Raadsvoorstel - Noodzakelijke verbouwing brandweerkazernes - 2025 2211923
Tekst van het document
Aan de Raad van de gemeente Lochem Team:
Maatschappelijke Ontwikkeling & Vastgoed
Kenmerk:
2024-296934
Informatie bij:
Sebastiaan Smits
Portefeuillehouder: L. de Goede
Onderwerp:
Uitvoeringskrediet voor noodzakelijke aanpassingen aan vier brandweerkazernes
Voorstel Een krediet van € 1.350.000 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van noodzakelijke aanpassingen aan de brandweerkazernes in Barchem, Laren, Lochem en Gorssel.
Inleiding In de begroting 2023 is een bedrag van € 900.000 opgenomen voor noodzakelijke aanpassingen aan de brandweerkazernes. Op 27 maart 2023 besloot u een voorbereidingskrediet van € 90.000 beschikbaar te stellen. Met dit voorbereidingskrediet zijn de voorlopige en definitieve ontwerpen gemaakt. Ook is een aanbestedingstraject doorlopen. Kreunen Bouw Lochem is geselecteerd als uitvoerende partij op basis van de laagste inschrijving. Het totale uitvoeringskrediet dat nodig is voor de uitvoering van de werkzaamheden bedraagt € 1.350.000, waarvoor nog € 810.000 gereserveerd is in onze begroting (zie ook Begroting 2025, bijlage 2 ‘Intensiveringslijst’ – programma 1 Veiligheid). Met dit voorstel vragen we de raad het totale krediet van € 1.350.000 voor de uitvoering beschikbaar te stellen. Beoogd effect Door het beschikbaar stellen van het uitvoeringskrediet voldoen de vier brandweerkazernes weer aan de eisen van de Arbowetgeving. Financiële consequenties Van het benodigde bedrag van € 1.350.000 is € 810.000 nog beschikbaar in onze begroting als dekking, maar moet nog beschikbaar gesteld worden door de raad. Voor het verschil van € 540.000 (€ 1.350.000 minus € 810.000) is geen dekking beschikbaar in onze begroting.
Wij vragen u om nu het totale bedrag (krediet) van € 1.350.000 beschikbaar te stellen en voor het deel van de kapitaallasten waarvoor we geen dekking hebben, dit ten laste te brengen van het begrotingssaldo. De jaarlijkse kapitaalslasten van dit krediet bedragen € 54.000 vanaf 2028, en lopen 25 jaar door. Per jaar zien de financiële gevolgen en dekking er dan als volgt uit. Waarbij we in de jaren 2025 t/m 2027 een voordeel hebben van € 36.000 per jaar in de kapitaallasten ten gunste van het jaarrekeningsaldo 2025 en de jaren daarna ten gunste van het begrotingssaldo. En vanaf 2028 een structureel nadeel van € 18.000 ten laste van het begrotingssaldo: Bedragen in €, - = nadeel
Omschrijving
Investering
Afschr.
2025
termijn
2025
2026
25
-
-
2027
2028
2029
2030
I/S
r+a
Krediet noodzakelijke aanpassingen brandweerkazernes Bouwkundige aanpassingen -1.350.000 -1.350.000
-54.000
-54.000
-54.000
-
-
-54.000
-54.000
-54.000
36.000
36.000
36.000
36.000
36.000
36.000
36.000
36.000
36.000
36.000
36.000
36.000
36.000
36.000
36.000
-18.000
-18.000
-18.000
Totaal k osten Dekking Gereserveerd budget/krediet 'Noodzakelijke aanpassingen brandweerkazernes ' Begroting 2025 Totaal dek k ing Saldo te dekken
2211923-1/3
810.000
25
-
r+a
Het verschil tussen de oorspronkelijke raming en de uiteindelijke inschrijving is als volgt te verklaren:
Stijgende bouwkosten, inflatie en krapte op de arbeidsmarkt sinds de oorspronkelijke inschatting uit 2022.
Uitbreiding en verfijning van het programma van eisen tijdens de ontwerpfase. Bij de brandweerkazerne in Laren en Lochem is een uitbouw noodzakelijk om te voldoen aan de wettelijke eisen van de Arbowetgeving.
Inbouw van een meerwerkreserve van 7% op advies van de architect.
Argumenten 1. De vier brandweerkazernes voldoen niet aan de huidige wettelijke Arbowetgeving. De brandweerkazernes in Barchem, Laren, Lochem en Gorssel voldoen niet aan de huidige Arbo- en milieueisen. De gemeente is als eigenaar van deze gebouwen ervoor verantwoordelijk en wettelijk verplicht dat zij voldoen aan de wet- en regelgeving en dat zij geschikt zijn voor gebruik door de VNOG (Veiligheidsregio Noord en Oost Gelderland). Met de VNOG is afgesproken dat de gemeente de kazernes op een sobere, maar doelmatige manier aanpast. Zodoende voldoen de gebouwen weer aan de geldende regels. De aanpassingen dragen bij aan de gezondheid, veiligheid en het welzijn van de (vrijwillige) brandweermedewerkers. Risico’s en kanttekeningen Omgevingsvergunning is noodzakelijk voor het verhogen van het dak bij de brandweerkazerne in Gorssel. 1. Voor het verhogen van het dak van de kazerne in Gorssel is een omgevingsvergunning nodig. Deze is aangevraagd en de procedure loopt. Er kan bezwaar worden gemaakt, wat mogelijk tot vertraging leidt. De prijs van de winnende inschrijver is geldig tot 1 januari 2026. 2. De prijs van de aannemer blijft tot 1 januari 2026 geldig. Als er vóór 1 januari 2026 geen raadsbesluit is genomen en geen krediet beschikbaar is gesteld voor het volledige benodigde bedrag, moet de aanbestedingsprocedure opnieuw worden doorlopen.
Dit zorgt voor vertraging en kan leiden tot hogere kosten. Uiterlijke besluitneming Wanneer de gemeenteraad uiterlijk in december 2025 een besluit neemt, kunnen de werkzaamheden in januari 2026 starten. Uitvoering De uitvoering van de werkzaamheden start begin 2026, na besluitvorming door de gemeenteraad. De brandweerkazernes worden gefaseerd tussen midden 2026 en begin 2027 opgeleverd. De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd:
2211923-2/3
De volgende stukken liggen voor u ter inzage:
Lochem, 26 augustus 2025, Burgemeester en wethouders van Lochem,
D.C. Kerkdijk secretaris
2211923-3/3
F.T.J.M. Backhuijs burgemeester