260302 Besluitenlijst

BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN LOCHEM, van maandag 2 maart en dinsdag 3 maart 2026 Voorzitter: Griffier: De leden: Gemeentebelangen:

MmL: GroenLinks: LochemGroen!: D66: CDA: DPL: VVD: PvdA: SDL:

dhr. F.T.J.M. Backhuijs, burgemeester dhr. P.T.H. de Boer mw. A. Rouwenhorst, dhr. T. Verwoerd, mw. C. Wiltink – Roeterdink, dhr. A. Dieperink, dhr. J. Wesseldijk, dhr. A. Nijland, mw. W. Rouwenhorst, dhr. R. Blaauw dhr. B. Karssenberg, dhr. W. Langeler mw. A. van den Brink, dhr. B. Aiking dhr. C. Janssen, mw. T. Ypma mw. M. van der Meulen, dhr. B. van ‘t Klooster dhr. P.B. ter Maat, dhr. W. Achtereekte dhr. J. de Vries, dhr. G. de Wit mw. K. ter Maat-Veltkamp mw. M. Willems-Beijers (tot agendapunt 14, heropening) dhr. J. Israel

De wethouders:

mw. M. Eggink-Meuleman, mw. W. Goodin, dhr. L. de Goede, dhr. M. Rijsberman

Afwezig:

-

1. Opening 2. Vaststellen agenda Het verzoek van DPL tot interpellatie inzake Subsidieregeling Ampsenseweg is toegevoegd aan de agenda als agendapunt 13. De motie vreemd aan de orde Deskundigheid inwoners beter gebruiken bij startnotities is toegevoegd aan de agenda. De motie vreemd aan de orde Waardering voor de morgenmakers van Lochem is toegevoegd aan de agenda. Het ordevoorstel over het afvoeren van agendapunt 16 Vaststelling bestemmingsplan Kokstraat 37 Eefde is met een stemverklaring van het CDA aangenomen met 21 stemmen voor en 2 stemmen tegen (CDA). 3. Vragenkwartier Gemeentebelangen heeft vragen gesteld over Busverbinding lijn 57 en tijdelijk vervallen van haltes. VVD en Gemeentebelangen hebben vragen gesteld over Wijziging aanvraag Bekenschot. VVD heeft vragen gesteld over Memo Uitwerking motie zonnepanelen op stations fietsenstalling en parkeerplaats. LochemGroen! heeft vragen gesteld over Aansluiten bij No (plastic) filter. 4. Vaststellen verslagen tafelgesprekken 9 februari 2026 en besluitenlijst raadsvergadering 26 januari 2026 De besluitenlijst en de verslagen van de tafelgesprekken zijn ongewijzigd vastgesteld. 5. Ingekomen stukken 3 december 2025 t/m 20 januari 2026 De voorgestelde behandeling van de ingekomen stukken is ongewijzigd vastgesteld. Hamer- / stemstukken 1

6. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Tribuut belastingsamenwerking i.v.m. verhuizing Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen. 7. GR Jeugd: toestemming oprichting GR Jeugdregio+ Midden IJssel/Oost Veluwe Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen. 8. Stedenbouwkundigplan Diekman-Oost Epse Het raadsvoorstel is met 22 stemmen voor en 1 onthouding (Israel) aangenomen. 9. Garantie geldlening Stichting Accommodatie Armenkamp-Reigerskamp Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen. 10. Rekenkamerrapport Wonen in beweging Het raadsvoorstel is met een stemverklaring van het CDA unaniem aangenomen. 11. Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad van de gemeente Lochem 2026 Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen. 12. Actualisatie Verordening Starterslening Het raadsvoorstel is met een stemverklaring van het CDA unaniem aangenomen. Debatonderwerpen 13. Verzoek tot interpellatie fractie DPL inzake Subsidieregeling Ampsenseweg De motie Afkeuring over negeren van de kaderstellende rol van de raad zoals vastgelegd in de Gemeentewet van DPL, PvdA, GroenLinks, LochemGroen!, VVD, CDA en SDL is met een stemverklaring van Gemeentebelangen, D66, VVD en MmL verworpen met 11 stemmen voor (DLP, PvdA, GroenLinks, LochemGroen!, VVD, CDA, SDL) en 12 stemmen tegen. De vergadering wordt geschorst en heropend op dinsdag 3 maart om 19.30 uur. 14. Heropening 15.

