Beleidsplan aanvraag 2025 gecontroleerd 30 jan

2025 - 2027

Inhoud Inleiding ............................................................................................................................................... 2 Missie & Visie ...................................................................................................................................... 3 Huidige Organisatie ............................................................................................................................. 3 Streektaal ............................................................................................................................................ 4 Wetgevingsproces nieuwe mediawet 2028 ........................................................................................ 4 Redactiestructuur ................................................................................................................................ 5 Onderzoeksjournalistiek bij REGIO8: Essentieel voor een vitale Achterhoek ..................................... 5 Het Belang van Vrijwilligers binnen de Organisatie ............................................................................ 6 Overzicht van Contentproductie 2024 - 2023 .....................................................................................

8 Mediabereik ........................................................................................................................................ 9 Social media strategie ......................................................................................................................... 9 Radiobereik........................................................................................................................................ 10 Redactiestatuut ................................................................................................................................. 11 Financiering vanaf 2025 ................................................................................................................. 11 Benchmark bekostiging andere gemeenten ..................................................................................... 12 Conclusie .......................................................................................................................................... 14 Redactionele kosten .......................................................................................................................... 15 Streekvorming ...................................................................................................................................

16 Stelselwijziging .................................................................................................................................. 17 Uitstel wetgevingsproces in de streekvorming ................................................................................. 17 Het Rijk neemt de financiering niet voor 100% op zich .................................................................... 17 Huidige samenwerking in de streekvorming ..................................................................................... 18 Verwachte tijdlijn wetgevingsproces omroepen: ............................................................................. 19 Talentontwikkeling ............................................................................................................................ 19 Innovatie en Digitalisering ................................................................................................................. 19 Medewerkers .................................................................................................................................... 20 Begroting ........................................................................................................................................... 21 Programmaraad (PBO) ......................................................................................................................

22 Leden Programmaraad: ..................................................................................................................... 23 Bestuur en directie: ........................................................................................................................... 23

1

Inleiding De huidige toewijzing van zendtijd voor REGIO8 voor de kerngemeenten Doetinchem, Montferland en Oude IJsselstreek, toegekend door het Commissariaat voor de Media loopt af op 4 augustus 2025. Een kerngemeente is een gemeente waarvoor de omroep officieel een toekenning heeft ontvangen, wat verschilt van een samenwerking met een andere lokale omroep in de Achterhoek. Om de continuïteit van REGIO8 te waarborgen tot de stelselwijziging in 2028, is naast de verlenging van deze toewijzing ook een stabiele en rechtvaardige financiering noodzakelijk. In een snel veranderende mediawereld is REGIO8 de onmisbare schakel tussen inwoners en lokale overheid in de regio. REGIO8 biedt inwoners gratis, betrouwbaar en toegankelijk nieuws via diverse multimediale kanalen: radio, tv, online en sociale media. De omroep versterkt de sociale cohesie en culturele identiteit door aandacht te besteden aan streektaal en tradities. REGIO8 draagt bij aan een goed functionerende democratie door onafhankelijke verslaggeving van politieke en maatschappelijke ontwikkelingen. Lokale journalistiek is essentieel voor de kleine kernen, omdat het zorgt voor een diverse nieuwsvoorziening en een sterke gemeenschap. De gratis toegankelijkheid van de content waarborgt een breed bereik. Media zijn onmisbaar in een democratische samenleving.

Zij zorgen voor betrouwbare informatie over maatschappelijk relevante vraagstukken, faciliteren de controle van de macht en bieden een podium voor verschillende perspectieven. De afgelopen decennia is het medialandschap als gevolg van digitalisering ingrijpend veranderd: het aanbod is enorm toegenomen, platformbedrijven domineren de online distributie van informatie, het publiek debat is naar online verschoven en het verdienmodel van vooral de lokale en regionale journalistiek is niet meer toereikend om haar taak goed uit te kunnen voeren.

2

Missie & Visie Missie: REGIO8 streeft naar een samenwerkingsverband waarin de eigenheid van de deelnemende lokale omroepen wordt gerespecteerd. Onze missie is gericht op het leveren van maatwerk en hoogwaardige, onafhankelijke lokale journalistiek. Visie: Onze visie benadrukt het belang van gratis toegankelijkheid voor iedereen in de regio. REGIO8 bevordert de samenwerking met andere lokale en regionale mediaorganisaties om bij te dragen aan een pluriform medialandschap in de Achterhoek.

Huidige Organisatie REGIO8 is de publieke lokale omroep voor de kerngemeenten Doetinchem, Montferland en Oude IJsselstreek, ook wel streekomroep genoemd. De omroep informeert inwoners gratis over gebeurtenissen en actualiteiten in de streek via diverse kanalen. De redactie is gevestigd op het DRU Industriepark in Ulft. REGIO8 is een dynamische organisatie met 15 vaste medewerkers (10,2 fte) in verschillende disciplines en 35 vrijwilligers die in het weekend en 's avonds actief zijn. De omroep biedt populaire radioprogramma’s zoals Prima Hollande, Get A Grip en Sportlijn. De redactie werkt vanuit Ulft en maakt dagelijks nieuws voor de kerngemeenten. Gemeenten die additioneel bijdragen aan de omroep krijgen primair een journalist toegewezen die verantwoordelijk is voor nieuws uit die gemeente. REGIO8 waarborgt hiermee een betrouwbare en actuele nieuwsvoorziening voor de aangesloten gemeenten. Naast het bevorderen van streekvorming, richten we ons op het verder professionaliseren van onze nieuwsvoorziening. Ons doel is om een betrouwbare en actuele bron van informatie te zijn voor de inwoners van de Achterhoek. We streven ernaar om diepgaande en relevante nieuwsverhalen te brengen die de gemeenschap informeren en betrekken.

