Bijlage 3. Participatieverslag

Openbaar

Noti

Participatieverslag nieuwbouw pb Lochem Aan

:

Gemeente Lochem

Van

:

5.1.2e

Betreft

:

Datum

:

N.V.

Participatieverslag productiebedrijf Lochem (bijlage bij: BOPA Ruimtelijke Bouwactiviteit) 23-12-2025

Dit verslag licht toe hoe 5.1.2e de participatie heeft ingevuld voor het nieuwe productiebedrijf in Lochem. We lichten de onderwerpen toe, wie is betrokken en wanneer. Daarna geven we aan hoe deze participatie heeft geresulteerd in het huidige plan. Ook geven we kort inzicht in de onderwerpen waar we in het vervolg nog afstemming met de omgeving over zullen hebben.

1.

HET PROJECT 5.1.2e is voornemens de bestaande drinkwaterzuivering (ook wel productiebedrijf) Lochem op 5.1.2e te vervangen. De bestaande drinkwaterzuivering is sterk verouderd en kan de gewenste productiecapaciteit niet leveren. Omdat de productie en levering van drinkwater tijdens de bouw van de nieuwe zuivering continu door moet blijven gaan, kan de nieuwbouw niet worden gerealiseerd op de huidige locatie. Voor de nieuwbouw van de hebben 5.1.2e en de gemeente Lochem de velden aan de overzijde van de huidige locatie als voorkeurslocatie vastgesteld.

De beoogde nieuwbouw kent een afmeting van ongeveer 55 x 20-25m. De bouwhoogte verschilt per bouwdeel, tot maximaal 13,3m boven maaiveld. Deze afmetingen komen voort uit de omvang van de benodigde installaties en eisen zoals voorkomen vermenging met grondwater. Deze zijn daarmee randvoorwaardelijk. Daarnaast dienen er naast het hoofdgebouw ook diverse spoelwatertanks en twee vijvers aangelegd te worden. De tanks en de calamiteitenvijver bevinden zich naast het gebouw en de infiltratievijver komt op een perceel circa 700m verderop, op eigen grond van 5.1.2e .

1

Figuur 1: Voorlopig ontwerp perceel nieuwe pro ductiebedrijf Lochem

Openbaar

Noti

Participatieverslag nieuwbouw pb Lochem 2.

PARTICIPATIEDOELEN De beoogde nieuwbouw ligt zeer dicht bij uiteenlopende functies die daar invloed van kunnen ervaren. Dit vereist dat de omgeving nauw betrokken dient te worden bij de plannen, en hun wensen en belangen zorgvuldig afgewogen worden de te maken (ontwerp- en uitvoerings-)keuzes. Daarom is ervoor gekozen om de omgeving actief te laten meedenken (op het niveau van raadplegen/adviseren) in de vormgeving en inrichting van de nieuwe locatie om in gezamenlijkheid te komen tot een gedragen inpassing.

2.1.

Raadplegend/adviserend Onderstaande onderwerpen zijn met de omgeving besproken, met als doel wensen op te halen en waar mogelijk te integreren in het ontwerp: • Landschappelijke inpassing. Oriëntatie van de diverse volumes op het perceel, met als doel de impact ervan waar mogelijk te laten aansluiten bij wensen van de omgeving. Denk hierbij aan de plaatsing/oriëntatie van het gebouw en bijgebouwen en de wijze waarop het geheel aansluit bij de omgeving. Hierin is deels nog verdere uitwerking mogelijk, zie hoofdstuk 6. • Architectonische vormgeving. De fysieke verschijningsvorm van het gebouw. Denk aan vorm van het pand en de dak- en gevelafwerking.

2.2.

