Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Kokstraat 37 Eefde

Aan de Raad van de gemeente Lochem Team:

Ruimtelijke & Economische Ontwikkeling

Kenmerk:

2021-191360

Informatie bij:

Alexander de Bert

Portefeuillehouder: M. Eggink

Onderwerp:

Vaststelling bestemmingsplan Kokstraat 37 Eefde

Voorstel 1. De Nota van zienswijzen Kokstraat 37 Eefde vast te stellen. 2. Vast te stellen dat er voor het bestemmingsplan ‘Kokstraat 37 Eefde’ geen m.e.r.-procedure noodzakelijk is. 3. Het bestemmingsplan ‘Kokstraat 37 Eefde’ gewijzigd digitaal vast te stellen. Dit volgens de geometrische bepaalde planobjecten uit het GML-bestand NL.IMRO.0262.eeKokstraat37Ee-BP41 met bijbehorende bestanden, waarbij voor de locatie van de geometrische planbestanden gebruik is gemaakt van de ondergrond met bestandsnaam o_NL.IMRO.0262.eeKokstraat37Ee-BP41.

Inleiding Op 19 januari 2021 heeft het college van burgemeester en wethouders een principebesluit genomen voor de herontwikkeling van de bedrijfslocatie Kokstraat 37 in Eefde waarbij 18 grondgebonden woningen worden gerealiseerd. Volgens het geldende bestemmingsplan ‘Kern Eefde 2010’ is de locatie bestemd voor bedrijfsmatige activiteiten. Om de ontwikkeling mogelijk te maken dient de huidige bedrijfsbestemming uit het geldende bestemmingsplan van de locatie te worden herzien. Na het principebesluit is het plan verder uitgewerkt en heeft de gemeente in 2021 een intentieovereenkomst gesloten met de initiatiefnemer. In deze overeenkomst zijn onder andere afspraken gemaakt over het woonprogramma, kostenverhaal en de wederzijdse verantwoordelijkheden. Het college heeft een ontwerpbestemmingsplan voorbereid. In het ontwerpbestemmingsplan is aangetoond dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening en dat het plan voldoet aan de wet- en regelgeving. Het ontwerpbestemmingsplan is in procedure gebracht en heeft ter inzage gelegen. Er zijn 15 zienswijzen ontvangen. De zienswijzen zijn beantwoord in een nota van zienswijzen en zo nodig verwerkt in het bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan is ter inzage gelegd voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024.

In de Invoeringswet Omgevingswet is een overgangsregeling opgenomen waardoor lopende bestemmingsplanprocedures afgerond kunnen worden onder de inmiddels ingetrokken Wet ruimtelijke ordening. De ‘Nota van zienswijzen Kokstraat 37 Eefde’ en het bestemmingsplan ‘Kokstraat 37 Eefde’ vereisen nu vaststelling door de gemeenteraad. Beoogd maatschappelijk effect Herontwikkeling van de (voormalige) bedrijfslocatie naar woningbouw leidt tot de bouw van 18 grondgebonden woningen in verschillende segmenten voor Eefde. Het bestemmingsplan levert daarmee een bijdrage in de actuele woningbehoefte in Eefde. Financiële consequenties Het plan betreft een volledig private ontwikkeling. Tussen de gemeente en de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten waarin onder andere het gemeentelijk kostenverhaal is geregeld. De realisatie van het bouwplan heeft dan ook geen financiële consequenties voor de gemeente.

2228977-1/3

Argumenten 1.1 Het ontwerpbestemmingsplan ‘Kokstraat 37 Eefde’ heeft zes weken ter inzage gelegen. Conform de Wet ruimtelijk ordening heeft het ontwerpbestemmingsplan, met ingang van 28 december 2023 voor de duur van zes weken tot en met 7 februari 2024, ter inzage gelegen. Binnen deze zijn in totaal 15 zienswijzen ontvangen. 1.2 De ontvangen zienswijzen zijn van een beantwoording voorzien. Er zijn 15 zienswijzen ontvangen. Voor de inhoud van de zienswijzen en de beantwoording ervan wordt verwezen naar de ‘Nota van zienswijzen Kokstraat 37 Eefde’. 2.1 Uit de ‘Notitie Vormvrije m.e.r.- beoordeling Kokstraat 37 Eefde’ blijkt dat er geen uitgebreide m.e.r.-procedure hoeft te worden doorlopen. Gelet op de kenmerken van het project, de locatie van het project en de kenmerken van de potentiële effecten van het project, moet worden geconcludeerd dat de realisatie van 18 nieuwe woningen op de percelen aan de Kokstraat 37 in Eefde geen belangrijke negatieve gevolgen heeft voor het milieu. Het doorlopen van een m.e.r.-procedure is niet noodzakelijk. 3.1 Het bestemmingsplan ‘Kokstraat 37 Eefde’ maakt de realisatie van 18 grondgebonden woningen mogelijk. Ter plaatse gelden de bestemmingsplannen ‘Kern Eefde 2010’, het ‘Paraplubestemmingsplan Archeologie’ en het ‘Parapluplan Parkeernormen’. De realisatie van de woningen is conform het bestemmingsplan ‘Kern Eefde 2010’ niet mogelijk.

