RV Verordening Subsidieregeling Eurowoningen Toekomstbestendig ONDERTEKEND.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer Datum raadsvergadering Portefeuillehouder

49177 29 september 2022 A.W.S. Kolkman

Onderwerp

Verordening Subsidieregeling Eurowoningen Toekomstbestendig

Voorstel Het college stelt u voor de “Verordening Subsidieregeling Eurowoningen Toekomstbestendig” vast te stellen. Aanleiding In het kader van het Programma Aardgasvrije Wijken (PAW) is door het rijk een specifieke uitkering toegekend aan de gemeente Leusden voor het plan Eurowoningen Toekomstbestendig, om de wijk Rozendaal aardgasvrij en toekomstbestendig te maken. In de aanvraag is een bedrag opgenomen om de bewoners te ondersteunen bij de benodigde investeringen, omdat de overschakeling naar een aardgasvrije situatie zich niet volledig terugbetaalt uit lagere energielasten. Doel / Effect Met de voorgestelde verordening wordt geregeld hoe de eigenaren van een Eurowoning in de wijk Rozendaal, ten behoeve van investeringen in het aardgasvrij maken van de eigen woning, aanspraak kunnen maken op de door het rijk beschikbaar gestelde investeringsbijdrage. Argumenten 1. Ervaring opdoen met de wijkaanpak aardgasvrije wijken In december 2020 heeft de gemeenteraad de Transitievisie Warmte vast gesteld. Hierin staat onder meer beschreven hoe we de transitie naar een aardgasvrije gebouwde omgeving wijkgericht aanpakken. Om ervaring op te doen met deze wijkgerichte aanpak is in de wijk Rozendaal samen met wijkbewoners een Buurtplan opgesteld. Met deze stimuleringsbijdrage voor de bewoners kan de uitvoeringsfase voortvarend verder opgepakt worden. 2.

Uitvoering geven aan het plan waarvoor een rijksbijdrage is verkregen Bij het rijk is een aanvraag gedaan voor een onrendabele top bijdrage voor de investeringen. De basis van deze aanvraag is een plan van aanpak om samen met betrokken buurtbewoners voor de hele wijk een aanbod te organiseren om de woningen te verduurzamen. Met het vaststellen van deze verordening wordt uitvoering gegeven aan het plan zoals ingediend en door het rijk gehonoreerd. 3. Cocreatie met de buurt Zowel het Buurtplan Eurowoningen Toekomstbestendig, als de aanvraag voor een rijksbijdrage en deze conceptverordening zijn samen met de bewoners vormgegeven. Voor het proces van het verstrekken van de subsidie aan de bewoners zijn de volgende uitgangspunten gekozen:  Stimuleert om stap voor stap de eigen woning te verduurzamen

Zaaknummer 49177

Pagina 1

   

Stimuleert tot en met de laatste stap van een aardgasvrije woning Er is een maximale bijdrage per woning, er kan geen overuitputting plaatsvinden De bijdrage is alleen beschikbaar voor de Eurowoningen in de wijk Rozendaal Balans tussen een efficiënt proces en vereisten ten aanzien van rechtmatigheid en monitoring  Differentiatie van de bijdrage naar inkomen is niet wenselijk  Voor de kopwoningen is gezamenlijk een extra bedrag beschikbaar voor onderzoek naar een hoogwaardige oplossing  De bewonersbeleving is leidend, niet de “systeemwereld” van de gemeente  De subsidie is alleen beschikbaar voor eigenaren die zelf de maatregelen naar aardgasvrij genomen hebben, bij verkoop van de woning biedt de waardestijging voldoende compensatie voor de genomen maatregelen 4. Bijdrage voor aardgasvrije woningen Met het vaststellen van deze subsidieregeling is een bijdrage beschikbaar voor de grootste maatregelen om een Eurowoning aardgasvrij te maken en een bedrag voor de overige maatregelen, dat wordt uitgekeerd wanneer de woning geen aardgasaansluiting meer heeft. Hiermee wordt gestimuleerd dat in deze wijkgerichte aanpak ook daadwerkelijk iedereen mee kan doen. 5. Benutten van de rijksbijdrage waarvoor deze bedoeld is Er is een rijksbijdrage aangevraagd en verkregen voor de onrendabele top van de benodigde investeringen.