Daarnaast zetten we ons in om de verbinding te versterken tussen verschillende doelgroepen, door het brengen van diverse programma’s, zoals het dagelijkse jongerenprogramma ‘Get A Grip’. We betrekken de regio in onze programma’s door actief samen te werken met lokale organisaties, evenementen en festivals, waardoor we een platform bieden voor diverse initiatieven.

3

Streektaal In onze radio-uitzendingen besteden we wekelijks speciale aandacht aan de streektaal om de culturele identiteit van de Achterhoek te behouden en te vieren. Door streektaal in onze programma’s te gebruiken, willen we een gevoel van trots en verbondenheid onder de inwoners creëren. Kortom, we zijn toegewijd aan het leveren van betrouwbare nieuwsvoorziening en het bevorderen van een hechte, geïnformeerde en trotse gemeenschap in de Achterhoek.

Wetgevingsproces nieuwe mediawet 2028 De nieuwe Mediawet, die op 1 januari 2028 ingaat, brengt grote veranderingen met zich mee, waaronder de overgang naar streekomroepen en een nieuwe financieringsmethodiek. 234 lokale omroepen worden omgevormd tot ongeveer 80 streekomroepen, met als doel samenwerking en professionalisering te bevorderen om de kwaliteit en continuïteit van de lokale journalistiek te versterken. Het Rijk zal basisfinanciering bieden, maar aanvullende financiering vanuit gemeenten blijft noodzakelijk. Met de nieuwe Mediawet verliezen gemeenten hun directe beslissingsrecht over de toewijzing van zendtijd; deze taak wordt overgenomen door het Commissariaat voor de Media (CvdM) en de Nederlandse Lokale Publieke Omroepen (NLPO). Gemeenten blijven echter indirect betrokken bij het beoordelen van het Programmabeleid Bepalend Orgaan (PBO) en het Concessieplan. Vanaf 1 januari 2028 moeten gemeenten volgens de Mediawet vooraf bepalen welk vast bedrag per inwoner voor de financiering van streekomroepen wordt uitgetrokken. Dit bedrag geldt voor vijf jaar, inclusief jaarlijkse indexatie. Dit zorgt voor eerlijke concurrentie en transparantie bij het indienen van de concessie. Gemeenten moeten gezamenlijk kaders vaststellen voor de beoordeling van het PBO en afstemming zoeken over de financiële betrokkenheid om scheefgroei in het journalistieke aanbod te voorkomen.

Hoewel de rol van gemeenten is veranderd met de nieuwe Mediawet, blijven ze een belangrijke rol spelen bij het waarborgen van de lokale identiteit binnen de streekomroepen. Door duidelijke criteria op te stellen in het concessiebeleidsplan en regelmatig overleg te voeren met de streekomroep en samen te werken met andere gemeenten, kunnen ze ervoor zorgen dat lokale onderwerpen, de inzet van lokale vrijwilligers en de representatie van de lokale gemeenschap voldoende aandacht krijgen. Het is dus cruciaal dat gemeenten zich actief opstellen en hun verantwoordelijkheid nemen in dit nieuwe medialandschap.

4

Redactiestructuur

REGIO8 zet zich vanaf 2028 in op een efficiënte redactiestructuur waarin redacteuren verantwoordelijk zijn voor elke gemeente. Tot 31 december 2027 richt de redactie zich primair op de kerngemeenten Doetinchem, Montferland en Oude IJsselstreek, evenals de gemeenten die samenwerken met de lokale omroepen: Berkelland, Bronckhorst, Lochem en Winterswijk. De focus ligt op relevante en diverse berichtgeving die aansluit bij de behoeften van de inwoners van de Achterhoek. Elke ochtend komt het redactieteam bijeen om de nieuwsagenda door te nemen en de prioriteiten te bepalen. Dit zorgt voor een sterke redactionele basis en consistentie in de berichtgeving. Redactiestructuur kerngemeente

Redacteur Montferland

Bureauredactie

Redacteur Oude IJsselstreek

Hoofdredacteur Beelredacteur/montage

Cameraman.vr

Redacteur Doetinchem

Onderzoeksjournalistiek bij REGIO8: Essentieel voor een vitale Achterhoek

REGIO8 ziet voor zichzelf een belangrijke rol weggelegd in het versterken van de lokale democratie, waarbij onderzoeksjournalistiek essentieel is. Het stellen van kritische vragen, het blootleggen van misstanden en het bieden van inzicht in complexe dossiers dragen bij aan een transparantere en democratischere regio. We willen verder kijken dan het oppervlakkige nieuws. We willen begrijpen hoe beslissingen tot stand komen, welke belangen spelen en wat de gevolgen zijn voor de inwoners. Op deze manier kunnen zij zich een goed onderbouwde mening vormen en actief deelnemen aan het publieke debat. Ons team van ervaren journalisten is klaar om deze taak op zich te nemen. Ze zullen zich richten op onderwerpen die de regio direct beïnvloeden, zoals de lokale politiek en belangrijke sociale thema's.

