Raadsmemo uitvoeringsprogramma

Memo aan de raad Aan:

Gemeenteraad

Zaaknummer:

Van:

Burgemeester en wethouders

Kopie:

Datum:

5 november 2024

Informatie bij:

Onderwerp:

Uitvoeringsprogramma woningbouw

2146551

Jasper van Zwam, Ingrid Bosch

Inleiding De gemeente Lochem staat voor een flinke woningbouwopgave. We willen 1.300 woningen bouwen in de periode 2021 t/m 2030 over de verschillende kernen. In 2021 t/m 2023 zijn 323 woningen gerealiseerd. Ook in 2024 zijn woningen gerealiseerd, deze cijfers volgen bij de Woonmonitor 2024. Dit betekent dat de komende jaren nog bijna duizend woningen gebouwd moeten worden. De kernvisies Wonen geven aan in welke kernen welke aantallen nieuwe woningen gebouwd worden en welke locaties hiervoor beschikbaar zijn. Bij de behandeling van het raadsvoorstel ‘Woonmonitor 2023 en actualiseren woonbeleid’ op 17 juni 2024 heeft u de motie ‘Actualiseren Woonvisie en Uitvoeringsprogramma’ aangenomen. Met deze motie draagt u het college op om uiterlijk 1 november 2024 een actueel ‘lean & mean’ uitvoeringsprogramma voor te leggen aan de raad. Met het vaststellen van het uitvoeringsprogramma geeft het college uitvoering aan punt 3 van de motie. Het uitvoeringsprogramma geeft inzicht in de planning en programmering van de woningbouwopgave. Het college verzoekt de gemeenteraad om over het uitvoeringsprogramma een informerende tafel in te plannen. Projecten en prioritering Het uitvoeringsprogramma woningbouw bevat 28 woningbouwprojecten, waaronder alle kernvisielocaties en een aantal andere belangrijke projecten.

De status van deze projecten varieert; sommige zijn al in de planvormingsfase, terwijl andere nog moeten beginnen. We kunnen niet aan alle projecten tegelijk werken, dus prioritering is essentieel. De projecten zijn gerangschikt op volgorde van beoogd jaar van realisatie om ervoor te zorgen dat ze goed op elkaar zijn afgestemd. Naast de projecten opgenomen in het uitvoeringsprogramma zijn er nog tal van andere kleinere woningbouwprojecten en initiatieven die in een aantal gevallen al in behandeling zijn. Denk bijvoorbeeld aan woningbouwprojecten in het kader van FAB (Functieverandering Agrarische Bebouwing). Er is voor gekozen om deze niet mee te nemen in het uitvoeringsprogramma om het overzichtelijk te houden. Deze projecten leveren wel een bijdrage aan de woningbouwopgave. We besteden ook capaciteit aan deze projecten. Om onze ambities te halen moeten we keuzes maken. Niet alles kan tegelijk maar lopende projecten maken we af. Het college maakt jaarlijks de balans op welke (nieuwe) projecten en initiatieven prioriteit krijgen. Door niet alle projecten en initiatieven tegelijk op te pakken, werken we effectief en efficiënt en komt er sneller capaciteit beschikbaar om de projecten van de Kernvisies op te pakken. Actieve en faciliterende rol De gemeente speelt een actieve rol in sommige woningbouwprojecten, terwijl we in andere woningbouwprojecten een faciliterende rol hebben.

Het uitvoeringsprogramma omvat zowel projecten waar de gemeente de regie heeft (actief) als projecten van andere initiatiefnemers zoals woningcorporaties en ontwikkelaars (faciliterend). Vanwege de opgave sociale huur zijn de faciliterende woningbouwplannen door de woningcorporaties ook opgenomen. Ook is de locatie Sportveld Detmerkazerne in Eefde, in eigendom van de gemeente, in het uitvoeringsprogramma

2001041-1/2

opgenomen. Deze kernvisielocatie is grotendeels ingezet voor de bouw van flexwoningen voor bijzondere doelgroepen.

Uitvoeringsstrategie Arcadis heeft in opdracht van de gemeente Lochem en provincie Gelderland het rapport ‘Versnellingsstrategie Woningbouwprojecten’ opgesteld. Het rapport biedt een methodiek voor het prioriteren van woningbouwprojecten. Er zijn projecten geanalyseerd en voorstellen gedaan voor prioritering. Deze methodiek helpt het college om weloverwogen keuzes te maken en de prioritering te verankeren in ons uitvoeringsprogramma. Dynamische lijst en disclaimer Het uitvoeringsprogramma is een momentopname. De opgenomen aantallen en jaartallen geven een indicatie. Het aantal woningen en de programmering kan in de uitwerking van de plannen en door beleidsaanpassing wijzigen. Deze aantallen zijn immers nog niet getoetst aan financiële en ruimtelijke onderzoeken. Daarom is het uitvoeringsprogramma een dynamisch document. Dit betekent dat projecten kunnen worden aangepast of toegevoegd op basis van nieuwe ontwikkelingen en actualiteiten. Ook kan de prioritering van projecten worden aangepast. Het uitvoeringsprogramma biedt een gestructureerde aanpak voor de woningbouwopgave in Lochem. Kaders in startnotitie bij nieuwe woningbouwprojecten Op basis van de werkafspraken, beschreven in de memo ‘Proces startnotitie en haalbaarheidsstudie woningbouwlocaties versie 2.0’, legt het college bij het begin van nieuwe woningprojecten een startnotitie aan de raad voor.

De behandeling van de startnotitie is het moment van de gemeenteraad om kaders aan een woningbouwproject mee te geven.

Bijlagen:

2001041-2/2

1. Uitvoeringsprogramma woningbouw 2. Rapport ‘Versnelling door prioritering Woningbouwprojecten’