Raadsvoorstel Zienswijze kadernota 2027-2030 PlusOV

Aan de Raad van de gemeente Lochem Team:

Maatschappelijke Ontwikkeling en Vastgoed

Kenmerk:

2242763

Informatie bij:

Joan de Graaff

Portefeuillehouder:

Wendy Goodin

Onderwerp:

Zienswijze kadernota 2027-2030 PlusOV

Voorstel 1. Besluiten tot het niet indienen van een zienswijze en het bestuur van PlusOV hierover te informeren met bijgevoegde brief.

Inleiding De gemeente Lochem neemt deel in de Gemeenschappelijke Regeling Basismobiliteit, beter bekend als PlusOV. Dit is een gemeenschappelijke regeling (GR) van de gemeente Apeldoorn, Brummen, Deventer, Epe, Hattem, Heerde, Lochem, Voorst en Zutphen. PlusOV voert voor deze gemeenten het leerlingenvervoer en het Wmo- en Jeugdwetvervoer uit. De kadernota 2027-2030 is op 4 december jongstleden door het bestuur van PlusOV vastgesteld en aansluitend aan de colleges toegestuurd. De colleges hebben de gelegenheid om deze voor te leggen aan de raad om hierop een zienswijze in te dienen. De zienswijze betreft niet de kadernota zelf, want deze is vastgesteld door het bestuur. Het gaat om het leveren van input op basis van de kadernota voor de begroting van 2027. Deze input kan meegenomen worden met de concept begroting die in april 2026 voor zienswijze zal worden voorgelegd. De focus van PlusOV voor de komende periode ligt op: 1. Verbetering van de ketensamenwerking tussen reizigers, gemeenten, vervoerders en PlusOV; 2. Beheersing van organisatie- en vervoerskosten; 3. Ondersteuning van gemeenten bij het betaalbaar en beschikbaar houden van vervoer voor mensen die hier afhankelijk van zijn.

Deze uitgangspunten ten aanzien van kwaliteit, veiligheid en dienstverlening aan onze kwetsbare inwoners die worden nagestreefd door PlusOV zijn passend voor de ambities die onze gemeente op dit terrein heeft en behoeven niet nader te worden onderschreven. Wij stellen u daarom voor om geen gebruik te maken van de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze. Beoogd maatschappelijk effect De missie van PlusOV is mensen prettig, betaalbaar en efficiënt vervoeren wanneer er geen vervoersalternatief is. Het uitgangspunt is om ook in tijden van schaarste het doelgroepenvervoer beschikbaar te houden voor diegenen die dit het hardste nodig hebben om mee te kunnen doen in de maatschappij. Financiële consequenties Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.

2217198-1/2

Argumenten 1.1 De kadernota schetst geen afwijkend beeld ten opzichte van de afgelopen jaren. Voor het komend jaar is er geen voorgenomen nieuw beleid. Daarom wordt u geadviseerd om geen gebruik te maken van de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze. Risico’s en kanttekeningen Ten aanzien van de kadernota is geen sprake van andere dan de gebruikelijke risico’s zoals op het gebied van onverwachte omstandigheden die de bedrijfsvoering raken en meer of minder unieke reizigers dan verwacht. Qua deelnemersaantallen van het vraag afhankelijk vervoer over 2025 zien we dat de geraamde toename niet is gehaald. In het vervolg op de covid-periode was de aanname dat het aantal reizigers op het oude niveau zou terugkomen, Dat blijkt tot op heden niet het geval. Omdat de begroting altijd een jaar voor de uitvoering wordt vastgesteld kon hierop nog niet worden geanticipeerd voor 2026. Voor 2027 wordt met de kennis van nu zoveel mogelijk reëel begroot. De bedragen en aantallen in de begroting laten dan ten opzichte van 2026 een neergaande lijn zien. Daarmee zal de begroting meer in lijn komen met de reëel te verwachten aantallen reizigers in het vraag afhankelijk vervoer. Gemeente Deventer had eerder kenbaar gemaakt uit de regeling te willen treden. Dit zou, indien het voornemen wordt voortgezet, met ingang van 1 augustus 2027 worden geëffectueerd.

In het bestuurlijk overleg van 4 december jongstleden heeft gemeente Deventer aangegeven van dit voornemen af te zien in verband met de hoge kosten van uittreding. De toekomst van de gemeente Brummen bij PlusOV is onzeker in verband met een mogelijk gemeentelijk fuseren. In deze kadernota is geen rekening gehouden met de effecten van een eventuele uitreding of gemeentelijke fusie omdat nog er nog onvoldoende informatie bekend is om de impact in beeld te brengen. Hierop wordt u tijdig geïnformeerd bij de voorbereiding op de begroting 2027 in de P&C van 2026. Uiterlijke besluitneming Een eventuele zienswijze moet uiterlijk 6 maart 2026 bij PlusOV zijn ingediend om het mogelijk te maken de ingediende zienswijze in overweging te nemen en te verwerken in de conceptbegroting die voor 30 april 2026 aan de raden wordt verzonden. Uitvoering Na uw besluit wordt de brief (bijlage 3) verzonden aan het bestuur van PlusOV. De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: De volgende stukken liggen voor u ter inzage: 1. De aanbiedingsbrief bij de kadernota 2027-2030 2. De kadernota 2027-2030 3. Brief aan het bestuur van PlusOV Lochem, 22 december 2025, Burgemeester en wethouders van Lochem,

D.C. Kerkdijk secretaris

2217198-2/2

F.T.J.M. Backhuijs burgemeester