RV Waterlooweg 28a, definitieve verklaring van geen bedenkingen.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer Datum raadsvergadering Portefeuillehouder

L268510 3 juni 2021 H.A.W. van Beurden

Onderwerp

Definitieve verklaring van geen bedenkingen t.b.v. de realisatie van een bedrijfswoning en wachtruimte Waterlooweg 28a (Horsewise)

Voorstel Het college stelt u voor:  mee te werken aan de realisatie van een bedrijfswoning op het perceel Waterlooweg 28a;  de nota beantwoording zienswijzen vast te stellen;  voor dit plan geen exploitatieplan, zoals bedoeld in artikel 6.12 lid 2 onder a van de Wet ruimtelijke ordening, vast te stellen;  een definitieve verklaring van geen bedenkingen, als bedoeld in artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht, af te geven voor het realiseren van een bedrijfswoning op het perceel Waterlooweg 28a.

Aanleiding Voor de nieuwbouw van een bedrijfswoning met wacht- werkruimte op het perceel Waterlooweg 28a is een omgevingsvergunning aangevraagd. De aanvraag betreft het slopen van de bestaande garage/ berging en het realiseren van een bedrijfswoning en wachtruimte op de locatie. Op 2 juli 2020 heeft de raad besloten een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het realiseren van een bedrijfswoning op het perceel Waterlooweg 28a onder de voorwaarde dat er geen zienswijze zijn ingediend. Tegen dit voorgenomen besluit waren twee brieven aan de raad gezonden. Naar aanleiding van de brieven is door een aantal raadsleden verzocht om in gesprek te gaan met deze twee briefschrijvers. Een van de briefschrijvers heeft daar gebruik van gemaakt. Het gesprek was bedoeld om te achterhalen wat er allemaal speelt en, waar mogelijk, tot een oplossing te komen. Voor alle partijen is het gesprek als zeer prettig en constructief ervaren en is de lucht geklaard. Deze briefschrijver heeft de brief ingetrokken. De andere briefschrijver had aangegeven niet in gesprek te willen. Deze brief is niet ingetrokken en wordt daarom als vroegtijdig ingediende zienswijze aangemerkt. Voorwaarde om de vergunning te kunnen verlenen is dat de raad een definitieve verklaring van geen bedenkingen (vvgb) voor het project afgeeft.

Doel / Effect Met het afgeven van de verklaring van geen bedenkingen kan de aanvraag omgevingsvergunning voor de realisatie van een dienstwoning en wachtruimte worden verleend.

Zaaknummer L268510

Pagina 1

Argumenten 1.1

De omstandigheden van het bedrijf worden geoptimaliseerd. Manege Horsewise is sinds 2008 gevestigd op de Waterlooweg 28a. Ter plaatse wordt een kleinschalige zorgmanege geëxploiteerd. De doelgroep van de manege zijn mensen met sociaal-emotionele en leerproblemen. Vanwege de aanwezigheid van ‘levende have’ (paarden) is er behoefte aan een bedrijfswoning zodat 24/7 toezicht gehouden kan worden. De paarden staan overwegend buiten. Daarnaast heeft het bedrijf zich in de afgelopen jaren aantoonbaar ontwikkeld als een stabiel en levensvatbaar bedrijf en voldoet de zorgmanege aan een behoefte. Vanwege de specifieke eisen van de doelgroepen en de zonering die dat op het terrein vergt, is er ook behoefte aan een afzonderlijke wachtruimte voor de ouders en begeleiders van de zorgcliënten.