5

Voorbeelden van onderzoeksjournalistiek die REGIO8 het afgelopen jaar heeft uitgevoerd, zijn onder andere: • • • • • •

Bestuur en politiek (integriteit en transparantie in Berkelland en Montferland) Asielopvang en vluchtelingen in Doetinchem en Montferland Drugscriminaliteit in de Achterhoek Verkeersproblematiek en leefbaarheid in Laag Keppel De DRU in zwaar weer in Oude IJsselstreek Hier is de herschreven versie van je tekst:

We werken altijd zorgvuldig en met respect voor alle betrokkenen, waarbij we gebruik maken van verschillende onderzoeksmethoden zoals interviews, het bestuderen van documenten en data-analyse. Uiteraard houden we ons aan de journalistieke code en de geldende ethische richtlijnen. Externe ondersteuning door een docent van de Hogeschool voor Journalistiek in Utrecht biedt een waardevolle aanvulling op de interne begeleiding. Dit omvat teamtrainingen en twee keer per maand individuele begeleiding voor redacteuren, gericht op specifieke leerdoelen. Om alles goed op te starten, vragen we in de eerste jaren, tot 2027, subsidie aan bij het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek. Dit fonds ondersteunt initiatieven die de kwaliteit van de journalistiek in Nederland verbeteren. De komende jaren gebruiken we om onze onderzoeksjournalistiek goed te organiseren en ervaring op te doen. De subsidie van de gemeenten Berkelland en Oude IJsselstreek voor de jaren 2025 en 2026 vormt een aanvulling hierop.

Het Belang van Vrijwilligers binnen de Organisatie Tonnie Driessen, een vaste waarde bij de streekzender REGIO8, werd tijdens de NLPO Inspiratiedag bekroond met de titel Omroepvrijwilliger van het Jaar 2023. Met zijn 32 jaar lange inzet en zijn populaire programma "Prima Hollandia" heeft hij een onmisbare bijdrage geleverd aan de lokale gemeenschap. Zijn toewijding en passie zijn een inspiratie voor vele andere vrijwilligers. Vrijwilligers zoals Tonnie zijn cruciaal voor de professionalisering van lokale omroepen. Ze brengen specifieke kennis en vaardigheden mee, ontwikkelen innovatieve oplossingen en zijn constant op zoek naar nieuws en verhalen die de gemeenschap verbinden. Hun werk gaat vaak verder dan alleen het produceren van programma’s; ze motiveren andere vrijwilligers en zoeken naar manieren om de omroep te verbeteren en te laten groeien. De erkenning van vrijwilligerswerk, zoals de prijs die Tonnie Driessen heeft ontvangen, is essentieel. Het motiveert niet alleen de betrokken vrijwilligers, maar zet ook anderen aan om zich in te zetten voor hun lokale omroep. De prijs die Tonnie hiervoor heeft ontvangen, een sociale media training, benadrukt het belang van voortdurende ontwikkeling en professionalisering binnen de omroepsector.

6

Vrijwilligers bij REGIO8 mogen jaarlijks een aantal workshops volgen in verschillende richtingen zoals journalistiek, filmen, presenteren en de inzet van AI binnen de omroep. Vrijwilligers zijn de drijvende kracht achter veel lokale omroepen. Hun inzet en passie maken het mogelijk om kwalitatieve en verbindende programma’s te produceren. De erkenning van hun werk, zoals de prijs voor Tonnie Driessen, onderstreept hun onschatbare waarde. Het is van groot belang dat organisaties blijven investeren in hun vrijwilligers en hen de middelen bieden om zich verder te ontwikkelen.

7

Overzicht van Contentproductie 2024 - 2023

In 2024 richtte REGIO8 zich vooral op Doetinchem, Montferland, Oude IJsselstreek, Lochem, Berkelland en Bronckhorst. De gemeenten Aalten, Oost Gelre en Winterswijk kregen incidenteel aandacht bij regionaal relevant nieuws. Dit beleidsplan bevat per gemeente een overzicht van de gemiddelde en totale productie per kwartaal en maand. Hieronder volgt een overzicht van de gemiddelde contentproductie per kwartaal en maand, evenals de totale productie voor 2024. REGIO8 focust primair op Doetinchem, Montferland en Oude IJsselstreek, met soms aandacht voor Aalten, Oost Gelre en Winterswijk bij regionaal relevante onderwerpen. Hieronder de tabellen 2024 – 2023.

