Bijlage 1 Uitvoeringsprogramma

UITVOERINGSPROGRAMMA WONINGBOUW Versie: november 2024

Aanleiding De gemeente Lochem staat voor een flinke woningbouwopgave. We willen 1.300 woningen bouwen in de periode 2021 t/m 2030 over de verschillende kernen. In 2021, 2022 en 2023 zijn 323 woningen gerealiseerd. Dit betekent dat de komende jaren nog bijna duizend woningen gebouwd moeten worden. Het uitvoeringsprogramma geeft inzicht in de mogelijke planning en programmering van de woningbouwopgave.

Initiatiefnemers en ontwikkelaars kunnen al actief zijn met de planvorming. Voor sommige projecten is een startnotitie geschreven. Andere projecten zitten in de uitvoering of verkennende fase.

Actieve en faciliterende rol In sommige projecten heeft de gemeente een actieve rol (als trekker). Maar er zijn ook projecten van andere initiatiefnemers, zoals een woningcorporatie of ontwikkelaar. In die projecten heeft de gemeente een kaderstellende en faciliterende (ondersteunende) rol. Ook die projecten dragen bij de aan de woningbouwopgave.

Prioritering We kunnen niet aan alle woningbouwprojecten tegelijk werken. De projecten kennen daarom een prioritering. In het uitvoeringsprogramma is de prioriteit volgens de projectenanalyse van Arcadis opgenomen. Daarnaast staat de prioritering door het college. In dit uitvoeringsprogramma staan de projecten in volgordelijkheid van beoogd jaar realisatie. Zo zorgen we ervoor dat projecten goed op elkaar zijn afgestemd.

Uitvoeringsstrategie Om in te zetten op het versnellen van de woningbouwopgave heeft Arcadis in opdracht van de gemeente Lochem en het versnellingsteam van de provincie Gelderland een uitvoeringsstrategie opgesteld. Het rapport richt zich op het versnellen van woningbouwprojecten door prioritering aan de hand van een afwegingskader. Er zijn woningbouwprojecten geanalyseerd met een voorstel voor prioritering. De uitvoeringsstrategie is vooral gericht op een methodiek die helpt om prioriteiten te bepalen. Deze methodiek helpt om keuzes te maken. Het rapport benadrukt het belang van prioritering. Met dit uitvoeringsprogramma verankeren we de prioritering. De aanpak van de barrières die de haalbaarheid en voortgang van de projecten in de weg kunnen staan vragen om nader onderzoek in breder perspectief. Projecten In dit uitvoeringsprogramma zijn de woningbouwprojecten die zijn geanalyseerd in het rapport ‘Versnellingsstrategie Woningbouwprojecten’ opgenomen. Deze zijn aangevuld met nog een aantal andere (omvangrijkere) projecten. De status van de projecten is verschillend.

Naast de projecten opgenomen in het uitvoeringsprogramma zijn er nog tal van andere kleinere woningbouwprojecten waarin de gemeente een faciliterende rol heeft. Deze zijn voor nu niet meegenomen in het uitvoeringsprogramma.

Dynamische lijst Het uitvoeringsprogramma is niet in beton gegoten. Het gaat om een planmatige werkelijkheid. Woningbouwplannen kennen een doorlooptijd van meerdere jaren. Soms worden we ingehaald door actualiteiten. Denk bijvoorbeeld aan netcongestie of het doorlopen van bezwaarprocedures. Het uitvoeringsprogramma is daarom een dynamisch document. Er kunnen projecten bijkomen, afvallen of in prioritering aangepast worden. Minimaal jaarlijks actualiseert het college het uitvoeringsprogramma. Disclaimer Het uitvoeringsprogramma is een momentopname. De projectenanalyse van Arcadis is met de kennis van begin 2024 opgesteld. De opgenomen aantallen en jaartallen in het uitvoeringsprogramma geven een indicatie. Het aantal woningen en de programmering kan in de uitwerking van de plannen en door beleidsaanpassing wijzigen. Deze aantallen zijn immers nog niet getoetst aan financiële en ruimtelijke onderzoeken. Bij de programmering staat het programma wat bekend is, anders is uitgegaan

van de kernvisies wonen of de prijscategorieën uit het addendum op de Woonvisie. Voor de raad is de behandeling van de startnotitie het moment om kaders mee te geven voor een bepaald woningbouwproject.

