Raadsvoorstel Dorpendeal Almen

Aan de Raad van de gemeente Lochem Team:

Inkoop & Juridische Zaken

Informatie bij: Appie Baas Onderwerp:

Kenmerk:

2198406

Portefeuillehouder: W. Goodin

Dorpendeal Almen

Voorstel 1. Een eenmalige bijdrage van maximaal € 200.000 in de cofinanciering beschikbaar stellen voor de uitvoering van Dorpendeal Almen en deze dekken uit de Algemene Reserve. Inleiding In 2024 en 2025 werkte Almen haar programma voor een dorpendeal uit voor het behoud en versterken van de leefbaarheid in haar dorp. Het dorpsplan Almen 2023-2027 vormt hiertoe de basis. De provincie Gelderland is in 2019 gestart met de subsidieregeling voor wijken- en dorpendeals. In 2024 is deze regeling met 4 jaar verlengd. Hiermee wil de provincie een bijdrage leveren aan het verbeteren van de leefbaarheid in wijken en dorpen. Op 8 april 2025 stuurde het College u het raadsmemo "Maatwerk bieden bij wijken- en dorpendeals”. Het College besloot om hiervoor aanvullende uitgangspunten te hanteren voor het beoordelen van aanvragen. In het raadsmemo bent u geïnformeerd over enkele initiatieven binnen de gemeente. Ook zijn kansen en dilemma's bij een wijken- en dorpendeal in het memo aangegeven. In de bijlage bij het raadsmemo leest u de uitgangspunten voor het beoordelen van aanvragen. Op 26 mei 2025 voerden wij met u het gesprek over de afweging om maatwerk te bieden bij wijkenen dorpendeals. Onze insteek is om elke deal op zijn specifieke waarde(n) te beoordelen. En aanvragen met een substantieel financieel karakter ter besluitvorming voor te leggen aan uw raad.

In de concept- begroting 2026-2029 is geen budget opgenomen voor gemeentelijke bijdragen aan een wijken- of dorpendeal. Het beschikbaar stellen van middelen voor een wijken- en dorpendeal is niet integraal afgewogen in samenhang met andere beleidsvoornemens bij de kadernota. Wel gaf uw raad aan dat de Vereniging Almens Belang (VAB) haar aanvraag voor een gemeentelijke bijdrage voor haar dorpendeal kan indienen. Dit gelet op het maatschappelijk belang dat deze dorpendeal voor Almen met zich meebrengt. Op 26 augustus 2025 hadden wij een bestuurlijk gesprek met de Werkgroep Dorpendeal Almen voor de laatste afstemming over het Plan van Aanpak. Partijen bereikten overeenstemming over de dorpendeal. Op 27 september 2025 ontvingen wij de definitieve aanvraag van de VAB voor een subsidie om tot volledige financiering van het programma voor haar dorpendeal te komen. Beoogd maatschappelijk effect Met de dorpendeal Almen verbeteren we de leefbaarheid van de kern en in haar omgeving. Financiële consequenties Hieronder een overzicht van de investering en de financiering van Almen en Dorpendeal. In het Plan van Aanpak voor Dorpendeal Almen (zie bijlage) treft u een verdere specificatie hiervan aan.

2198422-1/3

Investering Dorpendeal Almen

€ 800.000

Financiering Provincie 50%

€ 400.000

Subsidies Fondsen en Lokale partijen 25%

€ 200.000

Bijdrage gemeente 25%

€ 200.000

Totaal

€ 800.000

Argumenten

1.1. Dorpendeal Almen biedt kansen voor het verbeteren van de leefbaarheid. Een dorpsplan is een kompas voor het inrichten van een leefomgeving op verschillende thema’s. Een wijken- of dorpendeal biedt kansen voor het maken van een samenhangend programma hiervoor. Dit met nauwe betrokkenheid van de dorpsgemeenschap. Een dorpendeal is een instrument voor financiering van een programma. Hiermee kan Almen een doorkijk maken wat nodig is voor de leefbaarheid en sociale cohesie in de toekomst. En welke voorzieningen dan van belang zijn. Op basis van cofinanciering vanuit de provincie, verschillende subsidieverstrekkers, fondsen en lokale partijen kan de gemeente met een aanvullende bijdrage zorgen voor volledige financiering van deze dorpendeal. Hiermee maken we het programma haalbaar en uitvoerbaar. 1.2. Almen heeft maatschappelijke thema's in een samenhangend programma verder uitgewerkt. Het dorp heeft Ontmoeten, Zorgzaam Almen, Wonen, Verenigingen en Vrijwilligers evenals Energie als onderwerpen in haar programma in samenhang met elkaar verbonden. Het gaat hierbij om projecten, activiteiten, het ontwikkelen van een visie of onderzoek. Deze samenhang biedt kansen voor het versterken van de leefbaarheid en sociale cohesie in Almen naar de toekomst toe. Hiervoor is het Plan van Aanpak voor de Dorpendeal Almen opgesteld. In de bijlagen treft u dit plan aan.