Stedenbouwkundig plan Harfsen-Zuidwest en Harfsen-West Het amendement Raad blijft betrokken van GroenLinks, PvdA, SDL, DPL, LochemGroen! en CDA is verworpen met 9 stemmen voor (GroenLinks, SDL, DPL, LochemGroen!, CDA) en 13 stemmen tegen. Het raadsvoorstel is met een stemverklaring van DPL unaniem aangenomen. De motie Woningbouw en gezondheid boven spuitzones van LochemGroen! is met een stemverklaring van GroenLinks verworpen met 4 stemmen voor (LochemGroen!, D66) en 18 stemmen tegen. 16. Ruimtelijke visie Gorssel Noord-oost Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen. De motie Verkeer en ontsluiting Gorssel Noordoost integraal en zorgvuldig borgen van LochemGroen! is ingetrokken. De motie Valse start! van D66 is verworpen met 4 stemmen voor (D66, LochemGroen!) en 18 stemmen tegen. 17. IHP Lochem 2026-2041

2

Het ordevoorstel om het raadsvoorstel terug te geven aan het college is unaniem aangenomen. 18. Gemeentelijke bijdrage restauratie Zwiepse Molen Het amendement Betere dekking restauratie Zwiepse Molen van DPL, PvdA en GroenLinks is unaniem aangenomen. Het gewijzigde raadsvoorstel is met een stemverklaring van MmL unaniem aangenomen. 19. Nota reserves en voorzieningen 2026 Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen. De motie Halverwege de raadsperiode van CDA, DPL, VVD, PvdA, GroenLinks, LochemGroen! en SDL is unaniem aangenomen. 20. Conceptverzoek functieverandering Vordenseweg 2 Barchem Het amendement Raad wacht uitwerking af van GroenLinks, PvdA, CDA, LochemGroen!, SDL en DPL is verworpen met 9 stemmen voor (GroenLinks, LochemGroen!, SDL, CDA, DPL) en 13 stemmen tegen. Het raadsvoorstel is aangenomen met 15 stemmen voor en 7 stemmen tegen (GroenLinks, LochemGroen!, SDL, DPL). 21. Voorbereidingsbesluit sierteelt niet-biologische bloemgewassen Het amendement Toevoegen Specifiek voor bol- en knolgewassen en Snijbloemen van Gemeentebelangen, VVD en MmL is unaniem aangenomen. Het gewijzigde raadsvoorstel is unaniem aangenomen. 22. Motie vreemd aan de orde: Deskundigheid inwoners beter gebruiken bij startnotities De motie van D66 is ingetrokken. 23.

Motie vreemd aan de orde: Waardering voor de jeugd van Lochem De gewijzigde motie van LochemGroen!, GroenLinks, PvdA, VVD en DPL is unaniem aangenomen. 24. Sluiting

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Lochem in zijn openbare vergadering van 30 maart 2026. de griffier,

de voorzitter,

P.T.H. de Boer

F.T.J.M. Backhuijs

3

MOTIE Raadsvergadering: Titel van de motie: Agendapunt:

2 maart 2026 Afkeuring over negeren van de kaderstellende rol van de raad zoals vastgelegd in de Gemeentewet Verzoek tot interpellatie fractie DPL inzake Subsidieregeling Ampsenseweg

De motie wordt ingediend door: Mede-indieners:

De gemeenteraad van Lochem in vergadering bijeen, gehoord de overwegingen, Stelt vast dat: 1. het college een besluit heeft genomen over een concept subsidieregeling zodat omwonenden aan de Ampsenseweg beveiligingsmaatregelen kunnen nemen; 2. het college zelf constateert dat er in dit opzicht geen probleem is om op te lossen, maar dat er andere zaken zijn om op te lossen, zoals verkeersveiligheid. 3. Deze maatregel een stigmatiserend effect heeft op de bewoners van het AZC en op asielzoekers in het algemeen. 4. de omwonenden van het AZC niet of nauwelijks zijn gekend in de inhoud van de regeling en slechts de mogelijkheid krijgen om schriftelijk te reageren op de conceptregeling; 5. deze regeling tot zeer veel commotie heeft geleid via de landelijke en lokale media; 6. Lochem daardoor op zeer negatieve wijze in het nieuws is geweest en de impact hiervan binnen onze Lochemse samenleving wordt gevoeld en heeft geleid tot verontwaardiging en boosheid; 7. de voorliggende regeling niet tegemoetkomt aan de kaders die de raad in dit dossier heeft gegeven; 8. er over de conceptregeling geen enkele communicatie met de raad heeft plaatsgevonden; 9. de onttrekking en of toevoeging aan een reserve of voorziening via een raadsbesluit tot stand moet komen; 10.

uit het collegebesluit blijkt dat het college van mening is, dat een dergelijke raadsbesluit achterweg kan blijven gelet op de hoogte van het bedrag; 11. ondanks de vele moties, amendementen en de bestuurlijke positie van de raad volgens de Gemeentewet het college de raad in deze volledig buitenspel heeft gezet. 12. het college per motie (afspraak is afspraak) is verzocht te werken aan herstel van vertrouwen tussen raad, college en inwoners; 13. collegetaken en verantwoordelijkheden verlegd zijn naar de inwoners; 14. beantwoording van de vragen niet heeft geleid tot zelfreflectie bij het college; 15. het opzeggen van het vertrouwen twee weken voor de verkiezingen Lochem in een ongewenste bestuurlijke crisis stort. Vindt het belangrijk dat: 1. Het college goed kijkt naar wat echt nodig is en luistert en communiceert, zodat inwoners kunnen vertrouwen op de gemeente. 2. Het college zorgvuldig handelt en geen inwoners van het AZC, vluchtelingen of wie dan ook stigmatiseert;

