bestemmingsplan. Desondanks heeft een direct omwonende een zienswijze ingediend.

Het ontwerpbestemmingsplan is in procedure gebracht en heeft ter inzage gelegen. Er zijn twee zienswijzen ontvangen (provincie Gelderland en direct omwonende) Beoogd maatschappelijk effect De uitbreiding van het loon- en recyclebedrijf Levenkamp 5 in Laren draagt bij aan de verbetering van de bedrijvigheid, leefbaarheid en vitaliteit van het buitengebied. De uitbreiding zal ruimtelijk en milieuhygiënisch worden ingepast in de omgeving. Financiële consequenties De gedeeltelijke herziening van het bestemmingsplan heeft geen financiële consequenties. De kosten van de procedure voor de herziening van het bestemmingsplan zijn voor rekening van initiatiefnemers. Argumenten 1.1. Uit de onderbouwing in het bestemmingsplan blijkt dat er geen sprake is van belangrijk nadelige gevolgen voor het milieu. De mogelijk milieugevolgen zijn voldoende in beeld gebracht in de toelichting op het bestemmingsplan, in samenhang met de bijlage Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling Levenkamp 5 Laren (zie TOE Bijlage 9). Op basis hiervan is geconcludeerd dat het doorlopen van een m.e.r.-procedure niet aan de orde is. Deze m.e.r.-beoordelingsbeslissing is een besluit in de zin van

2206145-1/3

artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De bevoegdheid tot het nemen van dit besluit ligt bij de gemeenteraad. 2.1. Het bestemmingsplan Levenkamp 5 Laren maakt de uitbreiding van het agrarisch loonbedrijf/recylingbedrijf planologisch mogelijk. Ter plaatse geldt het bestemmingsplan ‘Buitengebied Lochem’ en de paraplubestemmingsplannen ‘Archeologie’ en ‘Parkeernormen’. De uitbreiding van het agrarisch loonbedrijf/recyclingbedrijf is op grond van deze bestemmingsplannen niet mogelijk. Om het plan te kunnen realiseren is een nieuw bestemmingsplan opgesteld voor de locatie. In de toelichting van het bestemmingsplan is onderbouwd dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. De initiatiefnemer heeft het plan besproken met de omwonenden. In het bestemmingsplan worden de gebruiks- en bouwmogelijkheden juridisch vastgelegd middels een maatbestemming. 2.2. De ontvangen zienswijzen zijn gewogen en waar nodig verwerkt in het bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 28 december 2023 tot en met 7 februari 2024. Er zijn twee schriftelijke zienswijzen naar voren gebracht. Door de provincie Gelderland en door een omwonende. De provincie Gelderland heeft een zienswijze ingediend waarin zij aangeeft dat het ontwerpbestemmingsplan binnen de Groene Ontwikkelingszone (GO) nog onvoldoende voldeed aan de provinciale eisen.

Hoewel het plan op hoofdlijnen akkoord is, moeten onderdelen zoals de versterkingsmaatregelen, monitoring en beheer beter worden uitgewerkt en afgestemd. Daarnaast heeft een omwonende bezwaar gemaakt tegen de activiteiten van het bedrijf vanwege overlast en waardevermindering van de woning. In de Nota van zienswijzen zijn de zienswijzen voorzien van reactie (zie bijlage Nota van Zienswijze). Als gevolg van de ingekomen zienswijzen is het ontwerpbestemmingsplan op onderdelen gewijzigd, waarbij ook een ambtshalve wijziging is doorgevoerd in de regels. 2.3. De raad is bevoegd het bestemmingsplan vast te stellen. Het ontwerpbestemmingsplan is voorbereid en in procedure gebracht. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen. De zienswijzen zijn in de Nota van zienswijzen voorzien van een reactie. De vaststelling van het bestemmingsplan is de volgende stap in de procedure. Het is de bevoegdheid van de raad een besluit te nemen over de vaststelling van het bestemmingsplan. Risico’s en kanttekeningen Niet van toepassing. Uiterlijke besluitneming Niet van toepassing. Uitvoering Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het plan gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Tijdens deze periode staat beroep open bij de Raad van State. Na afloop van de inzageperiode treedt het bestemmingsplan formeel in werking.

De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: PLK Bestemmingsplan Levenkamp 5 Laren RGL Bestemmingsplan Levenkamp 5 Laren TOE Bestemmingsplan Levenkamp 5 Laren RGL Bijlage 1 Erfinrichtingsplan RGL Bijlage 2 Inrichtings- en beheerplan RGL Bijlage 3 Geluidwerende voorzieningen inrichtingstekening TOE Bijlage 1 Ruimtelijk kwaliteitsplan TOE Bijlage 2 Visualisatie toekomstige situatie TOE Bijlage 3 Inrichtings- en beheerplan TOE Bijlage 4 Versterkingsopgave Groene Ontwikkelingszone TOE Bijlage 5 Akoestisch onderzoek industrielawaai

2206145-2/3

De volgende stukken liggen voor u ter inzage: -

TOE Bijlage 6 Stikstofonderzoek TOE Bijlage 7 Quickscan flora en fauna bedrijfslocatie TOE Bijlage 8 Quickscan flora en fauna locatie natuurontwikkeling TOE Bijlage 9 Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.beoordeling TOE Bijlage 10 Standaard waterparagraaf TOE Bijlage 11 Verslag bijeenkomst 5 januari 2023 TOE Bijlage 12 Memo motivering tbv bestuurlijke afweging afwijken gemeentelijk geluidbeleid TOE Bijlage 13 Nota van Zienswijzen Bestemmingsplan Levenkamp 5 Laren

Lochem 26 augustus 2025, Burgemeester en wethouders van Lochem,

D.C. Kerkdijk secretaris

2206145-3/3

F.T.J.M. Backhuijs burgemeester