Raadsvoorstel Wijziging GR Tribuut i.v.m. verhuizing

Aan de Raad van de gemeente Lochem Team:

Concernstaf

Kenmerk:

2237349

Informatie bij:

Bert Rödel

Portefeuillehouder: L. de Goede

Onderwerp:

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Tribuut belastingsamenwerking i.v.m. verhuizing

Voorstel 1. Een positieve zienswijze in te dienen op de vijfde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling van Tribuut belastingsamenwerking. 2. Het college toestemming te verlenen om met de vijfde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling van Tribuut belastingsamenwerking in te stemmen.

Inleiding Tribuut is per 26 mei 2025 verhuisd naar Apeldoorn. Dit heeft gevolgen voor de Gemeenschappelijke Regeling (GR). Daarin is namelijk de vestigingsplaats vastgelegd. Naar aanleiding hiervan is een wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling nodig. Normaliter wordt een wijziging aan een bestaande Gemeenschappelijke Regeling in twee stappen geregeld. De eerste stap is de raden de mogelijkheid te geven zienswijzen kenbaar te maken. Vervolgens, als alle zienswijzen binnen zijn en het document met de wijzigingen hierop is aangepast, volgt de vraag van het college aan de raad om in te stemmen met de wijziging(en). Voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling is toestemming van tenminste vier deelnemende gemeenten nodig. De gemeenteraad wordt om toestemming gevraagd zodat het college namens de gemeente Lochem de voorgestelde wijzigingen kan vaststellen. Vanwege de aard van de wijzigingen zijn deze stappen in dit geval gecombineerd in één raadsvoorstel. De brief met positieve zienswijze is als bijlage bijgevoegd. Beoogd maatschappelijk effect Voldoen aan de wettelijke eis dat de plaats van vestiging wordt aangewezen (artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regeling). Financiële consequenties De voorgestelde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling heeft geen financiële gevolgen.

Argumenten 1.1 Er is geen sprake van een ingrijpende inhoudelijke wijziging die de aard, werkwijze of het karakter van de gemeenschappelijke regeling veranderd. Vanaf 1 juli 2022 geldt de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Een wijziging is dat bij nieuw te treffen regelingen en bij wijzigingen aan bestaande regelingen, de raad de gelegenheid heeft om binnen 8 weken een zienswijze naar te voren te brengen. Het voorstel is om een positieve zienswijze naar voren te brengen. De wijzigingen aan de regeling betreffen namelijk alleen: a) de wijziging van de vestigingsplaats (zie argument 2.2) en b) de gemeente Epe blijvend aanwijzen als deelnemende gemeente die de wijziging(en) van de gemeenschappelijke regeling bekend maakt (zie argument 2.3). 2.1 De raad dient toestemming te verlenen aan het college, voordat het college kan instemmen met een wijzigingsregeling. Na het uitblijven van zienswijzen (of het ontvangen van alleen positieve zienswijzen) en het verkrijgen van toestemming tot wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling in alle gemeenteraden en door het bestuur van Tribuut, zullen de colleges met de vijfde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling van Tribuut belastingsamenwerking instemmen.

2237351-1/3

2.2 Met de wijziging wordt de vestigingsplaats aangepast. In artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) staat dat de gemeenschappelijke regeling de plaats van vestiging aanwijst. Dit was tot nu toe waar Tribuut was gevestigd, namelijk in Epe. Met de verhuizing van Tribuut per 26 mei 2025 wordt dit gewijzigd naar Apeldoorn. 2.3 Met de wijziging kan de gemeente Epe de wijziging(en) aan de gemeenschappelijke regeling bekend blijven maken. In de regeling was opgenomen dat de deelnemende gemeente waarin Tribuut gevestigd is, ook de wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling bekend maakt. Tot nu was dat de gemeente Epe. Voor de gemeente Epe is het bekend maken relatief eenvoudig. Om dit te wijzigen naar de gemeente Apeldoorn vergt de nodige inspanningen. De Gemeenschappelijke Regeling wordt daarom gewijzigd, zodat de gemeente Epe de publicatie kan blijven uitvoeren. Risico’s en kanttekeningen 2.1 Bij instemming van twee derde van de colleges wijzigt de regeling. Wanneer het college niet instemt met de wijziging of de raad geen toestemming geeft voor de wijziging, dan is de kans groot dat de wijziging toch wordt doorgevoerd. In artikel 29 van de bestaande regeling is bepaald dat de wijziging plaatsvindt indien daartoe wordt besloten door ten minste twee derde van de colleges van de gemeenten.

De verwachting is dat alle deelnemende partijen zullen instemmen met de wijzigingsregeling, omdat het enkel gaat om technische wijzigingen. Uiterlijke besluitneming Zo spoedig mogelijk. De Gemeenschappelijke Regeling is gewijzigd als tenminste vier deelnemers hebben besloten tot wijziging. De deelnemers sturen een kopie van het definitieve besluit tot wijziging en van het toestemmingsbesluit van hun raad aan de gemeente Epe. De gemeente Epe maakt de wijziging van de GR bekend. Nog niet alle deelnemers hebben besloten tot wijziging. Naar verwachting zal dit uiterlijk eind maart 2026 wel het geval zijn. Uitvoering Onder voorbehoud van het uitblijven van zienswijzen door de raden van de overige deelnemende gemeenten die tot aanpassingen zouden leiden en onder voorbehoud van het verkrijgen van toestemming tot wijzigen van de regeling door de raden van de overige deelnemende gemeenten zullen de colleges instemmen met de vijfde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling van Tribuut belastingsamenwerking. De gemeente Epe draagt vervolgens zorg voor de bekendmaking van de gewijzigde regeling op overheid.nl (officiële bekendmakingen) De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: - concept publicatie Gemeenteblad m.b.t. vijfde wijziging Gemeenschappelijke Regeling Tribuut belastingsamenwerking.

- was-wordt overzicht wijzigingen GR Tribuut belastingsamenwerking (5e wijziging) - Concept-brief positieve zienswijze

De volgende stukken liggen voor u ter inzage: -

Lochem 16 december 2025, Burgemeester en wethouders van Lochem,

D.C. Kerkdijk secretaris

2237351-2/3

F.T.J.M. Backhuijs burgemeester

2237351-3/3