Raadsvoorstel Uitgangspuntennota 2027 GGD NOG

Aan de Raad van de gemeente Lochem Team:

Maatschappelijke Ontwikkeling & Vastgoed

Kenmerk:

2239676

Informatie bij:

Hinke van den Hoeven

Portefeuillehouder: W. Goodin

Onderwerp:

Uitgangspuntennota 2027 GGD NOG

Voorstel 1. Geen zienswijze in te dienen bij de GGD NOG op de Uitgangspuntennota 2027 GGD NOG.

Inleiding De gemeente is volgens de Wet publieke gezondheid (WPG) verplicht om een Gemeenschappelijke gezondheidsdienst (GGD) in stand te houden. Samen met 21 andere gemeenten bekostigen wij, op basis van inwonerbijdrage, daartoe de GGD Noord- en Oost Gelderland (NOG). Met de brief van 28 november 2025 heeft u kennisgenomen van de Uitgangspuntennota 2027 GGD NOG. Zie hiervoor bijlagen 2 t/m 4. Het DB van de GGD NOG stelt elk jaar een Uitgangspuntennota op. In deze nota staan kort het huidige speelveld en een aantal relevante beleidsmatige ontwikkelingen beschreven. De Uitgangspuntennota sluit af met algemene financiële ontwikkelingen. Een daarvan is het voorstel voor de indexering van de inwonersbijdrage (van de gemeenten aan de GGD NOG) voor het jaar 2027. U heeft de mogelijkheid om vóór 1 maart 2026 een zienswijze in te dienen op deze Uitgangspuntennota. Wij adviseren u om geen zienswijze in te dienen op de Uitgangspuntennota 2027 GGD NOG. Op dit moment zien we onvoldoende inhoudelijke en financiële aanknopingspunten voor een zienswijze. Dit komt door de combinatie van de: · inhoud van de Uitgangspuntennota 2027 en · nog lopende onderzoeken waarvan de uitkomsten gevolgen kunnen hebben voor de robuustheid en positionering van de GGD NOG. Beoogd maatschappelijk effect Door de inzet van de GGD wordt de gezondheid op lokaal niveau in stand gehouden of verbeterd.

Met de Uitgangspuntennota 2027 bepalen de deelnemende gemeenten de (inhoudelijke) beleidsprioriteiten en de financiële kaders voor de GGD in 2027. Financiële consequenties Het indienen van een zienswijze heeft geen financiële consequenties. Het financiële kader zoals opgenomen in de Uitgangspuntennota 2027 betreft de indexering van de inwonerbijdrage. Op basis van de voorgestelde indexatie komt het totale bedrag voor Lochem voor het jaar 2027 uit op € 837.000. Dit is conform eerder gemaakte indexatie-afspraken. Argumenten 1.1 In de Uitgangspuntennota 2027 GGD NOG staan beperkte inhoudelijke en financiële aanknopingspunten voor een zienswijze. Uw raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. In die rol stuurt uw raad op gezondheidsbevordering en effectieve ondersteuning voor inwoners met concrete en meetbare resultaten. Dit vanuit een robuuste en goed gepositioneerde GGD NOG in de publieke infrastructuur. De Uitgangspuntennota 2027 GGD NOG benoemt kansen en ontwikkelingen. Deze herkennen wij. Deze nota benoemt ook onzekerheden. Daarnaast lopen op dit moment verschillende onderzoeken. Dat maakt dat er nog verschillende inhoudelijke, organisatorisch en financiële onduidelijkheden zijn over de robuustheid en toekomstbestendigheid van de GGD NOG voor 2027 en verder. Zie hiervoor