2024 Gemeenten

Nieuwsvideo's

nieuwscontent

Doetinchem

104

123

126

353

Oude IJsselstreek

91

112

62

265

Montferland

85

125

54

264

Bronckhorst

63

108

42

213

Grensnieuws

48

129

25

202

Berkelland

36

105

40

181

Lochem

31

82

16

129

Oost Gelre

17

39

21

77

Winterswijk

4

18

13

35

Aalten

1

2

9

12

480

854

408

1742

Totalen

8

121

Totalen

Mediabereik REGIO8 is een multimediaal platform dat alle beschikbare kanalen strategisch inzet om een breed en divers publiek te bereiken met relevante content. Door maandelijks het bereik te meten en wekelijks radio-onderzoek te laten uitvoeren door NMO/IPSOS, krijgen we diepgaand inzicht in het gedrag van onze gebruikers en luisteraars. Door een data-gedreven aanpak te hanteren, zijn we in staat onze content continu te optimaliseren en af te stemmen op de specifieke kenmerken van elk medium en de bijbehorende doelgroepen. De onderstaande meetgegevens bieden inzicht in het bereik en de impact van onze content:

Social media strategie Onze social media strategie is gericht op het informeren en betrekken van onze: • • • • •

9

Facebook: Hier delen we diverse berichten en belangrijke updates, gericht op een breed publiek in de regio. Instagram: Via visueel aantrekkelijke posts en story’s brengen we de regio tot leven. YouTube: Op ons YouTube-kanaal vind je reportages, interviews. TikTok: Voor een jonger publiek (13-25 jaar) bieden we korte, pakkende video’s. X (voorheen Twitter): Hier delen we snelle updates, voor snelle informatieverspreiding en dialoog met de inwoners van de streek.

Radiobereik Dankzij cijfers van NMO/IPSOS hebben we inzicht in onze De publiekssamenstelling en het bereik van onze radioprogramma's. Maandelijks bereiken we gemiddeld ruim 180.000 unieke luisteraars in de Achterhoek. Uit het onderzoek blijkt dat onze luisteraars voornamelijk 35-65 jaar oud zijn en interesse hebben in lokaal nieuws, cultuur en actualiteiten.

Publieksamenstelling 2024 100%

Doelgroepen Totaal 13+ Leeftijd 13-34 jaar 35-49 jaar 50-64 jaar 65+ jaar

10% 38% 14% 38%

Geslacht Mannen 13+ jaar Vrouwen 13+ jaar

43% 57%

Sociale Klasse AB1 B2 CD

48% 15% 37%

Opleiding Laag Middelbaar Hoog Bron: NMO/Ipsos 2024

23% 46% 31% Regio8

Datum

Uniek maandbereik

januari 2024

104.000

februari 2024

161.000

maart 2024

177.000

april 2024

169.000

mei 2024

167.000

juni 2024

168.000

juli 2024

160.000

augustus 2024

165.000

september 2024

187.000

oktober 2024

291.000

november 2024

231.000

december 2024

214.000

Bron: NMO/Ipsos, ma-zo, 6-24

10

Redactiestatuut

Bij onze streekomroep REGIO8 hechten we veel waarde aan transparantie, integriteit en professionaliteit in onze journalistieke werkzaamheden. Daarom werken we volgens een duidelijk redactiestatuut en redactiereglement. Deze documenten vormen de basis voor al onze redactionele activiteiten en garanderen dat we consistent en betrouwbaar nieuws leveren. Het redactiestatuut beschrijft de missie, visie en kernwaarden van onze redactie. Het legt vast hoe wij als redactie onafhankelijk opereren en welke journalistieke normen en waarden we hanteren. Dit omvat onze toewijding aan objectiviteit, feitelijke nauwkeurigheid en het vermijden van belangenconflicten. Het redactiestatuut waarborgt dat onze verslaggeving altijd in het belang van het publiek is en dat we onze verantwoordelijkheid als betrouwbare nieuwsbron serieus nemen. REGIO8 heeft in samenwerking met Radio Ideaal een gezamenlijk redactiestatuut ondertekend om de kwaliteit van de lokale journalistiek in de Achterhoek verder te verhogen. Door onze krachten te bundelen, kunnen we een breder scala aan nieuws bieden, de efficiëntie verbeteren, de lokale identiteit versterken en de lokale redacties versterken.

Financiering vanaf 2025 REGIO8 staat voor een cruciale periode waarin de kwaliteit van onze journalistieke inhoud centraal staat. Ondanks de financiële uitdagingen hebben we als organisatie aanzienlijke investeringen gedaan om onze redactie te versterken. Deze inspanningen zijn essentieel om de betrouwbaarheid en diepgang van onze berichtgeving te waarborgen. Echter, om deze hoge standaard te kunnen handhaven en verder te verbeteren, is een stabiele en voorspelbare financiering door de gemeenten Doetinchem, Oude IJsselstreek en Montferland van vitaal belang. Onze inkomstenbronnen, zoals advertenties, sponsoring, overige subsidies en financiële partnerschappen, vormen een belangrijke basis, maar zijn niet voldoende om de continuïteit en kwaliteit van onze dienstverlening te garanderen. Daarom vragen wij onze kerngemeenten om een gelijke bijdrage van €2,50 per inwoner per gemeente, met een jaarlijkse indexering. Deze bijdrage zal ons in staat stellen om te blijven investeren in de toekomst van REGIO8 en de gemeenschap te voorzien van hoogwaardige journalistieke inhoud. In de afgelopen jaren zijn veel van deze investeringen mogelijk gemaakt door de inzet van ons eigen vermogen. Hoewel dit onze toewijding aan kwaliteitsjournalistiek onderstreept, heeft het ook geleid tot een aanzienlijke impact op onze financiële reserves.

