Raadsvoorstel Het plaatsen van een energieopslagsysteem bij zonnepark Berkelweide

Aan de Raad van de gemeente Lochem Team:

Ruimtelijke Initiatieven

Informatie bij: R. Vossebeld Onderwerp:

Kenmerk:

2180439

Portefeuillehouder: M. Eggink

Het plaatsen van een energieopslagsysteem bij zonnepark Berkelweide

Voorstel: 1. Het college te adviseren de aangevraagde omgevingsvergunning voor het plaatsen van een energieopslagsysteem bij zonnepark Berkelweide te verlenen.

Inleiding Met de komst van de Omgevingswet kennen we niet langer bestemmingsplannen maar één (tijdelijk) omgevingsplan. De gemeenteraad heeft bepaald dat hij in sommige gevallen (bindend) adviesrecht heeft voor vergunningaanvragen om van het omgevingsplan af te wijken. Dit zijn buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (bopa's). De gemeenteraad heeft (op 5 juli 2021) categorieën bepaald waarover advies aan het college gegeven wordt. De gemeente Lochem ontving onlangs de eerste vergunningaanvraag waarvoor dit bindend advies van toepassing is. Graag informeren wij u over deze aanvraag, en vragen wij u om uw bindend advies. TPSolar heeft het college om een omgevingsvergunning voor het plaatsen van een energieopslagsysteem (EOS) met het vermogen van 10 MVA aan de Kanaaldijk 7t ‘Berkelweide’ gevraagd. Deze aanvraag betreft de adviescategorie ‘projecten voor energie-opwekking’. Dit is de eerste omgevingsplanactiviteit-bopa die het college in behandeling heeft waarover de gemeenteraad adviesrecht heeft. Het plangebied bestaat uit twee percelen waarop de initiatiefnemer, TPSolar, in 2020 een zonnepark heeft gerealiseerd. De aanvraag waar het nu om gaat, is een doorontwikkeling van de techniek van het bestaande zonnepark. Met de installatie kan stroom opgeslagen worden. De initiatiefnemer wil aan de noordwestzijde van dit zonnepark een batterij-installatie (de EOS) realiseren.

De EOS heeft een omvang van ca. 400 m² en een bouwhoogte van minder dan 3 m. Deze installatie bestaat uit drie componenten: transformatoren, een omvormer en opslagkasten met batterijen. Daarbij hoort koeling en een batterijmanagementsysteem. Beoogd maatschappelijk effect Het beter benutten van opgewekte stroom op het zonnepark. De EOS is een stap in de technische doorontwikkeling van het zonnepark. Deze ontwikkeling draagt aan de Lochemse doelstelling klimaatneutraal in 2050 bij. Financiële consequenties Er zijn geen financiële consequenties. Argumenten 1. De twee percelen aan de Kanaaldijk 7t hebben de bestemming ‘agrarisch’ met besluit zonnepark. De EOS is strijdig met die bestemming. Met een bopa is het mogelijk om de aangevraagde EOS te vergunnen. 2. Het EOS-systeem in zonnepark Berkelweide draagt bij aan de duurzaamheidsdoelen van de gemeente. De EOS heeft een grote opslagcapaciteit en sluit op de stroomopwekking van de zonneweide Berkelweide aan.