Bijlage: - Rapport ‘Versnelling door prioritering Woningbouwprojecten’

Goedkope Beoogd jaar koop en start sociale huur realisatie (% )

Beoogd aantal woningen

Kern

Naam project

Grondeigenaar

Type locatie

Fase ontwikkeling

Rol gemeente

Betaalbaar (% )

Middel duur (% )

Prioriteit volgens analyse Arcadis

Lochem

Kop van Oost

Ontwikkelaar

Transformatie

Uitvoering

Actief

121

Gestart

0%

0%

0%

100%

Ja

Ja

Almen

Scheggertdijk 7 (Doornberg)

Gemeente

Transformatie

Uitvoering

Actief

7

2025

0%

0%

0%

100%

-

Ja

Eefde

Sportveld Detmerskazerne (flexwoningen)

Gemeente

Inbreiding

Voorbereiding

Actief

35

2025

100%

0%

0%

0%

Ja

Ja

Gorssel

Smitskamp/strook langs N348 (flexwoningen)

Gemeente

Inbreiding

Voorbereiding

Actief

35

2025

100%

0%

0%

0%

Ja

Ja

Almen

Almen Zuid 2b

Gemeente

Uitbreiding

Voorbereiding

Actief

15

2026

53%

0%

0%

47%

Ja

Ja

Laren

Laren Zuid (Incl. CPO Dimmendael)

Ontwikkelaar (voorkeursrecht)

Uitbreiding

Ontwerp

Faciliterend

99

2026

20%

20%

25%

35%

Ja

Ja

Lochem

Hessenweg

Ontwikkelaar

Uitbreiding

Inititatief

Faciliterend

65

2027

40%

30%

30%

Ja

Ja

Harfsen

Harfsen Zuid West

Gemeente + particulier (voorkeursrecht)

Uitbreiding

Inititatief

Actief

Harfsen

Harfsen West

Ontwikkelaar (voorkeursrecht)

Uitbreiding

Inititatief

Faciliterend

75

2027

35%

15%

20%

31%

Ja

Ja

Harfsen

Reeverweg-oost

Particulier

Uitbreiding

Inititatief

Onbekend

Gorssel

Bloemenkamp

Ontwikkelaar

Transformatie

Inititatief

Faciliterend

58

2027

0%

0%

62%

38%

Ja

Ja

Eefde

Sportveld Detmerskazerne (permanente woningen)

Gemeente

Inbreiding

Verkenning

Actief

2027

-

-

-

-

Ja

Ja

Exel

Schoollocatie Exel

Gemeente

Transformatie

Inititatief

Actief

23

2027

35%

0%

0%

65%

-

Ja

Gorssel

Smitskamp

Gemeente

Uitbreiding

Inititatief

Actief

30

2027

33%

14%

24%

28%

Ja

Ja

Lochem

Lochem Oost

Gemeente

Uitbreiding

Inititatief

Actief

300

2028

30%

20%

25%

25%

Ja

Ja

Laren

Laren Noord

Particulier (voorkeursrecht)

Uitbreiding

Inititatief

Faciliterend

70

2028

20%

20%

25%

35%

Ja

Ja

Harfsen

Buitenlust

Ontwikkelaar

Inbreiding

Verkenning

Faciliterend

12

2028

20%

20%

25%

35%

Deels

Ja

Epse

Waterdijk West

Particulier

Uitbreiding

Initiatief

Faciliterend

40

2028

20%

20%

25%

35%

Deels

Ja

Gorssel

Gorssel Noord-Oost

Particulier (voorkeursrecht)

Uitbreiding

Actief

50

2028

33%

14%

24%

28%

Ja

Deels

Eefde

Rustoordlaan

Ontwikkelaar (voorkeursrecht)

Uitbreiding

Faciliterend

40

2028

20%

20%

25%

35%

Ja

Deels

Epse

Diekman Oost

Particulier

Uitbreiding

Faciliterend

23

2028

20%

20%

25%

35%

Nee

Deels

Gorssel

Mogezomp

Particulier

Inbreiding

Faciliterend

25

2028

33%

14%

24%

28%

Nee

Deels

Barchem

Barchem Zuid Oost

Gemeente + particulier (voorkeursrecht)

Uitbreiding

Actief

35

2029

20%

20%

25%

35%

Nee

Nee

Eefde

Eefde Noordoost

Gemeente

Uitbreiding

Actief

45

2029

20%

20%

25%

35%

Nee

Deels

Almen

Scheggertdijk

Div. ondernemers

Transformatie

Faciliterend

onbekend

-

-

-

-

-

Nee

Nee

Duur (% )

Prioriteit volgens gemeente

ONTWIKKELINGEN WONINGCORPORATIES Lochem

Zuiderbleek

Woningcorporatie

Transformatie

Voorbereiding

Faciliterend

47

2026

100%

0%

0%

0%

Ja

Ja

Lochem

Gerrit Naefflaan/Albert Hahnweg

Woningcorporatie

Transformatie

Verkenning

Faciliterend

16

2026

100%

0%

0%

0%

-

Ja

Diverse

Herstructureringslocaties

Woningcorporaties

Transformatie

Verkenning

Faciliterend

onbekend

-

100%

0%

0%

0%

-

Ja

32%

13%

20%

35%

TOTAAL

1.266