Dit benadrukt de noodzaak van externe financiële steun om onze missie voort te zetten zonder verdere druk op onze middelen.

11

REGIO8 heeft de volgende inkomstenbronnen van de kerngemeenten: •

• •

Gemeentelijke bijdragen: REGIO8 ontvangt financiële steun van de gemeenten waar het uitzendt (Doetinchem, Montferland en Oude IJsselstreek. Deze bijdragen verschillen per gemeente en zijn een belangrijk onderdeel van de inkomsten. Advertenties en sponsoring: Commerciële inkomsten uit advertenties en sponsoring dragen bij aan de begroting. Subsidies: REGIO8 ontvangt ook subsidies voor specifieke projecten, zoals de pilot "Journalistieke professionalisering lokale publieke mediadiensten" en het programma "Ruimte voor Onderzoeksjournalistiek". De laatste is niet structureel.

Benchmark bekostiging andere gemeenten Deze benchmark laat zien dat omroepen van gelijke professionaliteit op een adequate wijze worden gefinancierd. Dit onderstreept het belang van een duurzame financiering voor de Streekomroep. We vragen dan ook niets onmogelijks.

12

Gemeente 2024

Subsidie per inwoner (€)

Venlo Oss Groningen Westland Den Bosch Uden Maastricht Eindhoven Enschede Hengelo (ov) Vlaardingen Almelo

3,00 3,17 2,75 2,57 3,00 2,50 2,50 2,04 2,49 2,50 2,23 3,28

Aantal Totaal subsidiebedrag inwoners (€) 101.603 € 304.809 91.451 € 289.900 234.950 € 646.113 160.762 € 413.158 150.889 € 452.667 41.789 € 104.473 120.227 € 300.568 231.642 € 472.550 160.640 € 399.994 81.476 € 203.690 76.430 € 171.020 73.155 € 239.948

Verhoging bijdrage is essentieel om de volgende redenen: •

Gelijke en eerlijke financiering: Momenteel zijn er verschillen in de bijdragen per inwoner tussen de kerngemeenten waar REGIO8 actief is. Door de bijdragen gelijk te trekken naar €2,50 per inwoner in alle gemeenten met een formele zendtijdtoewijzing, creëren we een eerlijke en evenwichtige financiële basis. Dit zorgt ervoor dat elke gemeente proportioneel bijdraagt aan de kosten van de redactie en de omroep. Kwaliteit en continuïteit van de journalistiek: Een stabiele en eerlijke financiering stelt ons in staat om kwalitatieve, continue en gelijkwaardige lokale journalistiek te leveren die voldoet aan de hoge verwachtingen van onze inwoners en de professionele eisen die aan lokale journalistiek worden gesteld. Dit omvat onder andere:

•

Goede arbeidsvoorwaarden voor onze medewerkers: Om de kwaliteit en continuïteit van onze journalistiek te kunnen garanderen, is het cruciaal om te investeren in onze medewerkers. Ook wij als streekomroep moeten zorgen voor goede arbeidsvoorwaarden, inclusief een pensioenvoorziening, wat nu niet geregeld is. Goede arbeidsvoorwaarden dragen bij aan een stabiele en gemotiveerde redactie, wat direct ten goede komt aan de kwaliteit van de journalistieke producties voor de hele regio.

•

Stijgende operationele kosten: indexering is essentieel om REGIO8 in staat te stellen het hoofd te bieden aan de sterk stijgende operationele kosten, die op diverse vlakken "exploderen". Denk hierbij aan de noodzakelijke investeringen in concurrerende salarissen en arbeidsvoorwaarden om gekwalificeerde journalisten aan te trekken en te behouden, de sterk gestegen energiekosten die een directe impact hebben op de operationele kosten, en de algemene prijsstijgingen.

De voorgestelde €2,50 per inwoner komt niet volledig uit de gemeentekas. Een deel (€0,74 in 2025) komt via het Gemeentefonds van het Rijk en wordt jaarlijks geïndexeerd, de rest (€1,76) moet de gemeente zelf bijpassen. Uitleg in het kort: •

13

Twee delen: De €2,50 bestaat uit: o Gemeentefonds (€0,74): Geld van het Rijk dat via het Gemeentefonds naar gemeenten gaat en (deels) aan REGIO8 wordt besteed. Berekend op basis van €1,63 per huishouden en gemiddeld 2,2 personen per huishouden. o Gemeentelijke bijdrage (€1,76): Het bedrag dat de gemeente extra betaalt bovenop het Gemeentefondsgeld om tot de totale €2,50 te komen

Conclusie De huidige verschillen in gemeentelijke bijdragen per inwoner leiden tot een ongelijke verdeling van de financiële lasten voor REGIO8. Het gelijk trekken van de bijdrage naar €2,50 per inwoner met een formele zendtijdtoewijzing creëert een eerlijke en evenwichtige financiële basis, waardoor elke gemeente proportioneel bijdraagt. Deze structurele financiering is essentieel voor het waarborgen van kwaliteit en inzet. Bovendien stelt het REGIO8 in staat te investeren in goede een marktconforme beloning voor haar medewerkers en bijbehorende arbeidsvoorwaarden, wat de kwaliteit en continuïteit van de journalistiek ten goede komt. Aangezien de operationele kosten, zoals personeelskosten, energiekosten en kosten voor diensten en materialen, sterk stijgen, is een jaarlijkse indexering van deze bijdrage cruciaal om de continuïteit van REGIO8 te garanderen en te voorkomen dat bezuinigingen de kwaliteit van de lokale nieuwsvoorziening aantasten. We begrijpen dat gemeentelijke budgetten voor 2026 onder druk staan en waarderen uw financiële steun en samenwerking die in het verleden is verleend. Toch hopen we dat u onze rol als streekomroep ziet als een investering in de democratie en sociale samenhang in onze regio.

