Raadsvoorstel rekenkamerrapport Wonen in beweging

Aan de Raad van de gemeente Lochem Team:

Griffie

Kenmerk:

2232601

Informatie bij:

Heleen Hartkamp

Portefeuillehouder: F. Backhuijs

Onderwerp:

Rekenkamerrapport Wonen in beweging

Voorstel 1. De aanbevelingen uit het rekenkamerrapport ‘Wonen in beweging’ over te nemen en het college op te dragen om uitvoering te geven aan aanbeveling 1 t/m 6. 2. Aanbeveling 7 en 8 in samenspraak met het college verder uit te werken. 3. Het college op te dragen hierbij de aandachtspunten uit de adviserende tafel van 24 november 2025 mee te nemen in de uitvoering.

Inleiding De rekenkamer van de gemeente Lochem heeft onderzoek laten doen naar de mate waarin de aanbevelingen van het rekenkameronderzoek ‘Een wakker woonbeleid’ uit 2022 al dan niet zijn opgevolgd. Ook is de vraag gesteld om een zo actueel mogelijk overzicht van het huidige volkshuisvestelijk instrumentarium te geven. Het onderzoek is gebaseerd op een documentstudie en interviews met medewerkers van de gemeente Lochem, collegeleden en de woningcorporaties. Ook heeft er een interactieve sessie plaatsgevonden met raadsleden. De rekenkamer heeft het rapport op 23 september aangeboden aan de gemeenteraad. Op 27 oktober is het rapport tijdens de Politieke Avond besproken aan een informerende tafel en op 24 november aan een adviserende tafel. Er ligt nu een raadsvoorstel voor om de aanbevelingen uit het rapport over te nemen. Beoogd maatschappelijk effect Het bijdragen aan het verbeteren van het opstellen en uitvoeren van het woonbeleid van de gemeente Lochem. Financiële consequenties N.v.t. Argumenten 1.1 De aanbevelingen uit het rekenkamerrapport zien toe op verbeteringen van het woonbeleid De gemeente Lochem heeft de afgelopen jaren veel werk verzet. Er is meer inzicht, betere samenwerking en meer structuur binnen het woonbeleid. Zo is de visie van de gemeente Lochem op het gebied van wonen geactualiseerd en is er de afgelopen jaren een woonmonitor verschenen.

Toch ziet de rekenkamer nog verbeterpunten ten aanzien van het woonbeleid. Zo heeft de gemeenteraad nog altijd behoefte aan een duidelijke en complete woonvisie. Het addendum op de woonvisie uit 2018 biedt daarvoor nog te weinig houvast. De tabel op p.2 van het rekenkamerrapport geeft de aanbevelingen van het rekenkamerrapport uit 2022 weer met daarbij de bestuurlijke reactie uit 2022 per aanbeveling en de bevindingen van dit nazorgonderzoek. Deze weergave geldt als een samenvatting van dit onderzoek. 1.2 De rekenkamer doet in zijn rapport een aantal aanbevelingen voor het college De volgende aanbevelingen zijn gericht aan het college: 1. Stel het VHP op in nauw overleg en samenwerking met de gemeenteraad. In het Wetsvoorstel versterking regie volkshuisvesting is geregeld dat het college formeel het volkshuisvestingsprogramma (VHP) vaststelt. Het VHP is een uitvoeringsprogramma wonen van de door de gemeenteraad vastgestelde omgevingsvisie. Ondanks deze formele rolverdeling doen wij deze aanbeveling gelet op haar wens in de motie van 17 juni 2024. 2. Maak een verbinding in het VHP met het toekomstbeeld 2040 zoals verwoord in de Omgevingsvisie. De raad mist een visie op de consequenties van het toekomst beeld voor het domein wonen. De uitvoeringsvraagstukken van het programma zijn dan volgend. 2232602-1/3

