RV Wijziging Verordening Wmo 2024-GETEKEND.pdf
Tekst van het document
Raadsvoorstel Zaaknummer
185752
Datum raadsvergadering
3 oktober 2024
Portefeuillehouder
M.H. Treep
Onderwerp
Wijziging verordening Wmo 2024
Voorstel Het college stelt u voor de Wijzigingsverordening Verordening Wmo gemeente Leusden 2024 vast te stellen Aanleiding Per 1 september gaat het nieuwe contract regiotaxi in. Bij de bovenregionale inkoop regiotaxi is gekozen om niet meer met zones, maar met kilometers te werken. Dit betekent iets voor onze inwoners: ze betalen nu geen zones meer, maar een opstaptarief en vervolgens per km (van € 1,20 per zone, naar € 1,20 opstaptarief en € 0,30 per km inclusief btw voor geïndiceerde regiotaxi en € 3,20 opstap en € 0,80 per kilometer inclusief btw voor het gebruik van collectief vervoer: regiotaxi: niet zijnde het gebruik op indicatie). In de praktijk zullen enkelen er iets op vooruit zullen gaan en enkelen er iets op achteruit gaan; wel is het afrekenen in kilometers gewoon eerlijker; want je betaalt als gebruiker op basis van de feitelijk gereisde kilometers. Qua communicatie richting onze inwoners wordt dit opgepakt vanuit het nieuwe centraal managementbureau (CMB) Utrecht en lokaal via Lariks. Juridisch betekent het, voor de gebruikers met een regiotaxipas, dat ze dus geen eigen bijdrage (EB) van € 1,20 voor een opstapzone en € 1,20 per gereisde zone meer betalen, maar een opstaptarief op basis van 4 km: € 1,20 en € 0,30 per gereisde km moeten afrekenen.
In onze verordening staat nu opgenomen hoeveel zones de gebruiker met deze korting kan reizen vanuit de gemeente en wat dit kost: “In afwijking van artikel 2.1.4a, vierde lid, van de wet bedraagt de hoogte van de eigen bijdrage voor de maatwerkvoorziening voor vervoer (regiotaxi): € 1,20 per zone, volgens het regionaal vastgestelde zone tarief (dit betreft het prijspeil 2024 en is indexeerbaar), zoals vastgesteld door het college en opgenomen in het financieel besluit, uitgaande van een maximum van 450 zones exclusief opstapzone per jaar, waarbij de aanbieder de bijdrage in de kosten int.” Aanvullend is er ook nog het collectief vervoer (regiotaxi: niet zijnde het gebruik op indicatie): “Een cliënt is een bijdrage verschuldigd in de kosten voor het gebruik van collectief vervoer (regiotaxi: niet zijnde het gebruik op indicatie), ter hoogte van € 2,75 per zone (dit betreft het prijspeil 2024 en is indexeerbaar)”
Zaaknummer:
185752
Pagina
1
Omdat het een eigen bijdrage onder de Wmo betreft moet deze zone aantallen en bedragen strikt formeel in de verordening omgezet naar km; want het betreft het vaststellen van een eigen bijdrage systematiek en daar gaat alleen de raad over. Om een rechtmatige basis te leggen onder de te nemen besluiten en om eventuele ongewenste juridische gevolgen te vermijden, zal de verordening Wmo gewijzigd moeten worden. De gemeenteraad is bevoegd deze verordening vast te stellen, daarvoor moet het college een voorstel doen aan de raad. Aanvullend op deze verordening is er een financieel besluit voor zowel Wmo als Jeugdhulp. Ook het financieel besluit moet dus worden aangepast. Het vaststellen hiervan is een bevoegdheid van het college. Het aangepaste financieel besluit zal op 8 oktober aan het college worden voorgelegd. Doel/Effect De Wijzigingsverordening Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Leusden 2024 vaststellen, waardoor wij als gemeente het Wmo vervoer aan onze inwoners kunnen blijven leveren. Bovendien biedt de verordening de basis om ook het financieel besluit op te baseren. Argumenten 1. De aanpassingen op de verordening zijn noodzakelijk Per 1 september 2024 gaat het nieuwe contract regiotaxi in.
Om als gemeente deze ondersteuning aan onze inwoners te kunnen blijven leveren, moeten we de verordening Wmo hier op aanpassen: eigen bijdrages aan onze inwoners moeten in de verordening worden opgenomen en alleen de gemeenteraad is bevoegd de verordening te wijzigen. Het niet aanpassen zou betekenen dat wij niet deze ondersteuning kunnen leveren aan onze inwoners of dat wij te maken krijgen met ongewenste juridische gevolgen (klachten/bezwaren). 2. Alleen “beleid neutrale wijzigingen” met beperkte financiële consequenties De wijzigingen hebben geen beleidsmatige gevolgen en de financiële gevolgen zijn op gemeentelijk niveau zeer beperkt (de verwachting dat de kosten op basis van deze wijziging naar kilometers niet zullen stijgen). 3. Inspraak is gerealiseerd. Lariks, de Participatieraad en de Raad voor Cliëntenparticipatie Leusden (RCL) hebben de aanpassingen op de verordening ter informatie ontvangen. Zij hebben geen formeel advies uitgebracht. Wel hebben zij meegegeven om expliciet op te nemen dat de gevraagde eigen bijdrage inclusief btw is. Dat is overgenomen. 4. Aanpassingen zijn conform eerdere kaders en afspraken.