2.1

De nota zienswijzen is het resultaat van een zorgvuldige belangenafweging. Op 2 juli 2020 heeft de raad besloten een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het realiseren van een bedrijfswoning op het perceel Waterlooweg 28a onder de voorwaarde dat er geen zienswijze zijn ingediend. Tegen dit voorgenomen besluit was een brief aan de raad gezonden. Deze brief is niet ingetrokken en wordt daarom als vroegtijdig ingediende zienswijze aangemerkt. In de periode van de ter inzagelegging van de vvgb, het ontwerp besluit en overige stukken zijn geen andere zienswijze ontvangen. In de zienswijze wordt onder andere aangegeven dat er dagelijks veel hinder wordt ondervonden door het bedrijf; zoals de paarden staan op zand pal naast de tuin dat geeft stof, stankoverlast van de mestbak bij bepaalde wind en overlast van vliegen. Overlast van af- en aanlopende gasten, halen en brengen en geschonden vertrouwen. Wachtruimte op de erfgrens, …. Verder begrijpt reclamant niet waarom nu toch medewerking wordt verleend aan een dienstwoning wat in het verleden juist niet mocht. T.a.v. overlast door het bedrijf Er wordt door reclamant veel overlast ondervonden door het bedrijf Horsewise. Bovenstaande punten gaan over de bestaande bedrijfsvoering en hebben geen relatie tot het plan wat nu onderhavig is (toestaan bedrijfswoning en wachtruimte).

In zijn algemeenheid kan gesteld worden dat het bedrijf en alle daarbij voorkomende emissie dient te voldoen aan het Activiteitenbesluit. Dit plan voorziet niet in het korter maken van afstanden tussen geurgevoelige objecten. Er wordt geen stal of mestopslag dichter bij de omliggende woningen gerealiseerd dan nu het geval is. T.a.v. de wachtruimte Een wachtruimte is gewenst, dit voorkomt dat de ouders of zorgverleners over het erf gaan uitwaaieren of in de auto wachten. Voorafgaand aan de planontwikkeling is een locatiestudie uitgevoerd voor zowel de woning als de wachtruimte. De beoogde locatie is meest geschikte locatie. Voor op het erf, maar niet direct zicht op de lesactiviteiten. De volledige reactie op de zienswijze kunt u lezen in de nota zienswijzen. De zienswijze geeft geen aanleiding de verklaring van geen bedenkingen niet af te geven.

3.1

Het kostenverhaal is verzekerd door middel van een overeenkomst.

Zaaknummer L268510

Pagina 2

Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten waardoor de financiële bijdrage voor de ontwikkeling verzekerd is. Het vaststellen van een exploitatieovereenkomst is daardoor niet vereist. 4.1

De ontwerpverklaring van geen bedenkingen is tot stand gekomen op grond van een zorgvuldige afweging. Het plan bevat een goede ruimtelijke onderbouwing en voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. Bij deze ontwikkeling is niet alleen rekening gehouden met de belangen van de initiatiefnemer er is, daar waar mogelijk, ook rekening gehouden met de wensen van omwonenden. De afweging van deze belangen heeft geleid tot de definitieve verklaring van geen bedenkingen. Tegenargument / Alternatieve scenario’s -Risico’s -Plan van aanpak / Tijdsplanning Na het afgeven van de definitieve verklaring van geen bedenkingen, kan de omgevingsvergunning worden verleend. Het besluit op de omgevingsvergunning treedt in werking zes weken na de bekendmaking. Indien er een voorlopige voorziening is aangevraagd, treedt het besluit in werking als op het verzoek is beslist.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Nota zienswijzen Ontwerpbesluit omgevingsvergunning Waterlooweg 28a (WABO)-2020-368) Besluitvlak omgevingsvergunning Waterlooweg 28a Ruimtelijke onderbouwing omgevingsvergunning Waterlooweg 28a Bijlagen bij omgevingsvergunning Waterlooweg 28a

Het college van de gemeente Leusden,

H.W. de Graaf – Koelewijn directeur-secretaris

Zaaknummer L268510

G.J. Bouwmeester burgemeester

Pagina 3

Raadsbesluit De raad van de gemeente Leusden: Besluit op basis van het voorstel van het college van 6 april 2021, nummer: L268510 b e s l u i t:  mee te werken aan de realisatie van een bedrijfswoning op het perceel Waterlooweg 28a;  de nota beantwoording zienswijzen vast te stellen;  voor dit plan geen exploitatieplan, zoals bedoeld in artikel 6.12 lid 2 onder a van de Wet ruimtelijke ordening, vast te stellen;  een definitieve verklaring van geen bedenkingen als bedoeld in artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht af te geven voor het realiseren van een bedrijfswoning op het perceel Waterlooweg 28a.

Besloten in de openbare raadsvergadering van 3 juni 2021

I. Schutte - van der Schans griffier

G.J. Bouwmeester voorzitter