3. Een belangrijk onderdeel van het VHP is een gespecificeerd bouwprogramma voor de komende periode van vijf jaar. Kom in het kader van de controlerende taak van de gemeenteraad tot een afspraak over het sturen op dit bouwprogramma en eventueel over de incidentele afstemming op projectniveau (bijvoorbeeld a.d.h.v. risico of omvang) 4. Vooruitlopend op het VHP: onderzoek de mogelijkheid van een Vereveningsverordening (sociale) huur1 waarmee ook de kleinere projecten mogelijk kunnen worden versneld (als grondeigenaren en ontwikkelaars moeite hebben om het percentage sociale huur in een dergelijk project onder te brengen). 5. Betrek de gemeenteraad op informele wijze met een toelichting op de (schriftelijke) evaluatie van de jaarschijf prestatieafspraken met de woningcorporaties. 6. Overweeg om jaarlijks een (bouw)projectenmarkt te organiseren waarvoor gemeenteraadsleden en overige inwoners van de gemeente worden uitgenodigd voor een toelichting op lopende en toekomstige bouwprojecten. 2.1 Deze aanbevelingen zijn gericht aan de raad Aanbeveling 7 en 8 in het rekenkamerrapport zijn gericht aan de raad (en niet aan het college zoals aanbeveling 1 t/m 6), vandaar dat wordt voorgesteld om aanbeveling 7 en 8 in samenspraak met het college uit te werken en hier afspraken over te maken.

Zo doet de rekenkamer een aanbeveling om te handelen volgens de afgesproken tijdsplanning van de beleidscyclus wonen en om op de afgesproken momenten de woonmonitor te agenderen. Ook adviseren ze om het initiatief te nemen om een bijeenkomst te organiseren met de woningcorporaties en de huurdersverenigingen zonder het bestuurlijke overleg te doorkuizen. Het organiseren van een dergelijke bijeenkomst vergt onderlinge afstemming. De volgende aanbevelingen zijn gericht aan de raad: 7. Handel volgens de afgesproken tijdsplanning van de beleidscyclus wonen en behandel dan ook de woonmonitor uiterlijk in de maand juni. Hiermee stuurt de raad op nieuw beleid en de prestatieafspraken met woningcorporaties (en zorgpartijen in de toekomst). 8. Neem (eenmaal per jaar, bij voorkeur voor de zomer) het initiatief voor een bijeenkomst t.b.v. uitwisseling van informatie met de woningcorporaties en haar huurdersverenigingen. Bereid deze ontmoeting voor qua inhoud en organisatie en doorkruis in het informatieve overleg niet het bestuurlijk overleg tussen gemeente en corporaties. 3.1 De raad besprak de aanbevelingen in een adviserende tafel en kwam tot enkele aanvullende aandachtspunten. Op 24 november vond de adviserende tafel over het rekenkamerrapport plaats. De tafeldeelnemers konden hier met elkaar in gesprek over de aanbevelingen uit het rekenkamerrapport.

Ze hebben aangegeven dat ze de aanbevelingen uit het rapport onderschrijven en geven ten aanzien van de aanbevelingen de volgende aandachtspunten mee: 1. Bij aanbeveling 5 en 8: de betrokkenheid van de raad bij (de prestatieafspraken met) de woningcorporaties krijgt vorm in een openbaar tafelgesprek op een Politieke Avond. 2. Bij aanbeveling 6: de (bouw)projectenmarkt kan in plaats komen van de besloten avond wonen. De wens is om een openbare avond te houden waarin de raad en inwoners worden geïnformeerd over de stand van zaken van de lopende projecten. 3. Het is van belang om naast betrokkenheid van dorpsraden voldoende aandacht te houden voor betrokkenheid van inwoners die zich niet vertegenwoordigd voelen door hun dorpsraad. 4. Bij aanbeveling 7: het helpt de raad in het uitvoeren van zijn kaderstellende en controlerende rol als het college de beleidscyclus wonen beschrijft in een apart document en bij de afzonderlijke beleidsproducten aangeeft hoe dit product zich verhoudt tot die cyclus. Risico’s en kanttekeningen N.v.t. Uiterlijke besluitneming N.v.t. Uitvoering Zodra de gemeenteraad een besluit heeft genomen over het rekenkamerrapport Wonen in beweging, kan uitvoering worden geven aan de aanbevelingen uit het rapport.

2232602-2/3

De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: -

De volgende stukken liggen voor u ter inzage:

Begeleidende brief gemeenteraad – Wonen in beweging Rekenkamerrapport Wonen in beweging

Lochem 2 februari 2026, Namens het presidium,

P.T.H. de Boer griffier

2232602-3/3

F.T.J.M. Backhuijs burgemeester