Met uw steun kunnen wij onze mediataak blijven vervullen op een hoog niveau, met dezelfde kwaliteiten om zo ook in de toekomst inwoners van Bronckhorst te informeren en verbinden.

14

Redactionele kosten Om de journalistieke taak voor een gemeente goed uit te voeren, heeft onze streekomroep een professioneel redactieteam met diverse disciplines nodig. Dit team maakt dagelijks nieuws dat relevant is voor onze inwoners. De onderstaande tabel geeft een overzicht van de jaarlijkse kosten die hiermee gemoeid zijn voor een gemeente tot 35.000 inwoners: Kosten Journalistieke taak Streekomroep Gemeente tot 35.000 inwoners

Omschrijving

Bedrag

Redactieteam

Salaris personeel: Redacteur, Hoofdredacteur, Videomontage, Nieuwslezer en Communityredacteur.

79.933,-

Platformkosten & Newsroom

Infrastructuurkosten voor contentpublicatie, inclusief websitehosting en softwarelicenties.

4.849,-

Pro-rata nadeel

Nadeel subsidieontvangsten REGIO8.

4.108,-

Afschrijvingen

Afschrijvingen op apparatuur en investeringen.

1.108,-

Automatisering/ICT

Licenties software en hardware, mobiele verbindingen

1.245,-

Huisvesting

Huur en energiekosten redactieruimte

6.801,-

Mobiliteit

Kosten redactieauto

2.543,-

Algemene kosten

4.411

Totaal

104.998,-

Bekostiging gemeente tot 35.000 inwoners 2,50 per inwoner: € 87.500,Het bedrag bestaat uit bekostigingsdeel gemeentefonds € 26.672,= + Additioneel € 60.828.Bekostigingsdeel via ministerie OCW = € 250.000 / 9 gemeenten = € 27.777 Totale inkomsten € 115.277,-

15

Streekvorming Vanaf 2028 zal Stichting REGIO8 fungeren als centrale regieorganisatie voor alle professionele taken binnen de streekomroep. De huidige samenwerking tussen vier lokale media-instellingen voor zeven gemeenten zal worden uitgebreid naar een samenwerkingsverband van zes omroepen voor negen gemeenten. Bestaande programma's kunnen worden gecontinueerd mits de betreffende gemeenten bereid zijn aanvullende financiering te verstrekken. REGIO8 is door de lokale omroepen aangewezen als lead-partner voor de streekvorming en professionalisering, waarbij zij ondersteuning ontvangt van ervaren mentoren. De stichting heeft een transparante bestuursstructuur (Raad van Toezicht met drie leden en een directeur-bestuurder) en werkt aan een regionale programmaraad met vertegenwoordigers uit de Achterhoek. De streekomroep werkt samen in een landelijk professionaliseringsprogramma en wordt per kwartaal gemonitord door het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek.

Alle professionele activiteiten worden samengevoegd in de regiestichting van REGIO8. Lokale omroepen behouden hierdoor hun identiteit via eigen kanalen. De kwartiermaker coördineert de samenwerking en professionalisering tussen de lokale omroepen in de Achterhoek, binnen een landelijk programma. Hij/zij zorgt voor optimaal gebruik van REGIO8's expertise, met behoud van de individuele identiteit van de omroepen.

16

Stelselwijziging De stelselwijziging beoogt versterking van de kwaliteit en continuïteit van lokale journalistiek. Vanaf 1 januari 2028 worden circa 230 individuele omroepen omgevormd tot ongeveer 80 streekomroepen met minimaal 200.000 inwoners. De NLPO en het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek ondersteunen deze vorming. Voordelen zijn schaalvergroting, verbeterde journalistieke kwaliteit en betere financiële positie. De nieuwe Mediawet (vanaf 1 januari 2028) verplicht gemeenten vooraf een vast bedrag per inwoner voor streekomroepfinanciering vast te stellen, voor een periode van 5 jaar jaarlijks geïndexeerd. Dit bevordert eerlijke concurrentie en transparantie. Deze financiering naaste de Rijksfinanciering moet de dagelijkse kosten dekken en lokale journalistiek ondersteunen, voor meer stabiliteit en minder afhankelijkheid van incidentele subsidies. De nieuwe Mediawet (vanaf 1 januari 2028) verplicht gemeenten vooraf een vast bedrag per inwoner voor streekomroepfinanciering vast te stellen, voor een periode van 5 jaar jaarlijks geïndexeerd. Dit bevordert eerlijke concurrentie en transparantie. Deze financiering naaste de Rijksfinanciering moet de dagelijkse kosten dekken en lokale journalistiek ondersteunen, voor meer stabiliteit en minder afhankelijkheid van incidentele subsidies.