4

3. De gemeenteraad ten alle tijden betrokken wordt bij ontwikkelingen rondom het vestigen van het AZC. 4. Er niet gehandeld wordt in strijd met de opdracht gevende, kaderstellende en controlerende rol van de raad; 5. Het budgetrecht van de raad niet wordt ontweken, zeker niet bij een gevoelig onderwerp zoals het AZC; 6. de door de raad aangenomen moties en amendementen volledig, zorgvuldig en niet selectief uitgevoerd worden; We spreken uit dat: De raad gelet op de wijze van besluitvorming en bestuurlijke onzorgvuldigheid in dit dossier het handelen van het college ten stelligste afkeurt en het college daarom het collegebesluit over de concept subsidieregeling moet heroverwegen. En gaat over tot de orde van de dag.

Besluit: Datum besluit:

Verworpen (11V-12T) 2 maart 2026

5

AMENDEMENT Raadsvergadering: Titel van het amendement: Agendapunt:

2 maart 2026 Raad blijft betrokken Stedenbouwkundig plan Harfsen-Zuidwest en Harfsen-West

Het amendement wordt ingediend door: Mede-indieners:

De gemeenteraad van Lochem in vergadering bijeen, gehoord de overwegingen, Stelt vast dat: 1. Het voorliggende plan voortvarend tot stand is gekomen. 2. Inwoners actief een bijdrage hebben geleverd aan de totstandkoming/ 3. Inmiddels is gebleken dat het gesprek met omwonenden, in ieder geval wat betreft de keuze voor 1 of 2 ontsluitingen, nog niet is afgerond. 4. De keuze voor 1 of 2 ontsluitingen bij de beantwoording van vragen uitsluitend verkeerskundig is onderbouwd en niet, zoals wel gevraagd, stedenbouwkundig/vanuit het oogpunt van ruimtelijke kwaliteit etc. 5. Het voorliggende plan het karakter heeft van een conceptplan zoals beschreven in de memo “Proces startnotitie en haalbaarheidsstudie woningbouwlocaties 2025” van 24 juni 2025. 6. In dezelfde memo beschreven is welke de kenmerken zijn van een volwaardig stedenbouwkundig plan namelijk een concrete stedenbouwkundige opzet, een concreet inrichtingsplan openbare ruimte en groenstructuur, samen met een beschrijving van kwaliteit en typologie van de bebouwing (vgl beeldkwaliteit plan). 7. Het plan nog onvoldoende is uitgewerkt zoals bedoeld in de memo. 8. Uit de beantwoording van na de tafel nog openstaande vragen blijkt dat de antwoorden op vragen over biodiversiteit, inrichting openbare ruimte, beeldkwaliteit pas gegeven kunnen worden aan de hand van de BOPA. 9.

Het plan mogelijk aangepast moet worden, afhankelijk van de voortgang van de grondverwerving. 10. Het plan pas tot uitvoering kan komen als een oplossing gevonden is voor de spuitzone. 11. Het een fors plan betreft. Vindt het belangrijk dat: 1. Het plan voortvarend wordt uitgewerkt. 2. De verdere uitwerking en onderbouwing van het plan vorm krijgt in de BOPA. 3. De raad besluiten moet kunnen nemen aan de hand van volledige informatie. 4. Vooruitlopend op de BOPA de raad een voorstel ter besluitvorming krijgt voorgelegd over 1 of 2 ontsluitingen, onderbouwd met de inbreng van alle omwonenden en uitvoerig onderbouwd door alle relevante professionals. 5. De raad haar controlerende taak moet kunnen uitvoeren aan de hand van volledige informatie. 6. Het voor dit woningbouwplan voorbarig is om af te zien van het bindend adviesrecht bij de aanvraag omgevingsvergunning.

6

Besluit: Oorspronkelijke beslispunten: 1. Het stedenbouwkundig plan voor woningbouwlocaties Harfsen-Zuidwest en Harfsen-West vast te stellen. 2. Af te zien van het bindend adviesrecht bij de aanvraag omgevingsvergunning. 3. a. Kennis te nemen van de opgelegde geheimhouding op de bijlage 'Grondexploitatie Harfsen-Zuidwest' op grond van artikel 87 van de Gemeentewet in samenhang met een belang, genoemd in artikel 5.1, lid 2 onder b van de Wet open overheid. b. De grondexploitatie Harfsen-Zuidwest (prijspeil 1-1-2026) vast te stellen met een positief resultaat op eindwaarde van € 166.000. c. De budgetten behorende bij de jaarschijf 2026 ter beschikking te stellen. Het gaat om de volgende bedragen: kosten € 136.000 en boekwaarde € 1.304.000 Te vervangen door: 1. Het voorliggende plan voor woningbouwlocaties Harfsen-Zuidwest en HarfsenWest vast te stellen met dien verstande dat er nog geen besluit wordt genomen over 1 of 2 ontsluitingen. 2. a. Kennis te nemen van de opgelegde geheimhouding op de bijlage 'Grondexploitatie Harfsen-Zuidwest' op grond van artikel 87 van de Gemeentewet in samenhang met een belang, genaoemd in artikel 5.1, lid 2 onder b van de Wet open overheid. b. De grondexploitatie Harfsen-Zuidwest (prijspeil 1-1-2026) vast te stellen met een positief resultaat op eindwaarde van € 166.000. c. De budgetten behorende bij de jaarschijf 2026 ter beschikking te stellen.