Informerende participatie De onderstaande onderwerpen zijn informerend behandeld, omdat door andere randvoorwaarden er geen nadere keuzes meer mogelijk zijn: • Locatiekeuze. Vooruitlopend de participatie, hebben de gemeente Lochem en 5.1.2e gezamenlijk een voorkeurslocatie voor het nieuwe productiebedrijf bepaald. De locatie is een afweging van diverse eisen, waaronder ruimtelijk/planologisch (Gelders Natuur Netwerk (GNN), beschermen ruimtelijke kwaliteit buitengebied Lochem) en (bouw)technische eisen (zoals aanlegkosten en onderhoudbaarheid). In de afweging is onder andere gekeken naar locaties in het buitengebied, nabij de hockeyvelden en het nu gekozen veld. Vanwege de impact van de keuze op de omgeving is hier overigens wel informerend overleg met de omgeving over geweest, waarbij op verzoek alsnog een nieuwe locatie (op het industrieterrein) beschouwd. • (Bouw)volumes. De benodigde bouwhoogte en bouwoppervlak van productiebedrijf en bijbehorende vijvers/tanks zijn direct gevolg van de technische eisen. Ten eerste capaciteit en daarnaast de ‘hydraulische lijn’, waarbij het volledige proces na één keer omhoogpompen onder vrij verval kan plaatsvinden. Dit is energetisch het meest voordelig en biedt het meest robuuste proces. Het fundatieniveau van de opslagreservoirs (laagste punt) moet boven de maximale grondwaterstand blijven, om vervuiling te voorkomen.

Hierdoor is er weinig mogelijk qua benodigd volume, waarbij 5.1.2e overigens wel gezocht heeft naar optimalisaties in functionele bouwhoogte.

2

Openbaar

Noti

Participatieverslag nieuwbouw pb Lochem 3.

BETROKKEN OMGEVINGSPARTIJEN De volgende partijen zijn benaderd/betrokken gedurende de participatie : • Verzorgingstehuis Tusselerhof/Tusselerstaete; • Onder Langs 8, vorige en huidige bewoners; • Tusseler 69, 71 en 73, nr 69 zowel de oude bewoners als de nieuwe kopers; • Fletcher Hotel de Scheperskamp, zowel eigenaar als manager; • ; 5.1.2e • Buurtvereniging Tuetsloe, van de wijk Tusseler; • Openluchttheater Lochem; • Achterhoek Toerisme. Daarnaast zijn voor de bewonersavond van 20 februari 2025 alle adressen tussen 5.1.2e en 5.1.2e (tot circa Barchemse Veengoot/Veenweg) uitgenodigd. Waarbij de uitnodiging ook door de gemeente is gedeeld in de eigen kanalen.

Figuur 2: Verzendgebied uitnodiging bewonersavond (20 februari 2025)

3

Openbaar

Noti

Participatieverslag nieuwbouw pb Lochem 4.

TOELICHTING PROCES EN TIJDLIJN Nb. Ten behoeve van de leesbaarheid zijn niet de volledige verslagen opgenomen Wanneer 2022