De nieuwe Mediawet (vanaf 1 januari 2028) verplicht gemeenten vooraf een vast bedrag per inwoner voor streekomroepfinanciering vast te stellen, voor een periode van 5 jaar jaarlijks geïndexeerd. Dit bevordert eerlijke concurrentie en transparantie. Deze financiering naaste de Rijksfinanciering moet de dagelijkse kosten dekken en lokale journalistiek ondersteunen, voor meer stabiliteit en minder afhankelijkheid van incidentele subsidies.

Uitstel wetgevingsproces in de streekvorming De invoering van het nieuwe stelsel is uitgesteld tot 1 januari 2028 vanwege: 1. Afstemming met de Europese Commissie: Noodzakelijk om te voldoen aan Europese staatssteunregels. 2. Complexiteit aanwijzingsprocedure: Vereist zorgvuldige planning en uitvoering voor een eerlijke en effectieve nieuwe indeling van omroepen en verzorgingsgebieden.

Het Rijk neemt de financiering niet voor 100% op zich De aanname dat het Rijk vanaf 2028 de volledige financiering overneemt, is onjuist. Het Rijk stelt jaarlijks €30 miljoen beschikbaar, waarvan €11 miljoen uit het gemeentefonds komt en €4 miljoen naar toezicht gaat. De resterende €26 miljoen, verdeeld over circa 80 streken, is ongeveer €250.000 per streekomroep. Met een gemiddelde begroting van €1,2 miljoen per streekomroep is een duale financiering (gemeenten, Rijk en advertenties) noodzakelijk. Voor de Achterhoek betekent dit circa €650.000 van de negen gemeenten, €250.000 van het Rijk en €300.000 aan advertentie-inkomsten.

17

Huidige samenwerking in de streekvorming De nieuwe koepelorganisatie omvat momenteel: • • • •

Radio Ideaal RTV Slingeland REGIO8 Berkelland Lokaal (REGIO8)

Betrokken gemeenten: • • • • • • •

Berkelland Bronckhorst Lochem Doetinchem Montferland Oude IJsselstreek Winterswijk

Niet betrokken gemeenten: • •

Aalten Oost Gelre

Taken koepelorganisatie: • • • • • • •

18

Management Hoofdredactie Dagelijkse redactie Financiën Sales ICT en Techniek Externe communicatie & Lobby

Verwachte tijdlijn wetgevingsproces omroepen: •

2024: o

•

2025: o o o

•

Voorjaar: Toetsing concessiebeleidsplan & Consultatie gemeenten en raden Najaar: Aanwijzing Streekomroep

2027: o

•

Voorjaar: Bestudering concept concessiebeleidsplan Najaar: Schrijven concessiebeleidsplan Winter: Indienen concessiebeleidsplan

2026: o o

•

December: Consultatie nieuwe mediawet

Maart: Toewijzing streekomroeplicentie

2028: o

Januari: Start streekomroep

Talentontwikkeling Talentontwikkeling is een kernpijler van REGIO8. Stagiaires krijgen kansen om door te groeien naar betaalde functies, waardoor REGIO8 fungeert als kweekvijver voor talent dat vaak doorstroomt naar gerenommeerde organisaties zoals Omroep Gelderland, De Gelderlander, EO en NEP. Stagiaires doen praktijkervaring op onder begeleiding van ervaren professionals, via intensieve training en hands-on ervaring. Momenteel werken drie oudREGIO8 talenten bij Omroep Gelderland; anderen vonden hun weg naar SBS, De Gelderlander, EO en NEP. REGIO8 is een springplank voor jong talent en levert een bijdrage aan de media-industrie.

Innovatie AI en Digitalisering Het doel van AI in een journalistieke organisatie is veelzijdig en kan verschillende aspecten van het nieuwsproductieproces verbeteren. Innovatie en digitalisering zijn centraal in dit concessiebeleidsplan. AI zoals (Clipsense) voor montagetijdbesparing) draagt bij aan duurzame en relevante informatievoorziening. Hier zijn enkele doelen: Efficiëntie Verhogen: AI kan routinetaken automatiseren, zoals het monteren van beelden, waardoor journalisten meer tijd hebben voor onderzoek. Data-analyse: AI kan enorme datasets analyseren en patronen identificeren die voor mensen moeilijk te detecteren zijn. Dit helpt journalisten bij het ontdekken van nieuwe verhaalideeën en het onderbouwen van hun rapportages. AI biedt dus veel mogelijkheden om de journalistiek te transformeren en te verbeteren, terwijl het journalisten ondersteunt in hun werk.