Het gaat om de volgende bedragen: kosten € 136.000 en boekwaarde € 1.304.000

Besluit: Datum besluit:

Verworpen (9V-13T) 3 maart 2026

7

MOTIE Raadsvergadering: Titel van de motie:

2 maart 2026 Woningbouw en gezondheid boven spuitzones

Agendapunt

Stedenbouwkundig plan Harfsen-Zuidwest en Harfsen-West

De motie wordt ingediend door: Mede-indieners: De gemeenteraad van Lochem in vergadering bijeen, gehoord de overwegingen, Stelt vast dat: 1. Er in de gemeente Lochem een groot tekort is aan betaalbare en passende woningen; 2. Woningbouwprojecten, zoals in Harfsen-Zuidwest en Harfsen-West, onder druk staan door spuitzones rond agrarische percelen; 3. Deze spuitzones voortkomen uit het gebruik van bestrijdingsmiddelen in de landbouw; Vindt het belangrijk dat: 1. De gezondheid van (toekomstige) bewoners een zwaarwegend belang is onder de Omgevingswet; 2. Spuitzones geen vaststaand natuurgegeven zijn, maar het gevolg van beleidskeuzes; 3. Uit de Gemeentelijke handleiding Regulering bestrijdingsmiddelen van Urgenda en Natuur & Milieu blijkt dat gemeenten de bevoegdheid hebben om het gebruik van bestrijdingsmiddelen rond woongebieden te beperken of uit te sluiten; 4. Het niet uitlegbaar is dat woningbouw voor inwoners van onze gemeente wordt vertraagd of onmogelijk gemaakt, terwijl gemeenten wél kunnen sturen op het verminderen van gezondheidsrisico’s; 5. Waar spanningen bestaan tussen woningbouw, volksgezondheid en intensief pesticidengebruik, woningbouw en gezondheid voorrang moeten krijgen; We dringen er bij het college op aan: 1.

Te onderzoeken hoe rondom (nieuwe) woningbouwlocaties, waaronder HarfsenZuidwest en Harfsen-West, het gebruik van bestrijdingsmiddelen beperkt of uitgesloten kan worden. 2. De raad hierover uiterlijk in het derde kwartaal van 2026 te informeren en, indien daartoe aanleiding bestaat, een voorstel te doen om deze beperking of uitsluiting juridisch te borgen. En gaat over tot de orde van de dag.

Besluit: Datum besluit:

Verworpen (4V-18T) 3 maart 2026

8

MOTIE Raadsvergadering: Titel van de motie: Agendapunt:

2 maart 2026 Verkeer en ontsluiting Gorssel Noordoost integraal en zorgvuldig borgen Ruimtelijke visie Woningbouwlocatie GorsselNoordoost

De motie wordt ingediend door: Mede-indieners: De gemeenteraad van Lochem in vergadering bijeen, gehoord de overwegingen, Stelt vast dat: 1.

2. 3. 4.

De ruimtelijke visie Gorssel-Noordoost voorziet in circa 220–250 woningen en daarmee een ontwikkeling is met aanzienlijke impact op verkeer, leefbaarheid en de omgeving van Gorssel; Het college werkt aan een integraal verkeerscirculatieplan voor Gorssel, waarin de effecten van toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen worden meegenomen; Met de ruimtelijke visie richtinggevende keuzes worden gemaakt over fasering en ontsluiting, waaronder de start van fase 1 aan de Kozakkenweg; Uit de verkeersanalyse blijkt dat de volledige ontwikkeling leidt tot circa 1.700– 1.800 motorvoertuigbewegingen per etmaal, met gevolgen voor zandwegen, groene randen en leefkwaliteit; Vindt het belangrijk dat: 1. Ontsluiting en verkeersafwikkeling in dit plan structurerende keuzes zijn met blijvende gevolgen voor landschap, ecologie en cultuurhistorische waarden; 2. De Kozakkenweg en omliggende zandwegen door bewoners en insprekers worden gezien als landschappelijk en ecologisch kwetsbare overgangszones; 3. De verdere uitwerking van ontsluiting, bouwvolumes en openbare ruimte plaatsvindt in het stedenbouwkundig plan; 4. In ecologisch kwetsbare gebieden het risico bestaat dat bij een gefaseerde benadering cumulatieve effecten onvoldoende zichtbaar worden, wanneer deze niet integraal worden uitgewerkt;

