Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2026

Aan de Raad van de gemeente Lochem Team:

Financiën

Kenmerk:

2209658

Informatie bij:

Bert Rödel

Portefeuillehouder: L. de Goede

Onderwerp:

Belastingverordeningen 2026

Voorstel 1. De belastingverordeningen 2026 vast te stellen

Inleiding Eenmaal per jaar beoordelen we in de gemeente Lochem alle belastingverordeningen en vragen wij u deze opnieuw vast te stellen. Voor 2026 stellen we voor de belastingtarieven met 1,9% te verhogen ten opzichte van 2025. Dit percentage is gebaseerd op de verwachte loon- en prijsstijgingen bij de overheid. De berekening van de tarieven voor rioolheffing, afvalstoffenheffing, parkeerbelasting, lijkbezorging, onroerendezaakbelasting en havengelden zijn afwijkend. Er is een aantal bijzonderheden, die leggen we apart uit. In sommige verordeningen is de inhoud aangepast om deze duidelijker te maken. Ook is er een aantal technische wijzigingen, de bijzondere lichten we toe. Beoogd maatschappelijk effect De belastingverordeningen aanpassen aan de actuele situatie waardoor deze gelijke tred houden met de landelijke en plaatselijk gewenste ontwikkelingen. Financiële consequenties De belastingtarieven voor 2026 berekenen we door het tarief van 2025 te verhogen met alleen een indexatiepercentage van 1,90%. Dit percentage is een combinatie van de verwachte loon- en prijsstijgingen bij de overheid. Het inflatiepercentage van 1,9% geldt voor de volgende belastingsoorten: • • • • • •

Onroerendezaakbelasting Forensenbelasting Lijkbezorging Parkeerbelasting Precariobelasting Toeristenbelasting

We leggen hieronder uit hoe sommige belastingtarieven op een andere manier zijn berekend. Ook vertellen we of we alleen indexatie hebben toegepast of dat er andere bijzonderheden zijn. Afvalstoffenheffing De afvalstoffenheffing werkt als een gesloten systeem: de opbrengsten moeten de kosten dekken. In 2026 stijgt het vastrecht met € 20,88 naar € 198,06. We passen de tarieven voor het legen van containers aan op basis van regionale afspraken met Circulus. Het bestuur van Tribuut heeft besloten dat gemeenten vanaf 2026 zelf beleidsregels moeten maken voor medisch afval. Wij zullen deze tijdig vaststellen. De reden hiervoor is dat deze tegemoetkoming meer lijkt op een subsidie dan op een belastingmaatregel. Daarom is de bepaling hierover in de

2223719-1/5

Verordening Afvalstoffenheffing aangepast. In de tarieventabel van de Verordening Afvalstoffenheffing zijn de maximumbedragen compensatie medisch afval wel opgenomen. Havengelden De gemeenten die samenwerken in het Havenbedrijf gebruiken dezelfde tarieven voor havengelden. In het Bestuurlijk Haven Overleg hebben zij samen afgesproken om de havengelden in 2026 niet te verhogen. Parkeerbelasting In 2026 verhogen we de tarieven met 1,9%. Reclamebelasting Het vaste bedrag van de reclamebelasting wordt verhoogd met € 37,50 naar € 335. Deze tariefverhoging is door de Lochemse Ondernemersvereniging met de ondernemers overeengekomen en dit is opgenomen in de Verordening reclamebelasting. De overige tarieven worden niet verhoogd. Lijkbezorging We hebben de opbouw van de tarieventabel aangepast zodat deze hetzelfde is als die van de legesverordening. Hierdoor kun je op overheid.nl makkelijker zoeken in de tabel. We hebben de inhoud niet veranderd. Het wordt daarom ook een aparte tabel. Deze treft u aan in de bijlagen. Deze aanpassing zorgt voor een uniforme vormgeving binnen Tribuut-verband. In de toekomst kunnen we daardoor werken met één tarieventabel voor alle belastingen. Dat bespaart elk jaar veel werk bij het actualiseren. Onroerende zaakbelasting (OZB) De verwachte opbrengsten OZB bepalen we door de begrote opbrengsten 2025 te verhogen met het inflatiepercentage van 1,90%.

Op basis van deze verwachte opbrengsten en de totale verwachte WOZ-waardes berekenen we de tarieven OZB voor 2026. Rioolheffing Op 22 maart 2021 heeft de raad het Gemeentelijk Rioleringsplan 2021–2025 vastgesteld. Daarin staat dat de tarieven vier jaar hetzelfde blijven. Het nieuwe Waterketenplan voor 2026–2030 is nog niet klaar. Daarom blijft het tarief voor 2026 gelijk aan dat van 2025. We leggen u de Verordening Rioolheffing daarom niet ter vaststelling voor. Legesverordening Het Gelders Genootschap adviseert ons over bouwplannen en toetst deze aan het welstands- en omgevingsbeleid. Hiervoor brengt het genootschap bij ons kosten in rekening. De stijging van de tarieven van het Gelders Genootschap voor deze advisering in 2026 bedraagt 7,07%, met een minimum uurtarief van € 121. Deze lasten berekenen we door aan de aanvragers. In de tarieventabel