19

Medewerkers In totaal werken er 10,2 FTE bij REGIO8, waardoor we zowel hoogwaardige journalistieke inhoud kunnen produceren als de operationele kant effectief kunnen beheren en betrouwbare en relevante content kunnen bieden aan de inwoners van de Achterhoek. Verdeeld over redactie (6,7 FTE) en ondersteunende afdelingen (3,5 FTE). •

Huidige Redactie 2025 (6,7 FTE): Het redactieteam produceert nieuws- en achtergrondverhalen, de Hoofdredacteur coördineert de dagelijkse nieuwsproductie, de community redacteur beheert socialmedia kanalen. De programmamakers presenteert een ochtend- en middagmagazine op de radio. Er zijn twee nieuwslezers in twee dagdelen. De redactie bestaat uit de volgende functies (in FTE): o o o o o o o o o o o o o

•

Camera en montage: 1,0 Videojournalist: 0,5 Hoofdredacteur: 0,5 Eindredactie: 1,0 Journalist (Doetinchem): 0,2 Journalist (Montferland): 0,5 Journalist (Oude IJsselstreek): 0,5 Journalist (Bronckhorst): 0,2 Journalist (Lochem): 0,2 Programmamaker (ochtend): 0,5 Programmamaker (middag): 0,5 Nieuwslezer: 0,6 Community redacteur: 0,5

Ondersteunende afdelingen (3,5 FTE): Administratie, verkoop (binnen- en buitendienst), ICT en zakelijk leiding. Bestaat uit de volgende functies (in FTE): o o o o o

20

Administratie: 1,0 Verkoop buitendienst: 0,7 Verkoop binnendienst: 0,5 ICT: 0,3 Zakelijk leider: 1,0

Begroting Inkomsten Commercieel Gemeentefonds Oude IJsselstreek Additioneel Oude IJsselstreek Gemeentefonds Montferland Additioneel Montferland Gemeentefonds Doetinchem Additioneel Doetinchem SVDJ OCW SVDJ project Interegg (Euregio) Samenwerking omroep Achterhoek

2025 272.029 28.243 73.756 26.321 48.678 43.451 31.548 250.000 48.000 65.000 118.000

2026 274.567 29.090 73.765 27.110 62.889 44.754 105.246 250.000 38.000 65.000 142.225

1.007.539

1.112.646

Inkoop media

23.089

24.345

Netto inkomsten

983.850

1.088.301

Lonen en personeelskosten Afschrijvingen Huisvestingskosten/energie Inventaris Omroepkosten mediaopdracht Autokosten redactie Verkoopkosten Kantoorkosten Algemene kosten

662.233 48.000 73.093 2.747 63.227 12.738 11.105 15.804 40.610

728.699 48.000 75.286 2.829 65.124 13.120 11.438 16.278 41.828

Totale bedrijfskosten

929.557

972.603

Rentekosten

25.740

25.740

Pro-Rata nadeel

27.235

34.563

Totaal

982.532

1.032.906

1.318

25.395

Totaal bruto inkomsten

Bedrijfskosten

Rendement

21

Programmaraad (PBO) Ap van de Pijl begeleidt de programmaraad (PBO). Hij brengt kennis van wet- en regelgeving en ervaring als voorzitter van het PBO van OPEN Rotterdam mee. Afgelopen jaar heeft de PBO workshops gehad over doel, rollen, taken en het wettelijk kader. De meerwaarde, werkwijze, het lokale speelveld en representativiteit zijn besproken. Vereisten PBO: •

Minimaal 5 leden

•

Benoeming max. 5 jaar (1x herbenoeming mogelijk)

•

Minimaal 4 bijeenkomsten per jaar

•

Representatief voor diverse stromingen

•

Evenredige vertegenwoordiging van leeftijd, geslacht en gemeenten

Taken PBO:

22

•

Vaststellen jaarlijks media-aanbodbeleid (incl. missie, doelstellingen, programmaaanbod, platform en verdeling)

•

Toezicht op uitvoering media-aanbodbeleid

•

Jaarlijkse rapportage over gerealiseerd programmabeleid

•

Controle op naleving ICE-norm

•

Gevraagd en ongevraagd advies

•

Geen bemoeienis met bedrijfsvoering, organisatie, financiën of individuele programma’s

Leden Programmaraad: •

Voorzitter/coördinator: Ton Menke (06-53 78 44 57, menke.ton@gmail.com)

•

Cultuur: Gerk van de Wal (Directeur-Bestuurder Dru Industrie Park, betrokken bij Cultuur en Erfgoed Pact Achterhoek, gerk.vanderwal@dru-industriepark.nl)

•

Ondernemers: Martijn Wolsink (Bestuurslid ondernemersvereniging Doetinchem’s Hart, betrokken bij Stadsfeesten Doetinchem, wolsink@martijnwolsink.nl)

•

Wonen en Maatschappij: Ton Menke (Voorzitter Vereniging Wijwonen Ulft, betrokken bij Huurdersvereniging, menke.ton@gmail.com)

•

Sport: Pascal Kamperman (Directeur-Bestuurder Achterhoek in Beweging, pascal@achterhoekinbeweging.nl)

•

Werknemers: Henri van Amerongen (Betrokken bij FNV, amerongen59@gmail.com)

•

Religie: Gerjanne van de Velde (Predikant Protestantse Gemeente Silvolde, predikant@pgsilvolde.nl)

Bestuur en directie:

23

•

Directeur-Bestuurder: Peter Berendsen (06-53 143 93)

•

Voorzitter Raad van Toezicht: René van Gils

•

Leden: Tonnie Driessen – Robert Bax