Amendement Wat is de bedoeling

AMENDEMENT Raadsvergadering: Titel van het amendement: Agendapunt: Het amendement wordt ingediend door: Mede-indieners:

10 november 2025 Wat is de bedoeling? Verordening sociaal domein 2026

De gemeenteraad van Lochem in vergadering bijeen, gehoord de overwegingen, -

Stelt vast dat: 1. Werken volgens de bedoeling een uitstekend principe is om onze inwoners de hulp te bieden die ze nodig hebben; 2. De gemeente Lochem een ruimhartige gemeente is die het belangrijk vindt om haar inwoners zelfredzaam te houden en daarvoor passende hulp biedt als het nodig is. 3. Het daarbij van belang is dat wetten en verdragen uitgevoerd worden zoals ze bedoeld zijn; 4. In de voor liggende verordening (artikel 1.4) staat dat we ‘rekening houden met landelijke wetgeving’ 5. Deze zin de onjuiste indruk wekt dat de gemeente zelf kan bepalen of de wet (volledig) uitgevoerd wordt; 6. Ook bij werken volgens de bedoeling de wet de ondergrens is. Simpel gezegd, je mag wel meer doen als de bedoeling daarom vraagt, maar nooit minder doen dan de wet voorschrijft. 7. Bij de uitgangspunten (artikel 1.4) staat: ‘Vrij toegankelijke ondersteuning: gaat voor ondersteuning op maat.’ 8. Dit niet uitgaat van wat de inwoner nodig heeft (leefwereld), maar wat het systeem voorschrijft (systeemwereld). De standaardoplossing krijgt ten onrechte voorrang; 9. De WMO bovendien voorschrijft dat er onderzoek gedaan moet worden, zodat onderzocht kan worden of vrij toegankelijke voorzieningen passend zijn (artikel 3.2.2). Het is daarom belangrijk dat dit toegevoegd wordt aan de uitgangspunten, zodat het de essentie van de wet goed weergeeft en ook het werken volgens de bedoeling recht doet.

10. Inwoners geen bezwaar kunnen maken tegen het afwijzen van vrij toegankelijke ondersteuning, waardoor zij juridisch klem komen te zitten als deze standaardoplossing niet passend is. 11. Dit in directe tegenspraak is met het principe van ‘Werken volgens de Bedoeling’.

-

Vindt het belangrijk dat: 1. Het werken volgens de bedoeling scherp geformuleerd is, zodat het recht doet aan het uitvoeren van de wet, maar ook aan de geest en het doel van de wet. 2. Alle uitgangspunten in de verordening passen bij werken volgens de bedoeling en het centraal stellen van de leefwereld van inwoners. 3. Het zorgvuldige karakter en de gelijkwaardigheid die onze gemeente nastreeft ook verwoord wordt in de uitgangspunten.

Besluit: De volgende tekst in de Verordening Sociaal Domein 2025:

1

Hoofdstuk 1.4, De bedoeling van de wet centraal, de eerste twee regels: ‘Bij het toepassen van de regels uit deze verordening houdt de gemeente rekening met de landelijke wetgeving. De gemeente kijkt niet alleen naar wat er precies in de wet staat, maar vooral naar wat de wet wil bereiken.’ Te vervangen door: De gemeente voert de landelijke wetgeving en internationale verdragen uit. Bij de uitvoering handelt de gemeente naar de geest en de bedoeling van deze wetten, waarbij het maatschappelijk resultaat voor de inwoner leidend is. Hoofdstuk 1.4, De bedoeling van de wet centraal, punt 3: Vrij toegankelijke ondersteuning: gaat voor ondersteuning op maat Te vervangen door: Het gesprek met de inwoner is leidend om de hulpvraag te onderzoeken. Vrij toegankelijke ondersteuning gaat voor ondersteuning op maat, mits deze een passende en toereikende bijdrage levert aan het oplossen van de hulpvraag en het bereiken van het beoogde resultaat. En bij hoofdstuk 1.4, De bedoeling van de wet centraal, toe te voegen: 6. Zorgvuldigheid: De gemeente handelt zorgvuldig en gaat op een respectvolle en gelijkwaardige manier om met de inwoner. Besluit: Datum besluit:

Aangenomen (22V) 11 november 2025

2