Raadsvoorstel GGD NOG: Concept Programmabegroting 2027

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Van: Portefeuillehouder: Datum:

GGD NOG: Concept Programmabegroting 2027 Burgemeester en Zaaknummer: wethouders W. Goodin Opstellen: <de griffie vult de datum van de raadsvergadering in>

Uiterlijke besluitneming:

2292542 Hinke van den Hoeven 9 juni 2026

Voorstel 1. Voorgestelde zienswijze vast te stellen en in te dienen bij het bestuur van GGD NOG. Kernboodschap Uw raad heeft op 10 april 2026, conform de afspraken voor deze gemeenschappelijke regeling, de brief ontvangen van de GGD Noord Oost Gelderland (NOG) met daarbij de Concept Programmabegroting GGD NOG 2027. Het college van B&W adviseert de gemeenteraad een zienswijze in te dienen op deze Concept Programmabegroting 2027 van de GGD NOG. In de zienswijze roept de gemeenteraad op om de evaluatie van het programma GGD NOG Robuust op te nemen de Programmabegroting 2027. Hierdoor kunnen uitkomst en eventueel noodzakelijk vervolg van het programma worden beoordeeld in samenhang met bredere ontwikkelingen voor de robuustheid en toekomstige positionering van de GGD NOG. Inleiding De gemeente is volgens de Wet publieke gezondheid (WPG) verplicht om een Gemeenschappelijke gezondheidsdienst (GGD) in stand te houden. Samen met 21 andere gemeenten bekostigen wij, op basis van een inwonerbijdrage, de GGD NOG. Op 10 april 2026 ontving u een brief met de Concept Programmabegroting 2027. Zie bijlagen 2 t/m 7. Hoewel het bestuur van de GGD NOG de begrotingen vaststelt, hebben de gemeenteraden de bevoegdheid om een zienswijze in te dienen op de Concept Programmabegroting 2027 van de GGD NOG en op de eerste begrotingswijziging 2027.

De inzet van de gemeente is een robuuste, toekomstbestendige GGD NOG. De afgelopen jaren is hieraan gewerkt met o.a. het programma GGD NOG Robuust. Naast dit programma zijn er veel landelijke en regionale ontwikkelingen die invloed hebben op de robuustheid en toekomstbestendigheid van de GGD. We vinden het belangrijk dat dit alles in samenhang met elkaar wordt beoordeeld. Daarom adviseren wij u om een zienswijze hierover in te dienen op de Concept Programmabegroting 2027 GGD NOG. Daarvoor is een conceptbrief aan de GGD NOG bij dit voorstel gevoegd (zie bijlage 1). Beoogd maatschappelijk effect Mede door de inzet van de GGD NOG wordt de gezondheid van onze inwoners op lokaal niveau in stand gehouden of verbeterd. Argumenten 1.1 Met het indienen van de zienswijze geeft de gemeenteraad invulling aan de kaderstellende en controlerende rol naar de GGD NOG. Uw raad heeft een kaderstellende en controlerende rol naar de GGD NOG. Door kennis te nemen van deze concept begroting kunt u controleren of de financiën aansluiten bij de kaders die uw raad heeft gesteld voor het komende kalenderjaar. In die rol stuurt uw raad op concrete en meetbare resultaten, gezondheidsbevordering en effectieve ondersteuning voor inwoners. Belangrijke kaders hierin zijn: de gemeentebegroting, gemeentelijke beleid, Bestuursagenda 2024-2027 van de GGD NOG en de Uitgangspuntennota 2027 GGD NOG.

2292556-1/3

1.2 Een integrale beoordeling van de “evaluatie van het programma GGD NOG Robuust” én de ontwikkelingen bij en rond de GGD NOG, is essentieel voor de borging van de robuustheid en toekomstbestendigheid van de GGD NOG. Wij stellen u voor om een zienswijze in te dienen zoals deze is beschreven in bijgevoegde concept brief aan de GGD NOG (bijlage 1). In deze tijd waarin onze omgeving snel verandert, is een robuuste en toekomstbestendige GGD NOG belangrijk. Dit is ook de inzet van het programma GGD NOG Robuust. De zienswijze roept de GGD NOG om een evaluatie van dit programma op te nemen in de Programmabegroting 2027. Deze evaluatie moet inzichtelijk maken in welke mate de investeringen toereikend zijn geweest voor de gestelde (kwalitatieve en financiële) doelen en welke eventuele acties nog noodzakelijk zijn voor de toekomstige robuustheid van de GGD NOG. Door het verzoek om de evaluatie mee te nemen in de Concept Programmabegroting worden inhoudelijke en financiële keuzes van het programma en andere ontwikkelingen samengebracht en kunnen ze op integrale wijze worden beoordeeld. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Gevolgen van de evaluatie GGD NOG Robuust en anderen ontwikkelingen zijn nog onvoldoende bekend en daarmee zijn de consequenties en risico’s nog onduidelijk. Het is belangrijk te beseffen dat de opbrengsten van het programma GGD NOG Robuust niet op zichzelf staan.

