Amendement Geen goede ruimtelijke ordening - Woningen graag! Maar dan zorgvuldig

AMENDEMENT Raadsvergadering: Titel van het amendement:

9 juni 2026 Geen goede ruimtelijke ordening / Woningen graag! Maar dan zorgvuldig Vaststelling bestemmingsplan Kokstraat 37

Agendapunt: Het amendement wordt ingediend door: Mede-indieners: De gemeenteraad van Lochem in vergadering bijeen, gehoord de overwegingen, -

Stelt vast dat: 1. De verkeerskundige onderbouwing van het bestemmingsplan voornamelijk inzicht geeft in verkeersintensiteiten, maar geen analyse bevat van passeerbaarheid, verkeersveiligheid in een straat zonder trottoirs en de concentratie van verkeersbewegingen bij de toegangsweg, terwijl deze aspecten gelet op de fysieke inrichting van de Kokstraat essentieel zijn voor de beoordeling van een aanvaardbare verkeerssituatie. 2. De waterhuishoudkundige onderbouwing weliswaar voorziet in maatregelen, maar onvoldoende concreet borgt dat waterberging en afvoer ook onder toekomstige klimaatscenario’s (toename piekbuien en hittestress) duurzaam en structureel gewaarborgd zijn, mede nu onderhoud en beheer van voorzieningen niet publiekrechtelijk zijn verzekerd. 3. De ontwikkelaar, na overleg met college en omwonenden, op een kleine toezegging na (geen dakkapellen), niet bereid is geweest om tot aanpassing (in aantallen woningen) van het plan te komen. 4. Het gemeentelijk biodiversiteitsbeleid (p. 22) voorschrijft dat bij woningbouwontwikkelingen natuurwaarden worden onderzocht en geborgd via Programma van Eisen en contractuele afspraken, terwijl uit de beantwoording blijkt dat dergelijke groene randvoorwaarden in dit geval niet expliciet zijn vastgelegd;

-

Is van oordeel dat: 1. Onvoldoende is aangetoond dat er bij de voorgestelde woningbouw op het achterterrein sprake is van een deugdelijke ruimtelijke ordening die leidt tot een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, toekomstbestendig is (waterhuishouding en klimaatadaptatie) en veilig is. Met name door de beperkte verkeersontsluiting, het grote aantal woningen (34 won/ha) op een klein oppervlak en het ontbreken van voldoende groen. Waarbij: a. De beoogde ontwikkeling niet aansluit op de verkavelingsstructuur in Eefde; waarbij er nauwelijks een relatie is met de omliggende bebouwing. Dit is in strijd met onze Omgevingsvisie waarin staat ‘Bij elke transformatie, inbreidings- en uitbreidingslocatie kijken we zorgvuldig naar de samenhang met de omgeving, voorzieningenniveau en het karakter van dorp of stad. We houden rekening met de stedenbouwkundige structuur en de overgang naar de omgeving. De identiteit van dorp, stad of buurschap staat hierbij centraal.“ (par. 5.1). Daarnaast sprake is van een smal wegprofiel met zorgen over de doorgang van bijvoorbeeld hulpdiensten tot gevolg. Er zodoende geen sprake is van een deugdelijke ruimtelijke inpassing. b.

Op verzoek van het college de stadsbouwmeester een advies heeft uitgebracht en van oordeel is dat een deugdelijke ruimtelijke en cultuurhistorische onderbouwing ontbreekt, dat de verkavelingsstructuur afwijkt van de bestaande structuur in Eefde, dat de woningdichtheid hoog is in verhouding tot de omgeving en dat de bloklengte van acht woningen niet gebruikelijk is in deze kern. Aan dit advies is geen opvolging gegeven in de definitieve uitwerking van de plannen. Hoewel het plan in welstandsvrij gebied ligt, heeft het college het wel nodig gevonden om advies van de Stadsbouwmeester in te winnen. Dat het advies vervolgens zonder motivering niet is opgevolgd, getuigt van een onzorgvuldige planvoorbereiding. c. De beoogde woningbouw, zoals omschreven in het bestemmingsplan, afwijkt van de prijsklasse te bouwen woningen zoals vastgesteld in de woonvisie 2018-2025 en het addendum daarop. Deze afwijking niet ten goede komt, o.a. op basis van het advies van de stadsbouwmeester, aan een deugdelijke ruimtelijke ordening. Hierdoor is niet gebleken waarom een afwijking van de prijsklassen te rechtvaardigen is. Hiermee 1

levert het voorliggende plan onvoldoende bijdrage aan de woningbehoefte én wordt het moeilijker bij toekomstige woningbouwontwikkeling om de beoogde verdeling in prijsklasse over de gehele kern/gemeente te halen. 2. Het uitblijven van een deugdelijke ruimtelijke ordening (strijd met Omgevingsvisie), in combinatie met het niet opvolgen van het advies van de stadsbouwmeester (strijd met zorgvuldige voorbereiding) en het niet gemotiveerd afwijken van prijsklasse (strijd met Woonvisie en addendum) leidt tot onvoldoende grondslag (woonkwaliteit, leefbaarheid en betaalbaarheid) om het bestemmingsplan vast te stellen. Besluit: Oorspronkelijke beslispunten: 1. De Nota van zienswijzen Kokstraat 37 Eefde vast te stellen. 2. Vast te stellen dat er voor het bestemmingsplan ‘Kokstraat 37 Eefde’ geen m.e.r.-procedure noodzakelijk is. 3. Het bestemmingsplan ‘Kokstraat 37 Eefde’ gewijzigd digitaal vast te stellen. Dit volgens de geometrische bepaalde planobjecten uit het GML-bestand NL.IMRO.0262.eeKokstraat37EeBP41 met bijbehorende bestanden, waarbij voor de locatie van de geometrische planbestanden gebruik is gemaakt van de ondergrond met bestandsnaam o_NL.IMRO.0262.eeKokstraat37Ee-BP41. Te vervangen door: 1. Het bestemmingsplan Kokstraat 37 Eefde niet vast te stellen. Besluit: Datum besluit:

2