Spreekt uit dat: 1. Het van groot belang is dat de verdere uitwerking van Gorssel-Noordoost integraal, zorgvuldig en toekomstbestendig plaatsvindt; 2. Keuzes over ontsluiting en inrichting niet mogen leiden tot het stapsgewijs onder druk zetten van zandwegen, groene randen en ecologische samenhang; Verzoekt het college: 1. Bij het opstellen van het stedenbouwkundig plan voor Gorssel-Noordoost de ontsluiting van het gehele gebied, inclusief fase 1, als één samenhangend geheel uit te werken, in aansluiting op het verkeerscirculatieplan voor Gorssel; 2. In dat stedenbouwkundig plan inzichtelijk te maken hoe de gekozen ontsluitingsstructuur zich verhoudt tot alternatieven, waaronder ontsluiting via

9

de Elfuursweg, met aandacht voor verkeer, leefbaarheid, landschap en cultuurhistorie; 3. In het stedenbouwkundig plan de ecologische effecten voor het gehele plangebied integraal uit te werken, zodat cumulatieve effecten van fasering en ontsluiting expliciet worden meegewogen; 4. De raad het stedenbouwkundig plan, inclusief deze integrale afwegingen, ter besluitvorming voor te leggen; En gaat over tot de orde van de dag. Besluit: Datum besluit:

Ingetrokken 3 maart 2026

10

MOTIE Raadsvergadering: Titel van de motie: Agendapunt: De motie wordt ingediend door: Mede-indieners:

2 maart 2026 Valse start! Ruimtelijke visie nieuwbouw Gorssel Noord Oost

De gemeenteraad van Lochem in vergadering bijeen, gehoord de overwegingen, Stelt vast dat: 1. Participatie en communicatie (goed informeren van inwoners) volgens het college een belangrijk onderdeel uit maakt van het proces om te komen tot een nieuw ontwerp voor de beoogde woningbouw. 2. De gemeente aangeeft participatie van belang te vinden om ‘tot een betere inpassing van de ontwikkeling in de omgeving te komen’. (startnotitie) 3. De gemeente zegt dat participatie tot doel heeft ‘draagvlak te verkennen, wensen en aandachtspunten op te halen en belangen en ideeën van belanghebbenden te wegen.’ (startnotitie) 4. In de kernvisie van Gorssel (februari 2023) staat dat de gemeente bij de eerste bouwfase (tot 2030) uitgaat van een gedeeltelijke invulling van de zuidelijke kavel bij de nieuwe woonwijk. Deze kavel wordt in de bijgevoegde tekening gesitueerd aan de Elfuursweg. 5. In de ruimtelijke visie voor Gorssel Noord Oost staat dat een andere deel, namelijk aan de Kozakkenweg, in eerste instantie zal worden bebouwd. 6. Het college erkent dat participatie ten aanzien van deze wijziging niet heeft plaats gevonden en dat aanwonenden hierover niet van tevoren zijn geïnformeerd. 7. Het niet betrekken en niet informeren bij de gewijzigde keuze op gespannen voet staan met de uitgangspunten voor participatie en communicatie van de gemeente, zoals in de startnotitie zijn opgenomen 8.

De wethouder heef aangegeven voor de wijze van communicatie haar excuses aangeboden te hebben op een bijeenkomst op 3 februari jongstleden. 9. Een grote groep direct aanwonenden aangeeft dat een sluitende onderbouwing voor de wijziging niet mogelijk is in deze fase (van ruimtelijke visie) zolang er nog tal van onderzoeken lopen. 10. Het college erkent dat de keuze tot wijzing is gebaseerd op ‘de huidige gegevens’ en dat nog tal van onderzoeken lopen, zoals een integraal verkeerscirculatieplan, onderzoek van de provincie, een verdiepend flora- en fauna onderzoek, alsmede de gesprekken over het verwerven van de bouwgrond nog lopen als ook de gesprekken met de woningbouwvereniging over type huizen. 11. Het college erkent dat het ruimtelijk plan kan worden aangenomen door de gemeenteraad, zonder al definitief te bepalen waar de eerste schop in de grond gaat voor de bouw van 50 woningen (eerste fase tot 2030). 12. Het college de gewijzigde keuze vooral wil omwille van ‘snelheid’, maar tevens erkent de weerstand van de direct aanwonenden voor extra vertraging kan gaan zorgen. Vindt het belangrijk dat:

11

1. Dat het college belangrijke keuzes/beslissingen maakt op basis van volledige informatie (in dit geval de nog lopende onderzoeken) 2. Het college bij de totstandkoming van een ruimtelijke visie voor een nieuwe woonwijk zich conformeert aan de eigen uitgangspunten ten aanzien van participatie en communicatie. 3. Het college er alles aan doet om, nu bovenstaande niet is gebeurd, alsnog direct aanwonenden zo goed mogelijk te betrekken om tot een betere inpassing van de ontwikkeling in de omgeving te komen. We dringen er bij het college op aan dat: 1. Te starten met de uitwerking van het stedenbouwkundig plan zonder al een definitieve keuze te maken ten aanzien van de eerste fase over de precieze locatie van de start van de bouw van 50 woningen. 2. De diverse onderzoeken en gesprekken af te wachten voordat de keuze wordt gemaakt voor ‘fase 1’ en die keuze onderdeel te maken van het stedenbouwkundig plan. 3. Na afronding van de onderzoeken en gesprekken nogmaals met direct omwonenden in gesprek te gaan alvorens de definitieve keuze via een bijeenkomst te informeren. En gaat over tot de orde van de dag. Besluit: Datum besluit:

Verworpen (4V-18T) 3 maart 2026

12

AMENDEMENT Raadsvergadering: Titel van het amendement: Agendapunt:

2 maart 2026 Betere dekking restauratie Zwiepse Molen Gemeentelijke bijdrage restauratie Zwiepse Molen

Het amendement wordt ingediend door: Mede-indieners: De gemeenteraad van Lochem in vergadering bijeen, gehoord de overwegingen, -

Stelt vast dat: 1. De Zwiepse molen een gezichtsbepalend monument is in Zwiep met een grote historische en culturele waarde; 2. Voor het behoud van de molen een grootschalige reparatie/restauratie noodzakelijke en urgent is; 3. De kosten van de restauratie dermate hoog zijn dat de Stichting ter behoud van de Zwiepse molen, ondanks de inbreng eigen middelen en andere geldschieters, niet zelf in staat is de restauratie te bekostigen; 4. De raad het college bij motie De Zwiepse molen mag niet door de vang van 10 november 2025, die raadsbreed is aangenomen, heeft verzocht op korte termijn met een financieringsvoorstel te komen; 5. Het college voornemens is een eenmalig bedrag van maximaal € 177.000 bij te dragen en dit te dekken uit het begrotingssaldo 2026.

-

Vindt het belangrijk dat: 1. Het monument de Zwiepse molen behouden blijft; 2. Het college in staat is geweest de oproep in eerdere genoemde ons een voorstel te doen, waarvan acte; 3. De begroting sluitend is gemaakt met een bedrag van € 5.000 uit de Algemene reserve; 4. De begroting 2026 slechts een voordelig saldo heeft van € 6.000,00 en daarnaast is er nog voor € 1.828.000 aan nog niet gerealiseerde ombuigingsmaatregelen ingeboekt. 5. Te constateren dat er van een positief begrotingssaldo nu nog geen sprake is en er geen ruimte aanwezig is om deze eenmalige bijdrage te dekken; 6. De argumentatie ontbreekt waarom het bedrag niet wordt gedekt uit de Algemene Reserve; 7. Te constateren dat de gemeente voor dergelijk eenmalige uitgaven beschikt over een zeer ruime reservepot, ook wel de Algemene Reserve genoemd.

Besluit: Oorspronkelijke beslispunt: 3. Een eenmalige bijdrage van maximaal € 177.000 beschikbaar te stellen in 2026 aan Stichting Behoud Zwiepse Molen voor restauratie van de Zwiepse molen en deze lasten te dekken uit het begrotingssaldo. Te vervangen door: 1. Een eenmalige bijdrage van maximaal € 177.000 beschikbaar te stellen in 2026 aan Stichting Behoud Zwiepse Molen voor restauratie van de Zwiepse molen en deze lasten te dekken uit de Algemene Reserve. Besluit: Datum besluit:

Aangenomen (22V) 3 maart 2026

13

MOTIE Raadsvergadering: Titel van de motie: Agendapunt: De motie wordt ingediend door: Mede-indieners:

2 maart 2026 Halverwege de raadsperiode Nota reserves en voorzieningen 2026

De gemeenteraad van Lochem in vergadering bijeen, gehoord de overwegingen, Stelt vast dat: 1. Volgens de Verordening financieel beleid, beheer en organisatie gemeente Lochem 2023 het college gedurende elke nieuwe raadsperiode een nota Reserve en Voorzieningen ter vaststelling aanbiedt. 2. De voorliggende nota Reserves en Voorzieningen aan het einde van de huidige Raadsperiode wordt aangeboden, voelt als ‘mosterd na de maaltijd’. 3. De bewoording éénmaal tijdens een raadsperiode resulteert in het aanbieden op zeer verschillende moment van een raadsperiode. 4. De financiële gegevens gebaseerd zijn op begrotingscijfers 2025 en daarmee niet de meest actuele beschikbare gegevens zijn. Vindt het belangrijk dat: 4. De nota Reserves en voorzieningen halverwege de raadsperiode wordt aangeboden, zodat de raad voldoende kennis heeft en tegelijk nog richting kan geven met eventuele opvolging. 5. De raad dient te beschikken over meest recent mogelijke gegevens, zodat reserves en voorzieningen gedurende raadsperiode ingezet kunnen worden. 6. De toezegging van de wethouder gedaan aan de tafelbehandeling van 9 februari 2026 formeel vast te leggen en daar invulling aan te geven.