Deelnemers Gemeente Lochem

Augustus 2023

Tusselerhof Onder Langs 8 Tusseler 69 en 71 Fletcher Hotel

27 september 2023

Gemeente Tusselerhof Onder Langs 8 Tusseler 69 en 71 Fletcher Hotel

30 januari 2024

Gemeente Onder Langs 8 Tusseler 69 en 71 Fletcher Hotel Buurtvereniging Tuetsloe

11 juli 2024

Tusseler 71 Onder Langs 8 5.1.2e

Buurtvereniging Fletcher Hotel

Toelichting Behoefte/initiatief toelichten door 5.1.2e . Ook is een voorkeurslocatie (trapveldje) bepaald, aan de hand van afwegen verschillende locaties. Door gemeente aangegeven dat er dan een compensatie van het trapveld dient te komen. Op verzoek van de gemeente zijn individuele gesprekken geweest met de direct aanwonenden om het initiatief te bespreken. De algehele reactie was neutraal. Gezien het maatschappelijk belang en de urgentie zijn er geen grote bezwaren vanuit de omwonenden. Wel is er nadrukkelijk gevraagd of het gebouw goed ingepast kan worden in de omgeving. 5.1.2e is voornemens aan deze wens te voldoen. Tijdens de bezoeken zijn referentiebeelden getoond van 5.1.2e projecten die succesvol landschappelijk zijn ingepast. Hier is positief op gereageerd. Overleg tussen direct aanwonenden en de gemeente. 5.1.2e was hierbij niet aanwezig. Onderwerp van gesprek was de zorg over overlast tijdens bouw en exploitatie, en de locatiekeuze. Omgeving heeft hierbij verzocht om het locatievoorstel bij de hockeyvelden opnieuw te overwegen en is gevraagd hoe het zit met de eventuele verhuizing naar het industrieterrein, waar eerder sprake van zou zijn. De alternatieve locaties zijn nader onderzocht en onderbouwd als niet haalbaar, onder andere vanwege de benodigde ruimte en andere functies (GNN, industriefunctie).

In navolging van voorgaande overleg waar 5.1.2e niet bij betrokken was. Onderwerp van gesprek is de gemaakte locatiekeuze met toelichting waarom de andere locaties niet/minder geschikt zijn (inclusief het industrieterrein). Daarnaast is ingegaan op het vervolgproces van zowel het planologisch spoor als hoe de omgeving betrokken wordt. Onder andere architectuur en landschappelijke inpassing zullen nog nader worden toegelicht en er wordt gekeken naar optimalisatie in de bouwhoogte. Presenteren van drie ontwerpvarianten voor het gebouw. In gesprek met de omgeving zijn deze varianten toegelicht inclusief welke gevolgen dat heeft voor het ontwerp en de bouwhoogte. Het eerste schetsontwerp (gepresenteerd op 30 januari 2024) werd door de omgeving als niet wenselijk gezien, omdat deze als groot en massief werd ervaren. De getoonde variant met de gebogen daklijn is over het algemeen positiever ontvangen vanwege de zachtere vormgeving en de toepassing van een groen dak. Er werd gevraagd om deze variant verder uit te werken.

4

Openbaar

Noti

Participatieverslag nieuwbouw pb Lochem 16 januari 2025

Tusseler 71 Onder Langs 8 5.1.2e

Jan/feb 2025

4.1.

Buurtvereniging Fletcher Hotel Openluchttheater Lochem

20 februari 2025

Brede omgeving

18 maart 2025

Brede omgeving

25 maart 2025 & 18 juni 2025

Onder Langs 8

Informerende mail over voortgang ontwerp naar aanleiding van de bijeenkomst juli 2024. Belangrijkste hierin is het expliciet maken van de keuze voor de variant met het gebogen dak. Zowel op locatie als telefonisch/per mail. Bespreken gezamenlijke behoefte voor wijze van gebruik van het noordelijke deel van het veld, wat door het Openluchttheater als fietsenstalling wordt gebruikt tijdens shows. Conclusie is dat wat 5.1.2e nodig heeft voor het nieuwe productiebedrijf genoeg ruimte laat voor de behoefte van het Openluchttheater. Dit zal ook in het vervolgproces als uitgangspunt in het ontwerp behouden blijven. Bewonersavond om de omgeving breed op de hoogte te stellen van het project. Onderwerpen zijn: een bredere context over water winnen in Lochem, presenteren voorontwerp van het gebouw en terrein en natuurbeheer op de Paasberg. Reacties betreffende de nieuwbouw zijn overwegend positief, waarbij aanwonenden Onder Langs 8 zorgen hebben geuit, daarom is met hen nader het gesprek aangegaan. De andere onderwerpen zijn verder geen onderdeel van het project. 1e nieuwsbrief van het project. Informerend met terugblik informatieavond, inzicht in het schetsontwerp en de globale planning van het project. Eén op één gesprekken met de nieuwe bewoners. Zij hebben zorgen geuit over het gebruik van het noordelijke veld voor de calamiteitenvijver.