Om het project te kunnen realiseren is een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Het bestemmingsplan ‘Kokstraat 37 Eefde’ maakt de realisatie van 18 grondgebonden woningen mogelijk. 3.2 De ingediende zienswijzen zijn gewogen en waar nodig verwerkt in het bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 28 december 2023 tot en met 7 februari 2024. Er zijn 15 zienswijzen naar voren gebracht. In de nota van zienswijzen zijn de zienswijzen voorzien van reactie. Als gevolg van de ingekomen zienswijzen is het ontwerpbestemmingsplan op onderdelen gewijzigd, waarbij ook een ambtshalve wijziging is doorgevoerd in de regels. De juridische wijzigingen richten zich op de borging van de waterberging, en het maximale verhardingsoppervlak. Daarnaast zijn er een vijftal wijzigingen in de toelichting van het bestemmingsplan. Dit betreft slechts redactionele aanpassingen en geen juridische wijzigingen van het bestemmingsplan. Een volledig overzicht van de wijzigingen is opgenomen in hoofdstuk 4 van de nota van zienswijzen (bijlage 14 van de toelichting van het bestemmingsplan). 3.3. Als gevolg van de zienswijzen dient het bestemmingsplan gewijzigd te worden vastgesteld. In hoofdstuk 4 van de nota van zienswijzen zijn de wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan opgenomen.

Daarbij is onderscheid gemaakt tussen wijzigingen naar aanleiding van de zienswijzen en de ambtshalve wijziging. Risico’s en kanttekeningen 3.1 Het woonprogramma baseert zich op het toen geldende woonbeleid. In 2021 hebben gemeente en initiatiefnemer een intentieovereenkomst met elkaar gesloten. In deze overeenkomst zijn maximale prijzen voor de 6 goedkope rijwoningen vastgelegd volgens het toen geldende woonbeleid. In de overeenkomst is een indexatie van de maximale prijzen opgenomen. Door deze indexatie vallen de maximale prijzen van de 6 woningen op basis van het huidige gemeentelijke woonbeleid niet meer in de categorie ‘goedkoop koop’, maar in de categorie ‘betaalbaar koop laag’. Uiterlijke besluitneming Niet van toepassing. Uitvoering Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het besluit gepubliceerd en gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Tijdens deze periode staat beroep open bij de Raad van State. Na afloop van de inzageperiode treedt het bestemmingsplan formeel in werking.

2228977-2/3

De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: - PLK_BP Kokstraat 37 Eefde - REG_BP Kokstraat 37 Eefde - REG_B01_ Staat van bedrijfsactiviteiten aan huis - REG_B02_Vereisten waterberging - TOE_BP Kokstraat 37 Eefde - TOE_B01_Verkeersstudie woningbouw Kokstraat Eefde - TOE_B02_Akoestisch onderzoek weg- en spoorweglawaai - TOE_B03_Kwantitatieve risicobeoordeling (QRA) Spoor - TOE_B04_Verantwoording Groepsrisico Spoorlijn Zutphen-Delden - TOE_B05_Advies externe veiligheid Veiligheidsregio - TOE_B06_Verkennend bodem- en asbestonderzoek - TOE_B07_Trillingsonderzoek - TOE_B08_Waterhuishoudkundig plan Kokstraat Eefde - TOE_B09_Quickscan Wet natuurbescherming - TOE_B10_Notitie stikstofdepositieonderzoek - TOE_B11_Archeologisch vooronderzoek - TOE_B12_Selectiebesluit archeologie - TOE_B13_Notitie Vormvrije-MER Beoordeling - TOE_B14_Nota van zienswijzen

De volgende stukken liggen voor u ter inzage: -

Lochem 18 november 2025, Burgemeester en wethouders van Lochem,

D.C. Kerkdijk secretaris

2228977-3/3

F.T.J.M. Backhuijs burgemeester