2180449-1/3

3. Het plan ontlast het elektriciteitsnet. De stroomopslag zorgt ervoor dat op piekmomenten stroom opgeslagen wordt die op dalmomenten aangewend kan worden waardoor de kans op overbelasting van het elektriciteitsnet verminderd wordt. 4. Het plan belast het milieu nagenoeg niet De EOS heeft geen emissie, maakt weinig geluid en heeft geen verlichting. 5. Het plan levert geen gevaar voor omliggende gevoelige functies op. De EOS levert geen veiligheidsrisico's op. 6. De aanvraag is getoetst aan de relevante wet- en regelgeving. De aanvraag voldoet daaraan en kan daarom vergund worden. • Omgevingswet; • (tijdelijk) omgevingsplan (onderdeel bestemmingsplan Zonnepark Kanaaldijk (nabij nr. 5) Lochem; • Omgevingsvisie Lochem 2040; • Omgevingsverordening provincie Gelderland; • Omgevingsvisie 2018 ‘Gaaf Gelderland’; • Gelders Klimaatplan 2021 - 2030; • Gelders Energieakkoord; • het in oprichting zijnde regionaal energieperspectief; • Algemene wet bestuursrecht. Risico’s en kanttekeningen 1. De plaatsing van een elektriciteitsopslagsysteem kan risico’s met zich meebrengen, daarom gelden er veiligheidsnormeringen. Deze normeringen zijn door het Rijk vastgesteld en ze zijn bedoeld om voldoende bescherming voor omwonenden te bieden. Opgemerkt wordt dat er in de directe omgeving geen omwonenden zijn. 2. Er is enige zichtbaarheid vanuit het Twentekanaal en bedrijventerrein Aalsvoort.

Vanaf de noordzijde is de EOS het meest zichtbaar maar die zijde is geen zichtzijde. 3. Er worden transformators en omvormers geplaatst die bij belasting op warme dagen in geringe mate geluid produceren. Dit aspect is onvermijdbaar maar in de omgeving van de EOS is geen bewoning. 4. Het plan voor de EOS voorziet niet in een eigen inrichtingsplan. De groene inpassing in het landschap van zonnepark Berkelweide omvat ook de EOS. Uiterlijke besluitneming In verband met de verleningstermijn voor de vergunning is het van belang dat de gemeenteraad zo spoedig mogelijk het college over de aanvraag adviseert. De (al verlengde) behandelingstermijn voor deze vergunningaanvraag verloopt op 5 mei 2025. Er heeft afstemming plaatsgevonden met de aanvrager die ermee kan instemmen als de definitieve beoordeling van de vergunningaanvraag op 13 mei 2025 plaatsvindt. Dit geeft u de gelegenheid om het college in de raadsvergadering van 12 mei 2025 bindend over deze aanvraag te adviseren. Wanneer de gemeenteraad later over dit voorstel beslist kan de initiatiefnemer het college in gebreke stellen wegens het te laat op de aanvraag beslissen. Dan is het college gehouden een dwangsom aan de aanvrager te betalen. Of, het college kan besluiten zonder het gevraagde raadsadvies op de aanvraag.

Uitvoering Wanneer de gemeenteraad een positief advies voor het verlenen van de omgevingsvergunning-bopa Kanaaldijk 7t geeft, worden de volgende stappen genomen: • het college verleent de omgevingsvergunning-bopa Kanaaldijk 7t conform het raadsadvies; • publiceren van de verleende omgevingsvergunning-bopa Kanaaldijk 7t in het digitale Gemeenteblad; • en de verleende omgevingsvergunning-bopa Kanaaldijk 7t wordt gedurende 6 weken ter inzage gelegd ten behoeve van de bezwaartermijn.

2180449-2/3

De volgende stukken zijn samen in één bijlage bijgevoegd: 1. concept omgevingsvergunning; 2. aanvraag omgevingsvergunning; 3. situatietekening EOS Berkelweide; 4. uitgangspunten Aerius EOS; 5. interne mailwisseling brandveiligheid; 6. advies Gasunie; 7. rapport bodemonderzoek; 8. beoordeling Ow N2000 activiteit; 9. advies OdA; 10. bopa EOS Berkelweide, onderbouwing TP Solar; 11. brandveiligheidsadvies; 12. beoordeling ETFAL Kanaaldijk; 13. verlengen beslistermijn. Lochem 8 april 2025, Burgemeester en wethouders van Lochem,

D.C. Kerkdijk secretaris

2180449-3/3

F.T.J.M. Backhuijs burgemeester