Bijlage 5: reactie van de VNOG d.d.

Postbus 234 7300 AE Apeldoorn 088 310 4000 info@vnog.nl www.vnog.nl

Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lochem Postbus 17 7240 AA LOCHEM

Datum Ons kenmerk Behandeld door Onderwerp

: 12 december 2024 : 24-70329/24-098314/AM : F. Starke : bezuinigingen

Uw brief van Uw kenmerk Bijlage(n)

: 7-11-2024 : :

Geacht college, Op 7 november 2024 heeft u ons een brief gestuurd naar aanleiding van de bezuinigingen waar uw gemeente voor staat. In deze brief reageren wij op uw verzoek en gaan we in op welke wijze VNOG meewerkt aan het beperken van de ontwikkeling van de gemeentelijke bijdrage. Demping begrotingsstijging: € 1,9 miljoen Al enkele jaren geleden werd duidelijk dat 2026 voor alle gemeenten in Nederland financieel zwaar gaat worden. Niet voor niets wordt gesproken over het ‘ravijnjaar’. VNOG heeft gedurende de afgelopen jaren positieve jaarresultaten gekend. Deze jaarresultaten weken weliswaar niet af van wat gemeenten in onze regio gemiddeld kenden, het was voor ons wel reden om de begroting scherp tegen het licht te houden. Dit heeft geresulteerd in een besparing van € 1,9 miljoen in de begroting van 2026. Dit bedrag is opgebouwd uit € 514.000 uit de Toekomstvisie VNOG die met ingang van 2026 volledig is gerealiseerd, € 600.000 aan besparingen in de begroting van 2025 en € 800.000 aan besparingen in de begroting van 2025. Overigens proberen wij ook op andere manieren te voorkomen dat we u incidenteel om een extra bijdrage moeten vragen. De CAO-stijgingen zijn voor u en ons de afgelopen jaren fors geweest. VNOG heeft deze stijging incidenteel weten op te vangen. In 2023 ging het om zo’n € 2,5 miljoen en in 2024 om zo’n € 1,7 miljoen.

Stijging kapitaallasten uitgesteld In 2020 heeft het algemeen bestuur VNOG definitief besloten om het basisprogramma brandweermaterieel uit te voeren. VNOG heeft voor het vervanging van alle basisbrandweervoertuigen 73 nieuwe voertuigen aangeschaft, waarvan de eersten inmiddels zijn uitgeleverd. Op 28 oktober jl. heeft post Almen met veel trots haar nieuwe voertuig aan de Almense gemeenschap gepresenteerd en in gebruik genomen. In de komende twee jaren volgen alle andere posten, ook die in uw gemeente. Dit vroeg een forse investering, die in de jaren voor 2020 enkele malen is uitgesteld. Ons brandweermaterieel is grotendeels economisch afgeschreven, een deel is echt aan vervanging toe. De kapitaallasten die bij deze investering horen landen in de VNOG-begroting. Door de afgelopen jaarresultaten te sparen en in te zetten om de kapitaallasten gedempt te laten stijgen, gaat de begroting 2026 nog geen stijging van de gemeentelijke bijdrage kennen als gevolg hiervan. Risico: korting rijksbijdrage Het overgrote deel van onze begroting bestaat uit de gemeentelijke bijdrage. Maar ook het Rijk doet een bijdrage aan ons werk. Dit is de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding, of BDuR. In 2022 hebben de veiligheidsregio’s met het Rijk afspraken gemaakt over het verder versterken van (bovenregionale) crisisbeheersing en informatievoorziening.

Hiervoor hebben we een structurele aanvulling op de BDuR ontvangen. In het hoofdlijnenakkoord van dit kabinet is opgenomen dat alle specifieke doeluitkeringen, waar de BDuR ook onder valt, in de reguliere gemeentefonds-uitkering wordt gestort en tegelijk wordt daarover een korting van 10% toegepast. Dit strookt niet met de afspraken die wij met het Rijk hierover hebben gemaakt, noch met wat in de wet Veiligheidsregio’s hierover is opgenomen. De minister erkent dat en heeft intussen laten weten dat de BDuR als specifieke rijksuitkering blijft bestaan. De 10% korting is echter intussen wel ingeboekt en de minister moet op zoek naar dekking wil hij dit terugdraaien. Dit zou voor VNOG een korting van € 1,1 miljoen betekenen. Toegenomen risico’s We zien ons intussen gesteld voor grote opgaven die horen bij een toename in de risico’s. In het oog springen onder meer de toegenomen kans op extreem weer (hitte en droogte of juist piekbuien) en de toenemende geopolitieke spanning. Dit vraagt van VNOG extra inspanningen, in samenwerking met de gemeenten en de andere veiligheidsregio’s, om ons goed voor te bereiden. Een belangrijk onderdeel daarvan is het weerbaar maken van de maatschappij: we moeten de samenwerking met het maatschappelijke middenveld versterken. Daar hebben we uw hulp ook hard bij nodig. Hierover zijn leden van uw raad tijdens de politieke avond op 7 oktober jl.

met de directeur VNOG in gesprek gegaan, in het kader van de behandeling van het Regionaal Beleidsplan en het Regionaal Risicoprofiel. Wij beschouwen het als bijzonder waardevol om bij deze gelegenheden met uw raad de inhoudelijke opgaven te kunnen bespreken.

2

Conclusie Wij zijn, net als u, al enkele jaren gewaarschuwd voor de financiële uitdagingen waar gemeenten in 2026 voor staan. We hebben hard gewerkt om in de afgelopen jaren onze financiële uitgangspunten in balans te brengen met uw uitdagingen en met de maatschappelijke opgaven op het gebied van de openbare veiligheid. Wij zijn ervan overtuigd dat we die balans hebben gevonden met het proactief inboeken van een demping van € 1,9 miljoen, zeker met een dreigende korting van € 1,1 miljoen op de BDuR. Op deze manier zijn we in staat om vanuit een sobere en doelmatige positie samen met u en onze andere partners werken aan het veilig wonen, werken en recreëren in Noord- en Oost-Gelderland. Met vriendelijke groet, Namens het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland,

drs. D.G.L. Kransen secretaris

A.J.M. Heerts voorzitter

3