We dragen het college op om: De raad een voorstel te sturen ter vaststelling van een nieuwe verordening Financieel beleid, beheer en organisatie (laatste versie is 2023) waarin is vastgelegd dat de Nota Reserves en Voorzieningen, gebaseerd op de meest actuele gegevens, halverwege de raadsperiode ter vaststelling wordt aangeboden aan de raad. En gaat over tot de orde van de dag.

Besluit: Datum besluit:

Aangenomen (22V) 3 maart 2026

14

AMENDEMENT Raadsvergadering: Titel van het amendement: Agendapunt:

2 maart 2026 Raad wacht uitwerking af Conceptverzoek functieverandering Vordenseweg 2 Barchem

Het amendement wordt ingediend door: Mede-indieners:

De gemeenteraad van Lochem in vergadering bijeen, gehoord de overwegingen, Stelt vast dat: 1. Het voorstel een conceptverzoek betreft. 2. De verstrekte informatie over de activiteiten summier is en eigenlijk alleen de landschappelijke invulling betreft. 3. Een uitwerking ten aanzien van bijvoorbeeld verkeer, waterhuishouding en biodiversiteit ontbreekt. 4. De locatie grenst aan Gelders Natuur Natuurnetwerk en een deel van de locatie zelf is aangemerkt als Gelders Natuur Netwerk. 5. De quick scan ‘Verblijfsrecreatie in Barchem’ kanttekeningen plaatst bij het beoogde concept. Vindt het belangrijk dat: 1. De raad advies kan uitbrengen aan de hand van uitgebreidere informatie. 2. In de vergunning wordt gewaarborgd dat toekomstig oneigenlijk of ongewenst gebruik niet mogelijk is. Besluit: Oorspronkelijke beslispunten: 1. Een positieve grondhouding aan te nemen voor de (in concept aangevraagde) activiteiten op de Vordenseweg 2 te Barchem. 2. Af te zien van het bindend adviesrecht bij de aanvraag omgevingsvergunning. Te vervangen door: 1. Een positieve grondhouding aan te nemen voor de (in concept aangevraagde) activiteiten op de Vordenseweg 2 te Barchem.

Besluit: Datum besluit:

Verworpen (9V-13T) 3 maart 2026

15

AMENDEMENT Raadsvergadering: Titel van het amendement: Agendapunt:

2 maart 2026 Toevoegen Specifiek voor bol- en knolgewassen en snijbloemen Voorbereidingsbesluit sierteelt niet-biologische bloemgewassen

Het amendement wordt ingediend door: Mede-indieners: De gemeenteraad van Lochem in vergadering bijeen, gehoord de overwegingen, Stelt vast dat: 1. Tijdens de raadsvergadering van 8 december 2025 de tekst van de motie VADO “Voorbereidingsbesluit niet-biologische Bloemgewassen” is aangevuld met (specifiek voor bol- en knolgewassen en snijbloemen); 2. De toevoeging (specifiek voor bol- en knolgewassen en snijbloemen) ontbreekt in het voorliggende raadsvoorstel. Vindt het belangrijk dat: 3. Het Voorbereidingsbesluit sierteelt niet-biologische bloemgewassen de juiste tekst weergeeft. Besluit oorspronkelijk beslispunt: 1. Een voorbereidingsbesluit te nemen voor sierteelt van niet-biologische bloemgewassen voor het omgevingsplan gemeente Lochem, waarmee voor het gehele grondgebied van de gemeente regels worden gesteld voor sierteelt van niet-biologische bloemgewassen; Te vervangen door: 1. Een voorbereidingsbesluit te nemen voor sierteelt van niet-biologische bloemgewassen voor het omgevingsplan gemeente Lochem, waarmee voor het gehele grondgebied van de gemeente regels worden gesteld voor sierteelt van niet-biologische bloemgewassen (specifiek voor bol- en knolgewassen en snijbloemen);

Besluit: Datum besluit:

Aangenomen (22V) 3 maart 2026

16

MOTIE Raadsvergadering: Titel van de motie:

2 maart 2026 Deskundigheid inwoners beter gebruiken bij startnotities

Motie vreemd aan de orde De motie wordt ingediend door: Mede-indieners: De gemeenteraad van Lochem in vergadering bijeen, gehoord de overwegingen, Stelt vast dat: 1. De gemeente heeft gekozen bij woningbouwlocaties voor de een na onderste trede van participatie – raadplegen - van de gehanteerde participatieladder. Dit houdt in dat aanwonenden en bewoners hun mening en ideeën kenbaar kunnen maken, maar de gemeente zich niet verplicht acht iets met deze feedback of ideeën te doen; 2. De gemeente in de startnotitie noemt dat participatie tot doel heeft ‘draagvlak te verkennen, wensen en aandachtspunten op te halen en belangen en ideeën van belanghebbenden te wegen’; 3. De gemeente in de startnotitie aangeeft participatie van belang te vinden om ‘tot een betere inpassing van de ontwikkeling in de omgeving te komen’. 4. De gemeente aangeeft de inbreng van bewoners ‘te wegen en waar mogelijk te betrekken’; 5. De gemeenteraad bij voortduring te maken heeft met inwoners die het gevoel hebben dat de hulp die wordt geboden er niet toe doet of die ontevreden zijn over het participatie-proces, met name over de vrijblijvendheid als het gaat om terugkoppeling over de uitkomst van het participatietraject en de onduidelijkheid, onvolledigheid en ontijdigheid van het krijgen van antwoorden op vragen; 6.

De gemeente een voorbeeld-functie heeft, zeker als het gaat om de wijze van participatie en communicatie met haar inwoners. Vindt het belangrijk dat: 1. De gemeente de participatie-aanpak rondom nieuwbouwprojecten van de gemeente (in kader van de kernvisies) verbetert en hierbij niet langer wacht op de vertraagde oplevering van de nieuwe participatie-verordening; 2. De gemeente weet wat er speelt in een wijk of straat. Op die manier de goede punten uit de feedback halen. 3. Bewoners een volwaardige rol krijgen bij nieuwbouwplannen van de gemeente (in kader van de kernvisies). 4. De gemeente direct aanwonenden actief betrekt bij het traject en hierbij uitgaat van tweerichtingsverkeer. Omwonenden hebben recht op een volwaardig rol, ook al bepaalt de gemeenteraad uiteindelijk wat er wel of niet gaat gebeuren. 5. Gewijzigde plannen tijdig worden gecommuniceerd; 6. Alle vragen van inwoners over (veranderde) nieuwbouwplannen in alle fases tijdig en volledig worden beantwoord. We roepen het college op om:

17

Inwoners een adviserende rol te geven bij de realisatie van de woningbouwlocaties en dat als zodanig te benoemen en vorm te geven in het participatieplan bij toekomstige startnotities rondom het realiseren van nieuwbouwlocaties in onze gemeente. En gaat over tot de orde van de dag. Besluit: Datum besluit:

Ingetrokken 3 maart 2026

18

MOTIE Raadsvergadering: Titel van de motie:

2 maart 2026 Waardering voor de jeugd van Lochem

Motie vreemd aan de orde De motie wordt ingediend door: Mede-indieners: De gemeenteraad van Lochem in vergadering bijeen, gehoord de overwegingen, Stelt vast dat: 1. Kinderen en jongeren in de gemeente Lochem zich op uiteenlopende manieren belangeloos en verdienstelijk inzetten voor anderen en voor de lokale samenleving; 2. deze inzet vaak buiten beeld blijft, terwijl erkenning en waardering een belangrijke stimulans zijn voor maatschappelijke betrokkenheid; 3. kinderen en jongeren niet in aanmerking komen voor een Koninklijke onderscheiding, terwijl zij wel degelijk een voorbeeldfunctie kunnen vervullen; 4. andere gemeenten, waaronder Houten, een jeugdlintje hebben ingevoerd om deze doelgroep passend te waarderen Vindt het belangrijk dat: 1. Jongeren de toekomst zijn van onze samenleving, maar die toekomst nú begint; 2. het betrekken en waarderen van jeugd bij hun eigen leef- en speelomgeving bijdraagt aan verbondenheid, wederzijds begrip en actief burgerschap; 3. een jeugdlintje niet alleen erkenning geeft, maar ook andere jongeren kan inspireren zich in te zetten voor de gemeenschap; 4. het belangrijk is om jongeren niet alleen een stem te geven, maar die stem ook serieus te nemen en zichtbaar te maken; We vragen het college om: 1.

te onderzoeken hoe een Jeugdlintje gemeente Lochem kan worden ingevoerd voor kinderen en jongeren tot 18 jaar die zich op bijzondere, belangeloze en verdienstelijke wijze inzetten voor anderen of voor de Lochemse samenleving; 2. daarbij te komen met een voorstel waarin in ieder geval wordt uitgewerkt: • • • •

doel en criteria van het jeugdlintje; een transparante aanmeld- en toekenningsprocedure; betrokkenheid van jongeren zelf, bijvoorbeeld via een kinderraad, jongerenraad of andere vormen van jeugdparticipatie; een indicatie van de financiële consequenties, waarbij wordt gekeken naar dekking binnen bestaande budgetten;

3. de gemeenteraad hierover uiterlijk q1 2027 te informeren; En gaat over tot de orde van de dag. Besluit: Datum besluit:

Aangenomen (22V) 3 maart 2026

19