Hierin verzocht of er mogelijkheid is om het noordelijke veld te ontzien en de calamiteitenvijver elders aan te leggen. Dit is onderzocht, maar niet mogelijk gebleken. De bewoners hebben op basis hiervan wel verzocht nadrukkelijk aandacht te hebben voor de inpassing ervan. Hierin hebben wij aangegeven in het vervolgproces van het project met hen en de andere buren nader aan de slag te gaan. Zie ook hoofdstuk 6.

Algemene communicatie Naast de gerichte afstemming met de omgeving hebben we ook algemene projectcommunicatie. Dit betreft algemene middelen waarmee geïnteresseerden zich op de hoogte kunnen stellen over het project. Deze middelen zijn vanaf begin 2025 in gebruik genomen. Het betreft: • Projectwebsite: vitens.nl/lochem • Mailbox specifiek vanuit project: 5.1.2e @vitens.nl • Nieuwsbrief, aan de melden via de projectmailbox

5

Openbaar

Noti

Participatieverslag nieuwbouw pb Lochem 5.

RESULTATEN De participatie heeft het volgende opgeleverd: Wens/eis Bron Toelichting Onderzoeken Overleg 27- Wens voor onderzoeken Na nader alternatieve 9-2023 onderzoek en onderbouwing. locatie Technische en planologische randvoorwaarden Oriëntatie Mails met Impact op Tusselerhof beperken, gebouw, gemeente hoogste gebouwdeel was dicht tegen hoogste deel (vastgelegd de perceelgrens met de Tusselerhof weg van 5-9-2023) gepositioneerd. bebouwing Betere Bijeenkomst Eerste ontwerpvoorstel werd door de ruimtelijke 11-7-2024 omgeving als te massief en te hoog inpassing ervaren. Op de bijeenkomst zijn gebouw alternatieven gepresenteerd waarbij de variant met het gebogen groene dak de voorkeur van de omgeving is. 5.1.2e heeft daarnaast toegezegd de functioneel benodigde bouwhoogte zoveel mogelijk te minimaliseren.

6

Status Locatiekeuze wijzigt niet

Gehonoreerd. Gebouw en hoogste deel worden zo ver mogelijk weg van Tusselerhof gebracht. Doorgevoerd. Keuze variant gebouwontwerp op basis van wens omgeving (gebogen groen dak). De functioneel benodigde bouwhoogte is ook enigszins beperkt, de winst wordt beperkt door de keuze van een gebogen dak. Gepresenteerd op bewonersavond 20-22025.

Openbaar

Noti

Participatieverslag nieuwbouw pb Lochem 6.

VERVOLGSTAPPEN De volgende onderwerpen zijn onderdeel van de participatie. Deze staan op de agenda voor de verdere planuitwerking. Ze hebben geen bepalende invloed meer op de totale scope/vormgeving van het project (en vallen daarmee binnen de kaders die de BOPA biedt): • Landschappelijke inpassing, verdere detaillering. Dit betreft de aanhechting aan de zijde met de Tusselerhof en wat nu nog het veld ten noorden van de bosschage is. Dit is nu nog op hoofdlijn uitgewerkt. In de DO-fase wordt dit samen met de betreffende stakeholders in detail uitgewerkt. • Bouwfase. Minimaliseren omgevingshinder, bijvoorbeeld geluid en stofhinder, maar ook borging van de verkeersveiligheid en ruimtegebruik tijdens de bouw. Dit wordt samen met de beoogd opdrachtnemer en de betreffende stakeholders in detail uitgewerkt. Daarnaast zal de algemene publiekscommunicatie met de genoemde middelen blijven doorlopen en zijn er nog enkele bewonersavonden gepland om de omgeving betrokken te houden bij de ontwikkelingen.

7

Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen In dit document zijn gegevens definitief geanonimiseerd op grond van: Wet

Artikel

Omschrijving

Pagina's

Wet open overheid

Art. 5.1 lid 2 sub e

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer

1, 2, 3, 4, 5, 6