Zoals ook bij de Uitgangspuntennota 2027 GGD NOG is aangegeven, zien we verschillende ontwikkelingen die invloed hebben op de toekomstige positionering, takenpakket en bedrijfsvoering, en daarmee op de dienstverlening aan onze inwoners. Waaronder:  Weerbaarheid / veiligheid en gezondheid;  Onduidelijkheid over budgetten rondom IZA / AZWA en GALA;  Gevolgen van de landelijke beleidsontwikkelingen, veranderende (kwaliteits)eisen en financiering voor bijvoorbeeld het landelijke rijksvaccinatieprogramma en pandemische paraatheid;  Regionaal lopend onderzoek naar de uitvoering van de Jeugdgezondheidszorg (JGZ) in onze GGD-regio. De resultaten van dit onderzoek worden medio 2026 verwacht. Daarna kunnen gemeenten hun conclusies aan dit onderzoek verbinden en tot verdere besluitvorming komen. Op dit moment is nog onduidelijk wat de mogelijke consequenties en risico’s zijn van deze ontwikkelingen voor de GGD NOG die allemaal tegelijk plaatsvinden nu. Hierbij gaat het om consequenties en risico’s in termen van dienstverlening aan inwoners, financiën, toekomstige positionering, het takenpakket en de bedrijfsvoering van GGD NOG. Ze zijn voor de gemeente echter onvermijdbaar en onuitstelbaar, omdat de gemeente de wettelijke verplichting heeft tot een GGD en in zet op een robuuste en toekomstbestendige GGD NOG.

Financiële consequenties De Concept Programmabegroting is in lijn met het (financiële) meerjarenbeleid van de GGD NOG. Dit beleid is uitgewerkt in de vastgestelde Bestuursagenda 2024-20271 en de Uitgangspuntennota 2027 GGD NOG2. En de huidige Concept Programmabegroting 2027 in lijn is met de afgesproken indexering, van 4.11%. Als we de Concept Programmabegroting 2027 vertalen naar Lochem komen we tot het volgende beeld. De gevraagde gemeentelijke bijdrage per inwoner stijgt voor de gemeente Lochem van € 23,44 naar € 24,753.

1

Beleid en begroting | GGD Noord- en Oost-Gelderland Raadsvoorstellen Uitgangspuntennota 2027 GGD NOG Gemeente Lochem 3 De afspraken rondom de indexering leiden tot een indexeringspercentage van 4.11%. Dit resulteert in een inwonerbijdrage Publieke Gezondheid van € 11,392 en een inwonerbijdrage Jeugdgezondheid van € 13,356 (incl incidentele verhoging op basis van 1e begrotingswijziging Programmabegroting 2027). 2

2292556-2/3

De bijdrage aan de GGD is structureel opgenomen in de begroting van de gemeente Lochem. De toename van de kosten wordt veroorzaakt door loon- en prijsindexatie. We verwerken deze kostenstijging in de Bestuursrapportage 2026.

Communicatie en participatie Na het besluit door de gemeenteraad wordt de GGD NOG middels de brief op de hoogte gebracht van het besluit van de gemeente Lochem. Planning en evaluatie 10 apr – 7 juli Termijn zienswijze gemeenteraden. Deadline zienswijze: vóór 8 juli 2025. 2026: Het bestuur van de GGD betrekt vervolgens de ingediende zienswijzen bij de verder besluitvorming over de Programmabegroting 2027. 12 augustus 2026: DB: vaststelling reacties op zienswijzen en verzending aan gemeenten. En DB verzendt Concept Programmabegroting 2027 aan AB met voorstel voor vaststelling. 9 sept 2026: Verwachtte datum vaststelling Programmabegroting door het AB GGD NOG. De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: 1. < RAAD_Concept Brief aan GGD NOG met zienswijze Concept Progr Begr 2027 dd datum 2. RAAD_Concept Progr Begr 2027 GGD NOG - Brief aan colleges Toezending concept-Programmabegroting 2027 GGD NOG aan raden dd 11 april 2026 3. RAAD_Concept Progr Begr 2027 GGD NOG - Brief aan raden Toezending concept-Programmabegroting 2027 GGD NOG dd 11 april 2026 4. RAAD_Concept Programmabegroting 2027 GGD NOG 5. RAAD_Concept Progr Begr 2027 GGD NOG_adviesnota AB dd 10 april 2025 6. RAAD_Concept Progr Begr 2027 GGD NOG_samenvatting zienswijzen raden op de Uitgangspuntennota 2027 GGD NOG 7. RAAD_Concept Progr Begr 2027 GGD NOG_Totaalbestand zienswijzen gemeenten Uitgangspuntennota 2027

2292556-3/3

De volgende stukken liggen voor u ter inzage: geen