RAAD Bijlage 3 Oplegnotitie wijze verwerking opmerkingen raadswerkgroep 2159135

Oplegnotitie: wijze van verwerking opmerkingen raadswerkgroep 12 november 2024 Op 12 november 2024 vond een raadswerkgroep Omgevingswet plaats. In deze raadswerkgroep is de concept startnotitie geagendeerd. In de raadswerkgroep is een aantal inhoudelijke punten met betrekking tot de startnotitie aangedragen. In deze oplegnotitie geven we aan op welke wijze is omgegaan met deze opmerkingen: 1. Thema dorpen en erven ontbreekt. De dorpen zelf zijn geen onderdeel van het programma buitengebied. Dit komt terug in traject rond verstedelijking en woningbouw. Ontwikkelingen aan de dorpsranden wel. Ook ontwikkelingen op erven zijn onderdeel van het programma. Ze komen op de volgende wijze terug: a. Ontwikkelingen aan dorpsranden zijn onderdeel van opgave 9 ‘behouden landschap bij ruimtelijke ontwikkelingen’. Dit gaat deels over woningbouw aan dorpsranden maar ook over andere ontwikkelingen zoals infrastructuur of bedrijvigheid. Deze vallen onder thema ‘natuur en landschap’ omdat keuzes vooral samenhangen met vraag op welke plek en aan welke dorpsranden er wel of geen ruimte wordt gezien voor dergelijke ontwikkelingen van uit perspectief om kwaliteit landschap en natuur te behouden. b. Ontwikkelingen op erven zijn onderdeel van opgave 1 ‘functieverandering erven en percelen’.

Daarin komen keuzes terug als: ‘waar zijn clusters van woningen op erven wel en niet mogelijk?’ en ‘wat zou maximale omvang van dergelijke clusters moeten zijn?’. 2. Thema mobiliteit ontbreekt. Mobiliteit vormt een aparte infrastructurele laag in het buitengebied met een eigen dynamiek en modelmatige benadering. Binnen de gemeente wordt dit ingevuld in het mobiliteitsplan en dit blijft zo. Het thema komt daarom niet als zelfstandig thema terug in het programma buitengebied. Wel zijn er opgaven en keuzes die raken aan mobiliteit en die vanuit het programma een plek krijgen in het mobiliteitsbeleid. Denk dan bijvoorbeeld aan uitgangspunten met betrekking tot behoud van zandwegen en keuzes met betrekking tot recreatiemogelijkheden in de vorm van wandel en fietsverbindingen. Deze toelichting is toegevoegd aan paragraaf 2.2.1 van de startnotitie. 3. Energie als leidend principe in plaats van als thema. In de startnotitie worden thema’s beschouwd als onderwerpen waar opgaven voor gelden in het buitengebied en waarbij je maatregelen wil treffen om die opgaven op te lossen. Leidende principes zijn uitgangspunten die worden gehanteerd bij keuzes over hoe die opgaven worden opgelost en welke maatregelen er worden getroffen. Voor energie geldt dat er daadwerkelijke keuzes over het toekomstige energiesysteem zelf nodig zijn in het buitengebied.

Denk aan keuzes over locaties waar wel of niet grootschalige opslag mogelijk is. Daarom hebben we energie als thema behouden. De toelichting over wanneer iets een thema en wanneer iets een leidend principe is hebben we uitgebreid in paragraaf 3.2. 4. Schaalverkleining ontbreekt als opgave bij landbouw. Schaalverkleining vormt een mogelijke keus onder opgave 2 ‘Toekomstbestendige landbouw’. Een subopgave binnen toekomstbestendige landbouw is om in te zetten op de transitie naar natuurinclusieve, kringloop en regeneratieve landbouw. Schaalverkleining zou daar onderdeel van kunnen uitmaken, maar dat is een nog te maken keus. Een keus die in het kader van het programma mogelijk gemaakt zou kunnen worden maar dus niet op voorhand een vastliggende opgave vormt.

[1]

Ook in het kader van het onderzoek naar de schaal van de landbouw komt dit aspect terug zoals geadviseerd door de commissie MER. In paragraaf 5.1 hebben we deze keus nader omschreven. 5. In het programma worden keuzes gemaakt die onderdeel van visie zouden moeten zijn. Onderdeel van het programma vormt een uitwerking van de opgaven en de doelen voor het programma. Dat is conform artikel 3.17 van de Omgevingswet. Bij de uitwerking van deze opgaven en doelen komen keuzes kijken. In de startnotitie zijn die keuzes geschetst. Om te borgen dat de gemeenteraad inbreng heeft op deze keuzes is toegevoegd dat het programma voor formele vaststelling in het college nogmaals wordt geconsulteerd in de gemeenteraad. Daarmee ontstaat gedurende het proces de mogelijkheid voor de raad om bij te sturen ten aanzien van deze keuzes. 6. Raadsbijeenkomst is benoemd als informatief, zou de raad niet inbreng moeten kunnen hebben? De bijeenkomsten zijn inderdaad niet alleen informatief van aard maar juist ook bedoeld om advies vanuit de raad op te halen. Daarom is beschrijving aangepast in paragraaf 6.2, 6.3 en 6.4.

[2]