De omrekening is op basis van de eerder door de raad vastgestelde kaders (de raad wilde 1500 reisbare kilometers mogelijk maken en stelde eerder een tarief voor de inwoners van € 1,20 per zone inclusief btw vast; uitgaande van 4 km per zone en het opstaptarief van € 1,20 is dit precies de nu voorgestelde € 0,30 per km; daarmee zijn de aanpassingen op de verordening uitlegbaar en is dit als zodanig verwerkt in de Wmo verordening 2025. NB: Het tarief voor het gebruik van collectief vervoer (regiotaxi: niet zijnde het gebruik op indicatie: ter hoogte van € 3,20 opstaptarief en € 0,80 per kilometer) betreft het zogenaamde
Zaaknummer:
185752
Pagina
2
OV tarief. Dit bedrag wordt conform afspraak door de provincie bepaald (zij betalen immers ook weer het verschil tussen dit bedrag en de werkelijke kosten van het vervoer). Wij kunnen niet anders dan dit bedrag overnemen; strikt formeel hoort dit ook in de verordening te staan. Voor een volledige overzicht voor wat betreft de aanpassingen verwijzen wij u naar het bijgevoegde Wijzigingsverordening Verordening Wmo gemeente Leusden 2024 Tegenargumenten/Alternatieve scenario’s 1. De verordening is net medio 2024 aangepast. Dat is inderdaad spijtig, maar we wisten toen deze bedragen, met name het eigen bijdrage bedrag vanuit de provincie voor het OV vervoer/collectief vervoer zonder indicatie, nog niet. Hier gaat de provincie over en zij heeft pas beging juli dit bedrag vastgesteld. 2. We zouden ook gewoon niet kunnen wijzigen en toch toepassen. Ook als we zouden afwijken van de verordening betekent dit dat de raad (hoe dan ook) moet worden geïnformeerd. Dan is het toch formeel wijzigen het meest praktisch, ook al gaat het hier om een minimale en uitlegbare wijziging. Risico’s en gevolgen De groep die iets meer gaat betalen kan mogelijk voor onrust zorgen.
Het wijzigen naar afrekenen van de eigen bijdrage in kilometers kan voor enkelen voordelig uitpakken, anderen gaan er iets op achteruit; wel is het afrekenen in kilometers gewoon eerlijker; want je betaalt als gebruiker op basis van de feitelijk gereisde kilometers. Qua communicatie richting onze inwoners wordt dit opgepakt vanuit het nieuwe centraal management bureau (CMB) Utrecht en lokaal via Lariks. De groep die toch iets meer gaat betalen kan mogelijk voor onrust zorgen. Daarom is het dus van belang om naast de communicatie, ook het formele gedeelte goed geborgd te hebben. Met deze wijziging wordt dat gerealiseerd. Plan van aanpak/tijdsplanning Het voorstel om, in navolging van vaststelling van de wijzigingen op de verordening, ook in het financieel besluit deze wijzigingen op nemen, zal op 8 oktober aan het college worden voorgelegd en zal direct na besluitvorming gepubliceerd worden Communicatie Na vaststelling zal de Wijzigingsverordening Verordening Wmo gemeente Leusden 2024 gepubliceerd worden. De communicatie richting onze inwoners (wijzigingen/uitvoering/toepassing) wordt opgepakt vanuit het nieuwe centraal managementbureau (CMB) Utrecht en lokaal via Lariks. Bijlagen 1. De Wijzigingsverordening Verordening Wmo gemeente Leusden 2024
Zaaknummer:
185752
Pagina
3
Het college van de gemeente Leusden, Digitaal ondertekend door Bjørn van den Brink op 27-08-2024
Digitaal ondertekend door Gerolf Bouwmeester op 29-08-2024
R.B. van den Brink
G.J. Bouwmeester
directeur secretaris
burgemeester
Zaaknummer:
185752
Pagina
4
Raadsbesluit De raad van de gemeente Leusden: Besluit op basis van het voorstel van het college van 27 augustus 2024, nummer 185752
besluit: De Wijzigingsverordening Verordening Wmo gemeente Leusden 2024 vast te stellen Besloten in de openbare raadsvergadering van 3 oktober 2024
I. Schutte – van der Schans griffier
Zaaknummer:
185752
G.J. Bouwmeester voorzitter