2223719-2/5

van de legesverordening trekken we artikel 2.50.1.b gelijk met de tarieven van het Gelders Genootschap. We verhogen de overige leges met 1,9%, behalve de leges die nu al het maximale tarief hebben. De financiële consequenties van de aangepaste belastingverordeningen verwerkten we in de Begroting 2026-2029. Welke verordeningen veranderen niet De volgende verordeningen wijzigen niet voor 2026 en treft men dus ook niet aan bij de bijlagen. • Bedrijven investeringszone (BIZ) Bedrijvenpark Aalsvoort (is voor 5 jaar vastgesteld) • Kwijtschelding (geen wijzigingen) • Marktgelden (tarieven wijzigen niet) • Havengelden (tarieven wijzigen niet) • Precariobelasting (tarieven wijzigen niet) • Rioolheffing (tarieven wijzigen niet) Argumenten 1.1 Tribuut en GBTwente kunnen de gemeentelijke belastingen heffen op de door u vastgestelde verordeningen (en tarieven) Tribuut voert de belastingprocessen uit en heft de gemeentelijke belastingen op basis van de vastgestelde belastingverordeningen. Uitzondering hierop zijn de havengelden, die heft GBTwente. 1.2 Tariefswijzigingen volgen de paragraaf lokale heffingen 2026 Alle tarieven zijn gewijzigd conform de paragraaf Lokale heffingen in de Begroting 2026-2029. 1.3 Wijzigingen ten opzichte van 2025 We hebben alle verordeningen opnieuw bekeken en aangepast waar dat nodig was.

Dit heeft geleid tot een aantal kleine wijzigingen die geen verdere invloed hebben op de werking van de verordeningen. Een toelichting van deze wijzigingen is te vinden bij de verordeningen. Een aantal wijzigingen heeft wel invloed op de werking van de verordening. De belangrijkste zijn de volgende: Verordening Toeristenbelasting Om verwarring te voorkomen over welk tarief geldt voor stacaravans (meestal met vaste standplaats), hebben we in de toelichting op de verordening een overzicht opgenomen met “was” en “wordt”. Zo is duidelijk wat er verandert. Stacaravans vallen onder het lage tarief. Legesverordening In artikel 2.52 “Vermindering na omgevingsoverleg” van de huidige legesverordening staat het volgende: 1. Als de aanvraag om een omgevingsvergunning bedoeld in artikel 2.2, aanhef en onderdeel b, en zoals nader omschreven in de paragrafen 2.3 tot en met 2.8, is voorafgegaan door een aanvraag om omgevingsoverleg als bedoeld in artikel 2.2, aanhef en onderdeel a, en zoals nader omschreven in paragraaf 2.2, waarop de aanvraag om de omgevingsvergunning betrekking heeft, bestaat onder de in het tweede lid genoemde voorwaarden aanspraak op vermindering van de voor het in behandeling nemen van de aanvraag om de

2223719-3/5

omgevingsvergunning verschuldigde leges. De vermindering bedraagt 100% van de voor het omgevingsoverleg geheven leges zoals opgenomen in artikel 2.4, eerste lid. 2. Voor de toepassing van het eerste lid wordt de aanvraag om een omgevingsvergunning gedaan: a. voor dezelfde activiteit of activiteiten als waarop het omgevingsoverleg betrekking had; b. in overeenstemming met de uitkomsten van het omgevingsoverleg; en c. binnen 6 maanden na het laatste omgevingsoverleg of, als het omgevingsoverleg volgens afspraak leidt tot een kennisgeving aan de aanvrager, na de dagtekening van de kennisgeving. Dit artikel is verwijderd. Leges vormen namelijk een vergoeding voor het behandelen van een aanvraag, niet voor het uiteindelijke resultaat. Ze dekken de kosten die we maken voor het beoordelen, toetsen en afhandelen van een aanvraag. Ongeacht of de vergunning uiteindelijk wordt gebruikt. Doorgaans zijn er ook al aanzienlijke kosten gemaakt, bijvoorbeeld voor toetsingen zoals de planologische of welstand en administratieve handelingen. Een korting zou betekenen dat deze kosten (deels) worden afgewenteld op de gemeenschap wat niet wenselijk is. Risico’s en kanttekeningen Als de verordeningen niet voor het einde van het jaar worden vastgesteld, dan bestaat er een risico dat sommige leges niet opgelegd kunnen worden totdat deze wijzigingen zijn vastgesteld.

Uiterlijke besluitneming De nieuwe tarieven moeten voor 1 januari 2026 zijn vastgesteld en gepubliceerd. Tribuut kan dan in 2026 de nieuwe tarieven heffen. Uitvoering Publicatie van de vastgestelde verordeningen zal plaats vinden in het digitale gemeenteblad op de website www.officielebekendmakingen.nl. De verordeningen treden in werking op 1 januari 2026. Voor de uitvoering van de tegemoetkoming medisch afval bestaat al een werkproces, dat begint bij het invullen van het formulier “vermindering afvalstoffenheffing” op de website van de gemeente. Daarin verandert niets. De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd:

De volgende stukken liggen voor u ter inzage:

Legesverordening gemeente Lochem 2026 Verordening afvalstoffenheffing gemeente Lochem 2026 Verordening forensenbelasting gemeente Lochem 2026 Verordening lijkbezorgingsrechten gemeente Lochem 2026 Verordening onroerende-zaakbelastingen gemeente Lochem 2026 Verordening parkeerbelasting gemeente Lochem 2026 Verordening reclamebelasting Lochem 2026 Verordening toeristenbelasting gemeente Lochem 2026 Tarieventabel Leges gemeente Lochem 2026 Tarieventabel lijkbezorgingsrechten gemeente Lochem 2026 Lochem 21 oktober 2025, Burgemeester en wethouders van Lochem,

2223719-4/5

D.C. Kerkdijk secretaris

2223719-5/5

F.T.J.M. Backhuijs burgemeester