Daarnaast vindt u hier ook een korte samenvatting van het programma. 1.3. Provincie staat positief tegenover de aanvraag van subsidie voor Dorpendeal Almen. De provincie heeft de conceptaanvraag voor Dorpendeal Almen goedgekeurd. Zij verbindt voorwaarden in haar subsidieregeling wijken- en dorpendeals. Er moet sprake zijn van een initiatief vanuit de gemeenschap. Het gaat om een brede samenwerkingsafspraak bij de voorbereiding en uitvoering van projecten en activiteiten. Hierbij zijn lokale verenigingen, organisaties, de gemeente en de provincie betrokken. De provincie verleent een subsidie van 50% bij maximale subsidiabele lasten van € 800.000. De overige 50% aan financiering moet komen van andere partijen. Wat betreft de verantwoording van de subsidie achteraf sluit de gemeente aan bij de bevindingen en beoordeling van de provincie. 1.4. De aanvraag is getoetst aan de gemeentelijke uitgangspunten voor een wijken- en dorpendeal. De VAB trad op als regisseur bij het proces voor een dorpendeal. Het programma is van meerwaarde voor Almen. De projecten en activiteiten dragen bij aan sociale samenhang en versterken de sociale basis in het dorp. Ook sluiten deze aan op de gemeentelijke beleidskeuzes en uitgangspunten. Er is een breed draagvlak voor de Dorpendeal Almen waarbij verschillende stakeholders en groepen inwoners zijn betrokken.

Het dorp heeft kennis en expertise ingebracht voor de totstandkoming van haar dorpendeal. Het dorp heeft zijn financieringsbehoefte onderbouwd met offertes en prijsopgaven van aannemers en adviseurs voor het uitvoeren van projecten en activiteiten. 1.5 Bij de cofinanciering van Almen Dorpendeal is de lijn provincie-derden-gemeente gehanteerd.

2198422-2/3

De provincie heeft de aanvraag voor de Dorpendeal Almen aan haar subsidievoorwaarden getoetst om een bijdrage van 50% op de subsidiabele lasten met een maximum van € 400.000 toe te zeggen. De VAB ging daarna actief op zoek naar cofinanciering bij subsidieverstrekkers, fondsen, lokale partijen en particulieren. Voor het restbedrag in de financiering doet VAB een beroep op de gemeente om met een bijdrage van € 200.000 tot volledige financiering van haar dorpendeal te komen. Dekking uit bestaande gemeentelijke middelen is voor deze dorpendeal niet mogelijk gelet op eerder aangegane verplichtingen. Daarom stellen we dekking vanuit de Algemene Reserve voor. Risico’s en kanttekeningen 1.1 In de komende tijd zijn minimaal 2 andere aanvragen te verwachten voor een dorpendeal (K) Dorpsraad Eefde heeft op 10 december 2024 haar dorpsplan voor de periode 2025-2030 vastgesteld. Dit jaar gaat de dorpsraad haar programma opstellen voor de uitvoering hiervan. En wil hiervoor de dorpendeal als financieringsinstrument inzetten, Wakker Laorne heeft eveneens de intentie om projecten en activiteiten te organiseren voor het verbeteren van de leefbaarheid in haar dorp. En wil hiervoor ook de dorpendeal inzetten. Wij verwijzen hierbij naar het raadsmemo om maatwerk te bieden bij de aanvraag en beoordeling van een wijken- of dorpendeal.

Als u instemt met de aanvraag van subsidie voor Dorpendeal Almen, dan ontstaat geen precedentwerking naar eventuele andere aanvragen. Uitvoering 1. Brief raadsbesluit Dorpendeal Almen sturen. 2. Provinciale subsidie voor Dorpendeal Almen aanvragen. De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: 1.Plan van Aanpak Dorpendeal Almen 2.Dorpendeal Almen- Samenvatting programma

De volgende stukken liggen voor u ter inzage: Niet van Toepassing

Lochem 21 oktober 2025, Burgemeester en wethouders van Lochem,

D.C. Kerkdijk secretaris

2198422-3/3

F.T.J.M. Backhuijs burgemeester