2240777-1/3

kanttekening 1.1. Vanwege deze onduidelijkheden zien wij nu geen aanknopingspunten voor een zienswijze op de inhoudelijke en financiële kaders in de Uitgangspuntennota 2027. De uitkomsten van de onderzoeken worden in 2026 verwacht. Besluitvorming daarover vindt plaats binnen de vastgelegde afspraken daarover in de Gemeenschappelijke Regeling. De portefeuillehouder voor Publieke Gezondheid, en ook Jeugd, zit in het Algemeen Bestuur van de GGD NOG. In het AB zal zij aandacht blijven vragen voor zorgvuldige en tijdige informatieverstrekking en besluitvorming over de lopende onderzoeken, robuustheid en positionering van de GGD NOG. Risico’s en kanttekeningen 1.1 De geschetste ontwikkelingen en onderzoeken in de Uitgangspuntennota 2027 brengen mogelijkheden maar ook risico’s met zich mee voor de robuustheid en positionering van de GGD. Wij kunnen ons vinden in de inhoud van de Uitgangspuntennota 2027. Daarbij aantekenend dat ze van een hoog abstractieniveau is. De GGD schetst in de Uitgangspuntennota ook een aantal landelijke en regionale ontwikkelingen. Zowel inhoudelijk, financieel als organisatorisch. Daarmee blijft er voorlopig onduidelijkheid over de robuustheid en mogelijke positionering van de GGD NOG. Dit is al langere tijd onderwerp van gesprek1.

De ontwikkelingen die de GGD schetst zijn ons inziens onvermijdelijk en onuitstelbaar in het licht van de ontwikkelingen in Nederland en de verantwoordelijkheden in de publieke gezondheidszorg. Het gaat om o.a.:  bezuinigingen bij gemeenten en verzoek van verschillende NOG-gemeenten voor onderzoek naar bezuinigingsscenario’s bij de GGD NOG;  voorbereiding op dreigende crises en uitvoering tijdens crisis;  landelijke inhoudelijke en financiële ontwikkelingen. De mate van invloed op deze ontwikkelingen is beperkt:  het onderzoek naar de toekomstbestendige Jeugdgezondheidszorg (JGZ)2. Als gevolg van deze ontwikkelingen kan de GGD NOG nog geen financiële duidelijkheid geven over 2027 en verder. Uiterlijke besluitneming Het DB van de GGD NOG geeft in haar brief (bijlage 2) aan dat gemeenten tót 1 maart 2026 een zienswijze kunnen indienen. Uitvoering Na besluitvorming in de gemeenteraad informeert de gemeente de GGD NOG over het raadsbesluit. De inhoud van de Uitgangspuntennota 2027 GGD NOG en eventuele zienswijzen van de gemeenten worden meegenomen in de concept-Programmabegroting 2027. Deze concept-Programmabegroting 2027 wordt in de vergadering van het AB van de GGD in april 2026 besproken. Daarna ontvangt u de concept-Programmabegroting 2027. Daarop kunt u een zienswijze indienen. De verwachting is dat het AB van de GGD de Programmabegroting 2027 in september 2026 vaststelt.

De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: 1. RAAD_Brf GGD NOG aan gemeenteraad Uitgangspuntennota 2027 (documentnummer 2239679) 2. RAAD_Brf GGD NOG aan college Uitgangspuntennota 2027 (documentnummer 2239678) 3. RAAD_Uitgangspuntennota 2027 GGD NOG (documentnummer 2239677)

1

De volgende stukken liggen voor u ter inzage: n.v.t.

Zie hiervoor ook het raadvoorstel over de concept Programmabegroting 2026 GGD NOG eerder dit jaar: Zie https://lochem.notubiz.nl/vergadering/1303055 agendapunt 11. 2 Zie Memo’s Regionaal onderzoek toekomstbestendige Jeugdgezondheidszorg Gemeente Lochem en Memo’s Stand van zaken onderzoek regionaal toekomstbestendige Jeugdgezondheidszorg Gemeente Lochem

2240777-2/3

Lochem 22 december 2025, Burgemeester en wethouders van Lochem,

D.C. Kerkdijk secretaris

2240777-3/3

F.T.J.M. Backhuijs burgemeester