Vervolg voorbereidingsbesluit Huisvesting 230921.pdf

Optioneel subtitel

Vervolg voorbereidingsbesluit Huisvesting Uitwisseling 21 september 2023

Programma • Aanleiding - voorbereidingsbesluit • Bedoeling en reikwijdte paraplubestemmingsplan • Te maken keuzes bij beleidsuitwerking • Vervolg

Uitwisseling 21 september 2023

2

Aanleiding en paraplubestemmingsplan

Regels over huisvesting Woningen worden niet gebruikt waarvoor deze bedoeld zijn (meerdere huishoudens in één woning, geen sturing/beperking) Waar staan regels over huisvesting? In veel verschillende wetten, verordeningen, beleid en bestemmingsplannen, bijvoorbeeld: • Vele landelijke regelingen (bijv. voor vakantieverhuur, voor hospitaverhuur, mantelzorgwoningen, zelfbewoningsplicht/verhuurverbod) • Lokale huisvestingsverordeningen • Bed & Breakfasts (lokaal beleid) • Kamergewijze verhuur (in het Bouwbesluit) • Uitwisseling etc. 21 september 2023

4

Voorbereidingsbesluit Regels via bestemmingsplan, omdat de regels daarmee voor alle woningen gaat gelden. Vooraankondiging dat hiervoor regels komen in een bestemmingsplan: • Sinds 1 april 2023 in werking • 1 jaar geldig • Vóór 1 januari 2024 moet een paraplubestemmingsplan ter inzage liggen (in verband met inwerkingtreding Omgevingswet) Uitwisseling 21 september 2023

5

Paraplubestemmingsplan en beheersverordeningen • Het paraplubestemmingsplan geldt voor vrijwel het gehele grondgebied van Leusden, en vult onderliggende bestemmingsplannen aan. De raad stelt het bestemmingsplan vast. • Uitzondering: gebieden waarvoor een beheersverordening geldt. Hiervoor moet een partiële herziening op de (twee bestaande) verordeningen komen. De raad stelt deze herzieningen vast.

Uitwisseling 21 september 2023

6

Inhoud regeling (bestemmingsplan) Het paraplubestemmingsplan introduceert: • een verbod om met meer dan één huishouden in een woning te verblijven, tenzij hier door het college een omgevingsvergunning voor wordt afgegeven. • Uitzondering: familieleden in de 1e en 2e graad. Die hoeven geen vergunning aan te vragen. Door regels (specifiek in artikel 1: Begrippen) toe te voegen voor van alle geldende bestemmingsplannen, definities voor Huisvesting, Wonen en Woning Uitwisseling 21 september 2023

7

Melding niet mogelijk • Een melding is niet mogelijk. Afwijken gaat via een omgevingsvergunning. • Beleid nodig om verdere invulling te geven aan regels in bestemmingsplan, en motivering onder welke omstandigheden een omgevingsvergunning wordt afgegeven voor gebruik door meerdere huishoudens.

Uitwisseling 21 september 2023

8

Beleidsuitwerking

Beleid opstellen • In aanvullend beleid wordt vastgelegd in welke gevallen de omgevingsvergunning verleend mag worden. • Een aantal afwegingen zijn te maken binnen de beleidsuitwerking. • In de volgende sheets nemen wij u mee, welke elementen bij de beleidsontwikkeling een rol spelen. • Over de voortgang en uitkomst zullen wij u blijven informeren. Uitwisseling 21 september 2023

10

1. Aantal wooneenheden • Vanaf hoeveel wooneenheden is sprake van kamergewijze verhuur.

Veel gemeenten gaan uit vanaf twee tot vier kamers.

Uitwisseling 21 september 2023

11

2. Minimale gebruiksoppervlakte Wat is de minimale gebruiksoppervlakte bij verhuur / splitsing.

Keuzes die daarbij een rol spelen: • maximum aantal (huishoud) eenheden per woning, of • gerelateerd aan de grootte (m2) van de woning, of • een percentage van de woning (bijvoorbeeld maximaal 50%)

Uitwisseling 21 september 2023

12

3. Druk op de leefomgeving • Wanneer is sprake van onaanvaardbare druk op de leefomgeving. Aantal per straat / parkeren / … • Bijvoorbeeld Papendrecht hanteert een leefbaarheidstoets, met daarin o.a.: • Navraag bij handhaving over klachten; • Factoren in de omgeving, zoals horeca, prostitutie, probleemgezinnen; • Parkeerdruk. • Druk op de leefomgeving als criterium, is lastig objectief te maken. Uitwisseling 21 september 2023

13

4. Parkeerdruk Wanneer/ waar is sprake van onaanvaardbare parkeerdruk. Hoe kunnen we daarmee omgaan: • worden er vooraf wijken of locaties aangewezen, • worden er vooraf normen vastgesteld of • wordt per situatie apart bekeken of er parkeerproblemen kunnen ontstaan? (gevaar van willekeur, precedentwerking?)

Uitwisseling 21 september 2023

14

Beleidsvorming • Op basis van voorgaande afwegingen/elementen wordt het beleid verder vormgegeven. • Relatie leggen met actualisatie Woonvisie, prioritering en keuzes binnen woonbeleid. • Beleid geeft invulling aan de motivering van de omgevingsvergunningen, voor gebruik van woningen door meerdere huishoudens. Uitwisseling 21 september 2023

15

Vervolg

Planning • Ontwerp paraplubestemmingsplan opstellen en ter inzage leggen door college vóór 1 januari 2024. • Parralel beleid uitwerken en voorleggen (nader te bepalen datum). • Paraplubestemmingsplan (en herzieningen beheersverordeningen) vaststellen door de raad (vóór 23 maart 2024).

Uitwisseling 21 september 2023

17

Vragen?