RV Verordening raadswerk 2026.pdf

Raadsvoorstel

Onderwerp Verordening raadswerk gemeente Leusden 2026 1. Aanleiding Conform de Gemeentewet legt de gemeenteraad zijn werkwijze en afspraken vast in lokale regelgeving. In Leusden heet het geheel van regels en afspraken “Verordening raadswerk”. In 2023 is het rapport Samenspel van Necker Advies uitgebracht en is de raad aan de slag gegaan met de adviezen op het gebied van cultuur en structuur. In 2024 is de basis gelegd voor een nieuwe vergaderwijze van de raad. Met behulp van deelbesluiten en experimenteerfases is gewerkt aan een heldere vergaderstructuur en bijpassende afspraken. In 2025 heeft een voorbereidingscommissie zich over deze taak gebogen. Het eindresultaat van dit traject is de geheel geactualiseerde Verordening raadswerk gemeente Leusden 2026. De raad wordt gevraagd om de nieuwe regels vast te leggen. 2. Wettelijke grondslag Gemeentewet artikelen 16, 82, 83, 84 en Kieswet artikel G 3; 3. Beoogd effect De actuele afspraken over de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad zijn helder geformuleerd en bindend vastgelegd en zijn beschikbaar voor iedereen. 4. Deadlines De voorbereidingsgroep legt dit voor ter besluitvorming in de raad van 5 maart 2026, waardoor deze regels beschikbaar zijn voor de nieuwe raadsperiode 2026-2030. In de cyclus van januari zal de voorbereidingsgroep beschikbaar zijn voor feedback.

Wijzigingen die nodig zijn kunnen meegenomen worden in de eindversie die op 5 maart kan worden vastgesteld. 5. Voorstel De voorbereidingscommissie van de gemeenteraad stelt voor: 1.

Verordening raadswerk gemeente Leusden 2026 vast te stellen en daarmee in te stemmen met de geactualiseerde regels ten aanzien van a. organen van de raad; b. toelating fractievertegenwoordigers;

2.

c. vergaderingen van de raad. Aan de werkgeverscommissie te verzoeken om een overdrachtsdocument te verzorgen ten behoeve van de nieuwe raad waarmee de actualisaties van de Verordening op de Werkgeverscommissie 2026 en de Instructie griffier 2026 opgepakt kunnen worden.

6. Argumenten De gemeenteraad heeft het afgelopen jaar ervaring opgedaan met een andere vergaderwijze. Na iedere vergadercyclus is in de agendacommissie en in het fractievoorzittersoverleg op detailniveau de werkwijze geëvalueerd. Verbetervoorstellen zijn voorgedragen en uitgevoerd. De grootste wijzigingen hebben betrekking op onderstaande onderdelen. 1. Organen van de raad Een belangrijk aandachtspunt in het rapport Samenspel (Necker Advies) was de onduidelijke verhouding tussen agendacommissie (presidium) en het fractievoorzittersoverleg. In overleg met de hele raad – en met beide organen – zijn nieuwe de taakomschrijving en werkwijze voor deze organen helder gefomuleerd. Bij organen van de raad is ook een artikel toegevoegd over voorzitters. Aan het voorzitterschap wordt groot belang gehecht. Door deze taak helder te positioneren worden de raadsleden en fractievertegenwoordigers die het voorzitterschap ambiëren, dan wel nu al uitoefenen, in hun kracht gezet. 2. Toelating fractievertegenwoordigers De raad gaat over zijn eigen ondersteuning. De wens is naar voren gekomen om de regels voor het benoemen van fractievertegenwoordigers te verruimen. Over dit onderwerp is op 8 mei door de raad een deelbesluit genomen. Dit besluit is in overleg met de fractievoorzitters aangevuld met een bepaling over het maximum aantal. 3.

Vergaderingen van de raad Een belangrijke constatering in het rapport Samenspel (Necker Advies) was dat voorbereidende vergaderingen een heldere focus misten. Raadsleden wisten soms niet met welk doel zij aan het vergaderen waren. Het aanpassen van het karakter van zowel de beeldvorming als de oordeelvorming is positief ontvangen. In hoofdstuk III is uitgewerkt hoe de raad van beeld-, naar oordeel-, naar besluitvorming beweegt gedurende een vergadercyclus. Binnen de nieuwe vergaderwijze is gezocht naar een andere plek op de agenda voor actualiteitsvragen, vragen over raadsinformatie en inspraak van inwoners. Dit waren onderdelen die niet goed tot hun recht kwamen in de raadsvergadering. In paragraaf 4 van hoofdstuk III maken deze agendapunten onderdeel uit van beeldvormende avonden. 7. Alternatieve scenario;s Het is een goede gewoonte dat een gemeenteraad de afspraken en werkwijzen herziet en actualiseert in zijn eigen regelgeving voorafgaand aan een nieuwe raadsperiode. 8. Risico’s

Er zijn geen risico’s verbonden aan dit voorstel. Alle aspecten van de de nieuwe werkwijze zijn doorleefd. Als de nieuwe raad een onderdeel wil aanpassen dan staat hem dit vrij. 9. Vervolg Na vaststelling z

10. Inkoopadvies N.v.t. 11. Advies van HR N.v.t. 12. Advies ICT N.v.t. 13. Juridisch advies Is ingewonnen. 14. Financieel advies (kosten en dekking) N.v.t. 15. Advies communicatie De nieuwe raad maakt kennis met de nieuwe regelgeving. Instructiemateriaal en presentaties worden aangepast aan de Verordening Raadswerk 2026.

16. Bijlagen -

Bijlage 1. Integraal tekstvoorstel geactualiseerde Verordening raadswerk Leusden 2026 Bijlage 2. Wijzigingsoverzicht, was-wordt-lijst ten opzichte van Verordening 2023. Bijlage 3. Vervallen onderdelen en actualisatie regelgeving van de raad.

Namens de leden van de Voorbereidingscommissie, Voskuilen, Van Os, Wassenaar, Meester, Van den Brink, Dammer.

Griffier, I.Schutte