Raadsvoorstel Verhogen budget rekenkamer

Aan de Raad van de gemeente Lochem Team:

Griffie

Kenmerk:

2162303

Informatie bij:

Heleen Hartkamp

Portefeuillehouder: S. van 't Erve

Onderwerp:

Verhogen budget rekenkamer gemeente Lochem

Voorstel 1. Het budget van de rekenkamer van de gemeente Lochem vanaf 2025 met een bedrag van € 9.000,te verhogen naar €44.200,- en dit budget jaarlijks te indexeren. 2. Het extra benodigde budget van € 9.000,- ten laste te brengen van het begrotingssaldo. Inleiding In 2019 is de afspraak gemaakt dat de rekenkamer (voorheen: rekenkamercommissie) van de gemeente Lochem een eigen budget heeft van €33.200,-. De afgelopen twee jaar was dit budget echter niet langer toereikend. In het presidium van 3 december 2024 is daarom een voorstel gedaan om het budget te verhogen naar €44.200,- en dit budget jaarlijks te indexeren. De gemeenteraad wordt nu gevraagd om hiermee akkoord te gaan. Beoogd maatschappelijk effect Een passend budget voor de rekenkamer van de gemeente Lochem, zodat zij hun werkzaamheden ten behoeve van uw raad kunnen blijven uitvoeren en kwalitatief hoogwaardig onderzoek kunnen blijven leveren. Financiële consequenties Het budget van de rekenkamer is oorspronkelijk €33.200,-. In de begroting is een bedrag van € 35.657,- opgenomen voor de rekenkamer. Daaruit worden een aantal vaste uitgaven gedaan, zoals het lidmaatschap van de Nederlandse Vereniging Rekenkamers (NVR), de presentatie van onderzoeksresultaten, de opmaak van het jaarverslag en de maandelijkse vergoedingen voor de leden van de rekenkamer.

De uitgaven zien er dus als volgt uit: Staat van financiën Rekenkamer Budget

€33.200,- (2019) €35.657,- (2024)

€44.200,- (2025)

Vergoedingen leden rekenkamer (per 1 januari 2025) Voorzitter €395 Lid €283 Stelpost diversen waaronder: Lidmaatschap NVR €410 Jaarverslag €200 Presentatie onderzoeksresultaten p.m. Representatie €250 Besteedbaar budget aan onderzoeken

€12.000

€13.000

€2.500

€2.500

€18.700

€28.700

Er wordt voorgesteld om het budget te verhogen met € 9.000,-. Daarmee komt het budget van de rekenkamer uit op €44.200,-. Deze verhoging wordt vooral ingezet voor het uitvoeren van onderzoeken. Vanwege de landelijke prijsontwikkelingen is een jaarlijkse indexatie nodig. Argumenten 1.1 Landelijk advies schrijft voor om het budget van de rekenkamer te verhogen Bij de oprichting van de rekenkamer van de gemeente Lochem is het budget gebaseerd op € 1,- per inwoner. Uit onderzoek in opdracht van het ministerie van Binnenlandse Zaken werd in 2020 echter al aanbevolen om als budget van de lokale rekenkamer een bedrag van €1,30 per inwoner te hanteren.

2162346-1/2

Dit bedrag is erop gericht om te garanderen dat een rekenkamer op onafhankelijke basis onderzoeken kan blijven uitvoeren. Ook heeft een rekenkamer een stabiel budget nodig om haar taken uit te kunnen voeren. Dat betekent dat het budget geïndexeerd moet te worden en zich dus ontwikkelt aan de hand van verschillende landelijke prijsontwikkelingen. Wanneer de gemeente Lochem het landelijke advies overneemt, komt het budget uit op €44.132,- (33.948 inwoners). In het voorstel is dit afgerond naar €44.200,-. Overigens zijn deze adviezen nog niet door alle gemeenten opgevolgd. Gemiddeld bedraagt het budget van een lokale rekenkamer €1,13 per inwoner. 1.2 De rekenkamer heeft de ambitie om jaarlijks minstens één onderzoek uit te voeren De rekenkamer van de gemeente Lochem heeft de afgelopen jaren gemerkt dat onderzoeksbureaus steeds vaker een minimumbedrag hanteren bij de offertes die zij in behandeling nemen. De ervaring van de afgelopen jaren leert dat deze bureaus opdrachten met een offertewaarde van minder dan € 30.000,- steeds minder vaak in behandeling nemen. Voor de rekenkamer van de gemeente Lochem bedraagt dit een groot deel van het budget dat ingezet moet worden om één opdracht in de markt te zetten. De rekenkamer staat achter de kwaliteit van haar onderzoeken en pleit er niet voor om deze ambitie bij te stellen.

Ondanks dat de rekenkamer slechts één jaar een overschrijding heeft gehad, komt dit doordat de rekenkamer betalingsregelingen met de onderzoeksbureaus kon treffen. Hierdoor was het voor de rekenkamer mogelijk om deze bureaus gespreid over meerdere jaren te betalen. 1.3 De vergoeding voor de leden van de rekenkamer wordt ook jaarlijks geïndexeerd In de Verordening gemeentelijke rekenkamer Lochem staat dat de maandelijkse vergoeding voor de voorzitter (€ 350,-) de leden (€ 250,-) jaarlijks wordt geïndexeerd met dezelfde indexering die geldt voor de vergoeding van raadsleden. Dit betekent dat een budget van €12.000 voor de vergoedingen van de leden van de rekenkamer op den duur (waarschijnlijk vanaf 2026) niet meer toereikend is. Daar wordt met het verhogen en indexeren van het budget van de rekenkamer alvast op geanticipeerd. 2.1 De dekking van de verhoging en indexering van het budget moet geborgd zijn In het presidium van 3 december 2024 is het voorstel gedaan om het budget van de rekenkamer structureel te verhogen. Het extra benodigde budget wordt ten laste gebracht van het begrotingssaldo. Risico’s en kanttekeningen N.v.t. Uiterlijke besluitneming N.v.t. Uitvoering Zodra de gemeenteraad akkoord is met het verhogen van het budget, wordt de rekenkamer geïnformeerd.

De rekenkamer geeft in hun jaarverslag een overzicht van de werkzaamheden die ze jaarlijks uitvoeren en de onderzoeken die hebben plaatsgevonden. De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: -

De volgende stukken liggen voor u ter inzage: -

Lochem 3 december 2024, Namens het presidium,

P.T.H. de Boer griffier

2162346-2/2

S.W. van ’t Erve burgemeester