RV Wijzing art 8 raadsverordening - na BOB.pdf

Voorstel Initiatiefvoorstel wijziging artikel 8 verordening raadswerk 2023

1.

Aanleiding In het laatste jaar van deze raadsperiode kijken de fracties vooruit naar een nieuwe raadsperiode. Dit is ook de tijd waarin gekeken wordt hoe het team optimaal versterkt kan worden. De voorwaarden, die worden gesteld aan fractievertegenwoordigers, waren in de vorige periode al onderwerp van gesprek. De uitwerking van de wensen is overgedragen aan de nieuwe, huidige raad. Tot op heden is dit onderwerp niet meer besproken. Tot nu. Op initiatief van de fracties LeusdenVooruit en CDA worden de eisen uit artikel 8 Verordening Raadswerk 2023 nader bekeken en indien de raad hiertoe besluit gewijzigd.

2.

Wettelijke grondslag Verordening Raadswerk gemeente Leusden 2023

3.

Beoogd effect/ bestuurlijk kader Verruimen van de mogelijkheid om mensen die geen deel uitmaakten van de kieslijst van de meest recente gemeenteraadsverkiezingen toch actief in te kunnen zetten voor het raadswerk.

4.

Deadline Gelet op het feit dat diverse fracties actieve leden graag een kans wil geven zich voor te bereiden op het raadswerk komende periode, is het wenselijk dat deze mensen na het zomerreces actief kunnen meedoen.

5.

Voorstel De raad wordt voorgesteld om:  Wijzigingsverordening Artikel 8 Fractievertegenwoordigers van de Verordening Raadswerk 2023 vast te stellen.

6.

Argumenten 1. Regels wet- en regelgeving Een fractievertegenwoordiger participeert namens een fractie in BOB-avonden. Zij zijn niet gekozen als raadslid en kunnen dus niet deelnemen aan raadsvergaderingen. In de praktijk vervullen zij wel vergelijkbare werkzaamheden, met name op de Leusdense BOBavonden en binnen de fractie. Net als raadsleden moeten fractievertegenwoordigers voldoen aan de artikelen 10, 11, 12 en 13 van de Gemeentewet. Zo moet men 18 jaar zijn, ingezetene van Leusden en niet uitgesloten zijn van het kiesrecht. Men maakt al zijn functies openbaar en geeft nevenfunctie op. Het ligt daarom voor de hand, om een geloofsbrievenonderzoek te verrichten bij de benoeming van een fractievertegenwoordiger. Medio 2025 staat de grote actualisatieronde van de Verordening Raadswerk op de planning, waarin de nieuwe vergaderwijze volledig zal worden uitgeschreven. Vooruitlopend daarop wordt in deze wijzigingsverordening de term BOB-avond gehanteerd voor raadscommissies die belast zijn met voorbereidend raadswerk (art.82Gemeentewet).

Onderwerp:

Initiatiefvoorstel wijziging artikel 8 verordening raadswerk 2023

Zaaknummer: 229398 Pagina 1 van 3

2. Loslaten eis om op kieslijst te hebben gestaan Met het loslaten van de eis om op de kieslijst te hebben gestaan, wordt een obstakel weggenomen om actief mee te doen in de lokale democratie. Gedurende de raadsperiode van 4 jaar sluiten nieuwe mensen zich bij partijen aan en pakken ze ondersteunende werk in de fractie op. Op deze wijze kunnen enthousiaste leden eerder actief meedraaien en zich voorbereiden op een mogelijk actieve deelname in een volgende periode. Hiertoe wordt de kieslijst-eis uit art.8, lid 2 geschrapt. 3. Tussentijdse instroom nieuwe politiek geïnteresseerden vraagt om samenwerking fracties-griffie Het besluit zal naar verwachting leiden tot het tussentijds toelaten van een redelijk substantiële groep nieuwe mensen, zonder ervaring in het politieke werk van de gemeente Leusden. Dit vraagt extra inzet van de griffie om de nieuwe fractievertegenwoordigers thuis te maken in de regels en processen, hen op weg te helpen en mee te nemen in professionalisering. De griffie gaat graag in gesprek met de fracties hoe dit risico kan worden beperkt. Het is aan de fracties om nieuwe mensen wegwijs te maken in de basisprincipes. Ter verduidelijking van dit argument: Normaliter vindt de instroom van de groep nieuwkomers gecoördineerd plaats na iedere verkiezing. De griffie bereidt zich hierop voor met een inwerkprogramma en aanbieding voor persoonlijke begeleiding.

De griffie kan hier inzet voor vrijmaken, omdat na een verkiezing de agenda van de raad beleidsarm is. 7.

Alternatieve scenario’s Er zijn voor fracties weinig juridische obstakels, om buiten de raadsleden en fractievertegenwoordigers andere belangstellenden uit te nodigen om actief mee te doen in de fractievergaderingen. De personen kunnen ondersteunend werk doen, zolang het openbare dossiers zijn. De initiatiefnemers onderkennen deze mogelijkheid, maar in de fracties wordt ervaren dat de regels die nu gelden te beperkend zijn. Sommige belangstellenden haken af, omdat ze niet actief mee mogen doen. Zo gaan er waardevolle mensen voor onze lokale democratie verloren.

8.

Risico’s Niet van toepassing

Onderwerp:

Initiatiefvoorstel wijziging artikel 8 verordening raadswerk 2023

Zaaknummer: 229398 Pagina 2 van 3

9.

Vervolg  In de BOB-sessie van 16 april 2025 zijn de voorkeuren opgehaald voor de eisen die de Leusdense raad wil stellen aan fractievertegenwoordigers. Deze zijn verwerkt in de voorliggende versie.  Nadat de raad tot wijziging art. 8 van de Verordening Raadswerk heeft besloten, wordt de wijziging gepubliceerd en is deze van kracht.  Fracties kunnen na inwerkingtreden verordening kandidaat-fractievertegenwoordigers voordragen binnen de nieuwe regels die de raad gesteld heeft.  De raad maakt afweging over noodzaak om nadere afspraken vast te leggen om het aantal fractievertegenwoordigers per fractie te regelen. Voorkomen moet worden dat het een “duiventil” wordt.

10.

Evaluatie  De werkzaamheden van de raad worden aan het einde van een raadsperiode standaard geëvalueerd. Deze wijziging zal hier deel van uitmaken.

11.

Advies ICT Alle nieuwe fractievertegenwoordigers ontvangen een raadsaccount (@raad.leusden.nl) en een iPad. Voor de groep die zal instromen als nieuwkomer dit laatste raadsjaar kan het een overweging zijn om de keuze voor een iPad nog even nader te onderzoeken. Dit zal gecoördineerd moeten worden.

12.

Financieel advies (kosten en dekking) De kosten (vergoedingen, ICT, FSP, trainingen en opleidingen) zullen evenredig toenemen met het toenemen van het aantal fractievertegenwoordigers. Training en opleiding kan door fracties zelf gefaciliteerd worden.

13.

Bijlagen - Concept RB Wijzigingsverordening art. 8 Verordening Raadswerk - Was-wordt toelichting

Aangeboden aan de raad, dd. 17 april 2025 Initiatiefnemer H. van den Heuvel, Leusden Vooruit

Onderwerp:

Initiatiefnemer H. van Ruitenbeek, CDA

Initiatiefvoorstel wijziging artikel 8 verordening raadswerk 2023

Griffier, Ina Schutte

Zaaknummer: 229398 Pagina 3 van 3