Het geld moet besteed worden aan het doel waarvoor deze is aangevraagd. 6. Er is budget beschikbaar Met de Voorjaarsnota is de verkregen rijksbijdrage in de meerjarenbegroting opgenomen, met als doel het ondersteunen van de investeringen van de bewoners van de Eurowoningen. Tegenargument / Alternatieve scenario’s 1. Bewoners in andere wijken hebben ook behoefte aan financiële ondersteuning De energietransitie naar een aardgasvrije gebouwde omgeving is een niet te onderschatten opgave die van de particuliere woningeigenaren forse investeringen vraagt. Het zal mogelijk als onrechtvaardig worden ervaren dat er voor de bewoners van de Eurowoningen een extra investeringsbijdrage beschikbaar is. De rijksbijdrage is bedoeld om ervaring op te doen met wijkgericht werken aan verduurzaming. Om te voorkomen dat er in deze zogenaamde proeftuinprojecten bewoners afhaken omdat de transitie niet rendabel is, is het grootste deel bestemd voor de bijdrage aan de onrendabele top van de investeringen. Deze bijdrage is nodig om te zorgen dat we in deze pilot echt kunnen sturen naar een wijk waarin alle woningen van het aardgas af zijn. De leerervaringen van de pilot komen ten goede aan de wijkaanpak in de andere wijken, daarmee profiteren ook de ander bewoners. Daarnaast zijn er vanuit de gemeente en vanuit het rijk initiatieven gericht om andere doelgroepen te ondersteunen.

Zo is er een aanpak gericht op het tegengaan van energie-armoede, waarin ook ondersteuning komt voor woningeigenaren met een laag inkomen en komt er vanuit het Nationaal Isolatieprogramma een aanpak om woningen met slechtere energielabels te ondersteunen. Bovendien is de verkregen rijksbijdrage alleen beschikbaar voor de wijk Rozendaal. Als we dit budget niet volgens de aanvraag besteden, vloeit het geld terug naar het rijk, en kan het dus ook niet besteed worden om andere inwoners van Leusden te ondersteunen.

Zaaknummer 49177

Pagina 2

Risico’s 1. Subsidie toekennen zonder bijdrage aan de doelen van het project In theorie zou een bewoner subsidie kunnen aanvragen voor maatregelen die niet gerealiseerd worden. Er zijn in het toekenningsproces waarborgen opgenomen waardoor deze kans klein is. Zo kan de subsidie alleen achteraf worden aangevraagd en dienen bewijsstukken overlegd te worden. 2. Meer subsidieverplichtingen dan uit het budget gedekt kan worden In theorie kan een subsidieregeling recht geven op subsidie terwijl er geen budget meer is. Dit is ondervangen door: a. een subsidieplafond in de regeling op te nemen; b. het gebied af te bakenen, waardoor het aantal woningen waarvoor subsidie kan worden aangevraagd bekend is; c. een maximum bedrag per woning in de regeling op te nemen. Plan van aanpak / Tijdsplanning Na vaststelling door de raad wordt de verordening gepubliceerd. Vanaf 1-11-2022 staat de subsidieregeling open voor aanvragen. De regeling loopt tot 30-6 2030. Bijlagen Verordening Subsidieregeling Eurowoningen Toekomstbestendig (concept) Beschikking aanvraag proeftuin met een aardgasvrije wijk

Het college van de gemeente Leusden,

Digitaal ondertekend door Willemien de Graaf op 23-08-2022

Digitaal ondertekend door Gerolf Bouwmeester op 24-08-2022

H.W. de Graaf – Koelewijn directeur-secretaris

G.J. Bouwmeester burgemeester

Zaaknummer 49177

Pagina 3